【正文】 。構成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十一條 違反本辦法規(guī)定,損壞水利工程、堤頂路面、水文觀測等工程設施的,按照《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第三十條 違反本辦法規(guī)定,在禁采期未將采砂機具撤出河道管理范圍的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正。構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓河道采砂許可證的。造成損失的,依法承擔賠償責任。(六)有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。(四)不依法查處河道采砂違法行為的。(二)不履行河道采砂管理職責,造成河道采砂秩序混亂或者重大責任事故的。第二十七條 各級人民政府、水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立河道采砂違法行為舉報制度,公布舉報電話。(三)責令采砂單位停止違法采砂行為。第二十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:(一)進入采砂單位的生產場所進行調查。具體征收使用辦法由省財政部門會同省價格、水行政主管部門擬定并報省人民政府批準。第二十二條 從事河道采砂活動應當按照規(guī)定繳納河道采砂管理費。(六)在通航河道內采砂的,應當服從通航安全要求,并在作業(yè)區(qū)設立明顯標志。(四)不得損壞水利工程、堤頂路面、水文觀測等工程設施。(二)及時將砂石清運出河道、平整棄料堆體。省轄市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當在每年1月31日前將本行政區(qū)域內上一的河道采砂許可證審批發(fā)放情況和實施情況報上一級人民政府水行政主管部門備案。河道采砂許可證有效期滿或者開采總量已達到河道采砂許可證規(guī)定的開采量的,河道采砂許可證自行失效。禁止偽造、涂改、買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式非法轉讓河道采砂許可證。其具體程序依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。因征求意見所需時間不計算在審批河道采砂許可的期限內。第十七條 河道采砂許可涉及國土資源、交通運輸等有關部門的,由水行政主管部門會同同級有關部門審批。(八)無違法采砂記錄。(六)有符合要求的砂石堆放地點,棄料處理及現(xiàn)場處理、平整方案。(四)作業(yè)方式符合規(guī)定。(二)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求。第十六條 經審查符合下列條件的,有許可權的水行政主管部門應當作出準予許可的決定,向申請人發(fā)放河道采砂許可證。第十五條 縣級人民政府水行政主管部門受理河道采砂申請后,屬于本級許可的,應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定。第十四條 縣級人民政府水行政主管部門應當自收到采砂申請之日起5個工作日內對申請材料進行審查,申請材料不齊全或者不符合法定形式的,一次告知申請人應當補正的全部內容。(七)與有利害關系的第三方達成的協(xié)議。(五)河道采砂機具和相應技術人員的基本情況。(三)開采的地點、深度、范圍(附范圍圖)。第十三條 申請從事河道采砂,應當向采砂所在地縣級人民政府水行政主管部門提出申請,并提交下列材料:(一)河道采砂申請書。第十二條 河道采砂實行許可制度。第十一條 省轄市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當根據批準的河道采砂規(guī)劃,制定采砂實施方案并予以公告,并向上一級人民政府水行政主管部門備案。在可采區(qū)、可采期內,因防洪、河勢改變、水工程建設以及有重大水上活動等情形不宜采砂的,省轄市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門可以按照管理權限,劃定臨時禁采區(qū)或者規(guī)定臨時禁采期。(三)依法禁止采砂的其他時段。第九條 下列時段為禁采期:(一)主汛期。(五)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和濕地公園。(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設施安全保護范圍。第八條 下列區(qū)域為禁采區(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設施、水環(huán)境監(jiān)測設施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設施安全保護范圍。(八)采砂影響分析。(六)沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局。(四)采砂控制總量和開采深度。(二)禁采區(qū)和可采區(qū)。確需修改的,應當報原批準機關批準。其他河道的采砂規(guī)劃由有關縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門組織編制,征求相關行政主管部門意見后,報省轄市人民政府水行政主管部門批準,并報省人民政府水行政主管部門備案。河道采砂規(guī)劃涉及鐵路、公路、航道、電力、通信等設施及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地公園保護范圍的,應當征求有關部門的意見?！?—第五條 河道采砂實行規(guī)劃制度?？h級以上人民政府交通運輸、國土資源、漁業(yè)、林業(yè)、安全監(jiān)管等行政主管部門按照各自職責,協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作。第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導,做好組織、協(xié)調工作,及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。第二條 在本省行政區(qū)域河道(不包括國家直接管理的河道)內從事采砂及其管理活動,適用本辦法。第五篇：河南省河道采砂管理辦法河南省人民政府令第149號《河南省河道采砂管理辦法》已經2012年10月26日省政府第112次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月1日起施行。第三十九條 本辦法自2004年10月1日起施行。