【正文】 《泰安市大汶河河道采砂管理辦法》同時(shí)廢止。 第三十八條 各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第七章 附 則第三十六條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，按泰政辦發(fā)〔1993〕78號(hào)文《關(guān)于市政府行政性規(guī)章解釋權(quán)限和程序問(wèn)題的通知》規(guī)定進(jìn)行解釋。第三十五條 監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂有關(guān)管理部門和單位職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)無(wú)通行證或《砂資源稅費(fèi)繳訖證》的禁止通行，并責(zé)令補(bǔ)辦通行手續(xù)或補(bǔ)交有關(guān)稅費(fèi)；對(duì)超限超載車輛給予卸載，依法處罰，并追究采砂業(yè)戶的連帶責(zé)任；對(duì)運(yùn)砂車輛按砂場(chǎng)登記出砂量，當(dāng)砂場(chǎng)達(dá)到許可采砂量時(shí)，即通知該砂場(chǎng)停止采砂活動(dòng)。第三十三條 市、縣（市、區(qū)）公安、交通部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)派駐執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的治安管理和運(yùn)輸秩序管理。縣（市、區(qū)）水行政主管部門和河道管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河砂開采現(xiàn)場(chǎng)以及儲(chǔ)存銷售的日常管理，及時(shí)查處采砂違法案件，處理采砂糾紛，足額征收稅費(fèi)，保障良好的采砂秩序。 第三十條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門及其河道管理機(jī)構(gòu)，可以在堤防、閘壩、橋涵、戧臺(tái)、護(hù)岸等水利工程設(shè)施處，設(shè)立限制運(yùn)砂車輛通行的標(biāo)志，采取必要的限行措施。經(jīng)營(yíng)者不得收購(gòu)無(wú)通行證、無(wú)稅費(fèi)繳訖證車輛運(yùn)輸?shù)暮由?，不得為其提供臨時(shí)堆放場(chǎng)地。運(yùn)砂車輛應(yīng)當(dāng)按照核定的噸位運(yùn)輸河砂，隨車攜帶本車次的《砂資源稅費(fèi)繳訖證》，不得超載，不得裝運(yùn)非法采挖的河砂。第二十七條 采砂業(yè)戶應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)砂車輛進(jìn)場(chǎng)路段暢通安全，不得擅自破堤毀岸，不得擅自占用耕地林地修筑運(yùn)砂道路、坡道、路口；不得向無(wú)通行證的車輛裝載河砂；不得超出核定噸位裝載河砂。運(yùn)砂業(yè)戶應(yīng)當(dāng)?shù)缴皥?chǎng)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理運(yùn)砂車輛通行證，按照通行證載明的行駛路線行駛，不得擅自改變行駛路線。第二十五條 河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立采砂業(yè)戶信譽(yù)制度，對(duì)采砂業(yè)戶行政管理合同履行情況建立檔案，并作為下一個(gè)出讓期審查競(jìng)買人資格的重要依據(jù)。市級(jí)分成部分，主要用于大汶河的維修養(yǎng)護(hù)與采砂綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)分成部分，主要用于河道采砂管理和所管轄河道的維護(hù)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分成部分，主要用于參與河砂管理費(fèi)用支出以及鄉(xiāng)村運(yùn)砂道路的維修養(yǎng)護(hù)；村級(jí)分成部分，主要用于采砂管理和村道維修以及采砂占用土地補(bǔ)償?shù)?。各?xiàng)稅費(fèi)可以在發(fā)放《砂資源稅費(fèi)繳訖證》時(shí)預(yù)收。 上述稅費(fèi)，由各征收部門委托縣市區(qū)河道管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取?！渡百Y源稅費(fèi)繳訖證》由砂場(chǎng)業(yè)戶到縣級(jí)水行政主管部門領(lǐng)取，按運(yùn)砂車次簽發(fā)，隨車同行，并作為采砂業(yè)戶繳納稅費(fèi)的依據(jù)。第二十一條 河砂銷售實(shí)行《砂資源稅費(fèi)繳訖證》制度。第二十條 市水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)砂場(chǎng)銷售價(jià)格情況的監(jiān)控，防止低價(jià)傾銷砂資源，保護(hù)采砂業(yè)戶利益和政府收益。河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回采砂許可手續(xù)，并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。第四章 采砂管理第十七條 采砂經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照許可的范圍、深度、時(shí)限進(jìn)行采砂，不得擅自擴(kuò)大采砂范圍和采砂深度，不得變更開采地點(diǎn)；（二）采砂活動(dòng)不得影響河岸、堤防、閘壩、涵渠、測(cè)站等水利水文設(shè)施安全，不得危及跨河公路、鐵路、橋梁、管線等設(shè)施安全；（三）采砂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和必要的安全防范設(shè)施；（四）隨采隨運(yùn)，不得隨意在開采現(xiàn)場(chǎng)堆積砂石或廢棄物；（五）大型采砂機(jī)具應(yīng)當(dāng)?shù)娇h、市、區(qū)河道管理機(jī)構(gòu)備案，采砂臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按指定位置修建，不得在河道內(nèi)亂搭亂建，不得修筑阻水道路和其他阻水設(shè)施；（六）禁采區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁采砂；禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停止采砂活動(dòng)，撤出采砂機(jī)具，設(shè)立禁采停售標(biāo)志，堵封砂場(chǎng)出口；（七）開采后的砂坑必須按要求及時(shí)平復(fù)；（八）應(yīng)當(dāng)依法遵守的其它規(guī)定。第十六條 競(jìng)得人取得《河道采砂許可證》、《采礦許可 證》，并辦理工商、稅務(wù)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)后，方可進(jìn)場(chǎng)采砂?？h、市、區(qū)國(guó)土資源管理部門憑《河道采砂許可證》，直接頒發(fā)《采礦許可證》。大汶河及其主要支流的砂場(chǎng)，其《河道采砂許可證》由市水行政主管部門頒發(fā)，砂資源出讓收益由水行政主管部門收取后上繳市財(cái)政，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)按市政府規(guī)定的比例分成。在掛牌期限內(nèi)，無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)均低于起始價(jià)的，掛牌不成交。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買人競(jìng)價(jià)情況調(diào) 整增價(jià)幅度。第十三條 以拍賣方式出讓采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的，可以委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣，確定競(jìng)得人。第十二條 河道采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓應(yīng)在拍賣、掛牌前 20 日發(fā)布公告。 出讓方案應(yīng)包括出讓方式、地點(diǎn)、范圍、開采量和時(shí)限、拍賣或掛牌底價(jià)、拍賣起叫價(jià)或掛牌起始價(jià)、競(jìng)買保證金等內(nèi)容。第十一條 河道采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓，由縣、市、區(qū)水行政主管部門編制出讓方案。其它河道采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓，由縣、市、區(qū)水行政主管部門按照開采計(jì)劃組織實(shí)施。第三章 采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓第九條 采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償出讓。第八條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)利用規(guī)劃和市場(chǎng)供求情況，制定開采計(jì)劃，并征得市國(guó)土資源部門同意后組織實(shí)施。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)河砂資源儲(chǔ)量和分布情況，會(huì)同市國(guó)土資源部門編制開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)協(xié)助有關(guān)執(zhí)法部門做好采砂、運(yùn)砂和儲(chǔ)砂秩序的日常維護(hù)，保證運(yùn)砂道路的暢通，配合執(zhí)法部門做好稅費(fèi)稽查工作，完成縣級(jí)水行政主管部門交辦的其它工作任務(wù)。市、縣（市、區(qū)）公安、交通部門按各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)砂秩序的監(jiān)督管理，協(xié)助水行政主管部門做好采砂秩序管理和稅費(fèi)稽查工作。縣（市、區(qū)）水行政主管部門按本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河砂開采、運(yùn)輸和儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，并對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的河道采砂安全負(fù)責(zé)。第六條 市水行政主管部門行使河道采砂綜合管理權(quán)，制定有關(guān)管理措施,監(jiān)督指導(dǎo)縣（市、區(qū)）采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓活動(dòng)和采砂管理及稅費(fèi)征收工作。第四條 河砂資源開發(fā)利用，必須在保證河道行洪安全的前提下進(jìn)行，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、利益共享的原則。河道采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)，由市、縣（市、區(qū)）政府行使，任何單位和個(gè)人不得出讓、轉(zhuǎn)讓采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)。第五篇：泰安市河道采砂管理辦法泰安市河道采砂管理辦法（泰安市人民政府第98號(hào)令）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)河道采砂管理，規(guī)范采砂行為，保障河道行洪安全，合理開發(fā)利用河砂資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及其他法律法規(guī)處理。第三十三條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂業(yè)主信譽(yù)制度，對(duì)河道采砂業(yè)主的采砂活動(dòng)情況建立檔案，作為河道采砂申請(qǐng)審查及日常監(jiān)督管理的重要依據(jù)。第三十二條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。（二）要求采砂單位或者個(gè)人如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)的資料。發(fā)現(xiàn)違法行為，由有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)依法作出處理。第二十九條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法采砂行為。第二十七條 河道采砂管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、使用管理辦法由省政府價(jià)格、財(cái)政主管部門會(huì)同省政府水行政主管部門制定。