第三十七條 本辦法所稱采砂機具，是指船舶、挖掘機械、裝卸機械、推平機械、吊桿機械、分離機械及其它相關機械。有下列行為之一的，給予單位主要負責人和負有責任的主管人員行政處分；觸犯刑律的，移交司法機關依法追究刑事責任：（一）不執(zhí)行已批準的開發(fā)利用規(guī)劃和開采計劃的；（二）不按照本辦法規(guī)定出讓河砂開采經營權的；（三）不履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督管理職責，造成采砂運砂管理秩序混亂或者造成重大河道安全責任事故的；（四）截留、挪用或坐收坐支砂資源稅費的。第三十四條 下列情況，由所在地縣（市、區(qū)）公安機關依照《治安管理處罰條例》、《道路交通安全法》的規(guī)定及時予以查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）采砂、運砂活動中擾亂治安管理秩序的；（二）無通行證或不按指定路線行駛的；（三）利用無牌、無證、報廢、拼裝車等車輛違規(guī)從事運砂活動的；（四）拒不接受檢查的；（五）采取辱罵、毆打、圍攻、無理取鬧等方式拒絕或阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的。公安、交通和水行政主管部門應建立聯(lián)合稽查制度，依照各自職權對運砂車輛進行查驗。第三十二條 在河道管理范圍內采砂，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門責令停止違法行為，并依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰： （一）無河道采砂許可手續(xù)擅自采砂的；（二）在禁采區(qū)或禁采期內采砂的；（三）超出許可范圍或超出許可量采砂的； （四）違反采砂現(xiàn)場管理規(guī)定的；（五）破堤毀岸或占用耕地林地修筑運砂道路的；（六）運砂車輛在河道管理范圍內違反禁行規(guī)定的；（七）不按照本辦法規(guī)定繳納河道采砂管理費的；（八）撤離采砂現(xiàn)場不按要求清除行洪障礙物的；（九）擅自轉讓采砂經營權的；（十）其它違反河道采砂規(guī)定的行為。第六章 監(jiān)督管理第三十一條 市水行政主管部門應當加強對河道采砂管理工作的監(jiān)督指導，組織協(xié)調縣（市、區(qū)）水行政主管部門和有關部門加強采砂、運砂秩序的管理，及時查處重大違法案件。出售時，應按規(guī)定向購砂車輛出具《砂資源稅費繳訖證》，以備查驗。第二十九條 從事河砂儲存銷售的單位和個人，在辦理臨時用地、工商、稅務等相關手續(xù)后，應當向儲存場地所在的縣、市、區(qū)河道管理機構備案。第二十八條 采砂業(yè)戶必須按車次向運砂車輛出具《砂資源稅費繳訖證》，以備查驗。通行證載明的行駛路線，由所在地縣級公安、交通部門會同河道管理機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定。 第五章 河砂資源運輸及儲存經營管理第二十六條 運砂車輛實行通行證管理制度。第二十四條 采砂業(yè)戶終止采砂活動，應當清除在河道內修筑的運砂道路、坡道、臨時設施，平復砂坑、堆體，保障河道行洪安全。第二十三條 大汶河及其主要支流的河道采砂管理費全額上繳市財政，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按市政府規(guī)定的比例分成。大汶河及其主要支流的河道采砂管理費使用市財政部門管理的票據，由市水行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放和管理；礦產資源補償費使用縣、市、區(qū)國土資源部門管理的礦產資源補償費繳款票據；各項稅收使用縣、市、區(qū)稅務部門的完稅憑證。第二十二條 采砂業(yè)戶應當按下列規(guī)定繳納稅費：（一）按砂場平均市場銷售價的２５％繳納河道采砂管理費；（二）按砂場平均市場銷售價的２％繳納礦產資源補償費；（三）按稅收法律法規(guī)規(guī)定繳納稅款?！渡百Y源稅費繳訖證》由市水行政主管部門印制和管理。市水行政主管部門應會同市建設行政主管部門根據砂資源市場價格，測定砂場的平均市場銷售價。第十九條 水行政主管部門根據河道水情或汛情以及河道工程情況，可以臨時確定禁采區(qū)和禁采期，并向采砂業(yè)戶公告。 第十八條 采砂量達到許可采砂量時，采砂業(yè)戶應當停止采砂。《河道采砂許可證》、《采礦許可證》不得擅自轉讓。水行政主管部門在頒發(fā)《河道采砂許可證》時，應當與競得人簽定《河道采砂行政管理合同》，明確雙方的權利義務。其它河道的砂資源出讓收益，由縣、市、區(qū)水行政主管部門收取并頒發(fā)《河道采砂許可證》。第十五條 競得人在成交確認書約定的付款期限內一次性支付全部成交價款后，方可到水行政主管部門領取《河道采砂許可證》。掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：（一）在掛牌期限內，報價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人；（二）在掛牌期限截止時，仍有兩個或者兩個以上競買人要求報價的，應當進行現(xiàn)場競價，出價最高者為競得人。第十四條 以掛牌方式出讓采砂經營權的，掛牌時間不得少于10個工作日。公告應當包括下列主要內容：（一）砂場位置、現(xiàn)狀、開采量、開采時限、通行道路、采后現(xiàn)場整理措施等；（二）競買人資格條件和申請時應提交的書面材料；（三）拍賣掛牌時間、地點、競價方式、保證金數額；（四）確定競得人的方法；（五）需要公告的其他事項。拍賣、掛牌底價按照砂場位置、砂質、開采難易程度、市場價格等因素測算確定。大汶河及其主要支流的采砂經營權出讓方案，報市水行政主管部門審查批準后組織實施。第十條 采砂經營權出讓，按照公開、公平、公正的原 則，通過拍賣、掛牌的方式確定采砂業(yè)戶。大汶河及其主要支流的采砂經營權出讓工作，由市水行政主管部門按照開采計劃統(tǒng)一組織，縣、市、區(qū)水行政主管部門具體實施。開采計劃主要包括砂場數量、采砂量、采砂地點和范圍等內容。開發(fā)利用規(guī)劃的編制，應當優(yōu)先考慮河道防洪安全，明確禁采區(qū)和宜采區(qū)，防止無序開采和掠奪性開采。第二章 規(guī)劃與計劃的編制 第七條 縣、市、區(qū)政府應當對本行政區(qū)域內河砂資源的分布、儲量等情況進行勘查，編制勘查報告，報市水行政主管部門備案。國土資源、財政、稅務、工商、物價、建設等部門協(xié)助水行政主管部門做好河道采砂的有關管理工作。其所屬的河道管理機構負責日常管理工作。其所屬的河道管理機構負責日常管理工作。第五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當組織有關部 門和單位采取綜合措施，加強河砂資源開采、運輸和儲存經營管理，合理開發(fā)利用河砂資源，維護好采砂秩序，保障河道行洪安全。第三條 在我市行政區(qū)域內開采、運輸以及儲存經營河砂的，