河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及編制采砂規(guī)劃、實(shí)施方案和日常監(jiān)管等管理費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得減免河道采砂管理費(fèi)。第二十四條 在河道采砂地點(diǎn)裝運(yùn)砂石的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)裝運(yùn)持有河道采砂許可證的單位或者個(gè)人開采的砂石。第二十三條 禁采期、臨時(shí)禁采期、臨時(shí)禁采區(qū)內(nèi)和可采期內(nèi)未取得河道采砂許可證的所有采砂設(shè)備及運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)及縣級(jí)以上政府指定地點(diǎn)停放。第二十二條 可采期內(nèi)出現(xiàn)影響河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全或者通航安全等重大事件，縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門可設(shè)定臨時(shí)禁采區(qū)和臨時(shí)禁采期，暫停采砂活動(dòng)，采砂單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)停止河道采砂活動(dòng)，并將采砂作業(yè)設(shè)備撤出河道管理范圍。第二十一條 不同行政區(qū)域之間因河道采砂管轄發(fā)生的糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)政府裁決，有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行。（八）采砂活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整。（六）不得破壞環(huán)境、污染水體。（四）運(yùn)輸砂石的車輛按指定進(jìn)出場(chǎng)路線行駛，禁止隨意開道行車。（二）在采砂區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。河道采砂許可證的有效期屆滿或者采砂總量達(dá)到采砂許可證規(guī)定的開采量時(shí)，河道采砂許可證自行失效，采砂單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)終止采砂行為。禁止偽造、涂改或者買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。正本懸掛在采砂機(jī)具設(shè)備指定位置，副本留存在采砂設(shè)備上備查。由水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審批的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到水行政主管部門的征求意見函后7個(gè)工作日內(nèi)提出意見并反饋。市（地）、縣（市、區(qū)）政府（行署）水行政主管部門作出的許可決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)政府水行政主管部門備案。有銷售采砂行為的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門申請(qǐng)辦理河道采砂許可。第十六條 因整修河道堤防進(jìn)行吹填固基、整治疏浚河道或航道等公益性采砂和吹填造地采砂，應(yīng)當(dāng)編制采砂可行性論證報(bào)告，附具經(jīng)審批同意的工程設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料，按照河道管理權(quán)限，報(bào)有管轄權(quán)的政府水行政主管部門審批。河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取河道采砂許可的，3年內(nèi)不得再次提出河道采砂申請(qǐng)。（四）河道采砂與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達(dá)成的協(xié)議或有關(guān)文件。（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。涉及交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、外事、邊防和海事等有關(guān)部門的，審批發(fā)證前應(yīng)當(dāng)征求有管轄權(quán)的有關(guān)部門意見。（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。（五）有符合要求的采砂機(jī)具和運(yùn)輸設(shè)備及從業(yè)人員。（三）有符合規(guī)定的作業(yè)方式。第十四條 申請(qǐng)從事河道采砂，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和采砂實(shí)施方案。中標(biāo)和拍賣所得成果不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓。由縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限分級(jí)許可。（八）砂石堆放地點(diǎn)、棄料處理及采砂活動(dòng)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)清理、平整方案。（六）采砂技術(shù)人員的基本情況。（四）開采量（包括日采量、總采量）。（二）采砂種類和砂質(zhì)分析。國(guó)境河流河道采砂采砂實(shí)施方案，應(yīng)征求邊防部隊(duì)意見，經(jīng)省外事部門批準(zhǔn)，由中俄國(guó)境河流航行聯(lián)合委員會(huì)中方辦公室和省外事部門負(fù)責(zé)向俄方通報(bào)。第十一條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情和河道、航道等情況的變化和管理需要，按河道采砂規(guī)劃審批權(quán)限，及時(shí)調(diào)整采砂區(qū)域和采砂量，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后公告，并報(bào)上級(jí)政府水行政主管部門備案。第十條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。（三）蓄滯洪區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行期間。第九條 下列時(shí)段為禁采期：（一）江河、湖泊等達(dá)到或者超過(guò)警戒水位時(shí)。（五）有巖體