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正文內(nèi)容

工程總承包項目實施管理規(guī)范討論稿(參考版)

2025-07-18 08:57本頁面
  

【正文】 現(xiàn)場技術(shù)管理 對工程圖。 在確定施工分包單位后,負責審查批準施工單位的施工組織計劃。 根據(jù)合同規(guī)定參照國家《建設工程項目管理規(guī)范》( GB/T 5032620xx),制訂項目施工和現(xiàn)場管理的規(guī)章制度。 19 組織對工程施工文件、資料的整理和歸檔。 17 現(xiàn)場收尾階段,負責場地的清理,組織人員和施工機械的退場以及剩余材料的移交。組織項 目竣工資料的編制工作,為項目最終驗收做好準備。 14 定期召開施工進度計劃執(zhí)行情況檢查會,檢查分析存在的問題,研究處理措施,按月編制施工情況報告。 12 建立施工質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),嚴格施工質(zhì)量管理和質(zhì)量確認工作。協(xié)助采購部門做好現(xiàn)場庫房管理工作。 9 指導施工分包單位對施工現(xiàn)場的規(guī)劃、布局及施工總圖進行管理。 7 負責對施工分包單位的招標和評標工作,擬訂分包合同條款,并負責對分包單位的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。負責管理現(xiàn)場的所有參加施工的工作人員,根據(jù)工作需要,對現(xiàn)場人員進行合理分配。按照合同及項目總體施工進度計劃,進行施工準備工作,條件成熟時提出現(xiàn)場開工申請報告,經(jīng)批準后準時開工。 3 根據(jù)項目總進度計劃和裝置主進度計劃,組織編制項目總體施工進度計劃、裝置施工進度計劃和裝置施工詳細進度計劃。 項目經(jīng)理部的施工管理由項目施工經(jīng)理負責,其主要職責是: 1 負責組織管理項目的建筑安裝施工工作,在現(xiàn)場協(xié)調(diào)與雇主關(guān)系。項目的施工管理代表著整個項目管理的可視形象, 是工程總承包項目實施管理工作中的重要環(huán)節(jié)。 采購竣工資料的管理 采購竣工資料包括設備技術(shù)說明書、操作手冊、配件圖冊、各種檢驗合格單證等,采購部門除應負責隨機將上述資料移交給施工部門外,還應根據(jù)技術(shù)部門的統(tǒng)一規(guī)定分裝置將物資的竣工資料裝訂成冊,提交給技術(shù)部門作為項目竣工資料的組成部分。國外工程中雇主一般根據(jù)國家法律的要求對進口的施工機械需要在項目結(jié)束后辦理復出關(guān)手續(xù),因此如遇此情況應盡可能在現(xiàn)場調(diào)配施工機械,或租賃,或購買。 施工機械管理 項目所需施工機械應根據(jù)項目情況和承包商未來市場戰(zhàn)略確定采購劃分原則,一般可交施工單位采購和管理。 10 制定周轉(zhuǎn)材料保管、使用制度。 10 施工班組應辦理剩余材料退料 手續(xù)。 9 應實施物資使用監(jiān)督制度。超限額的用料,用料前應辦理手續(xù),填寫領料單,注明超耗原因,經(jīng)項目經(jīng)理部物資控制人員審批。 5) 易損壞的材料應保護好外包裝,防止損壞。 3) 有防濕、防潮要求的材料,應采取防濕、防潮措施,并做好標識。 6 材料儲存應滿足下列要求 : 1) 入庫的材料應按型號、品種分區(qū)堆放,并分別編號、標識。新材料未經(jīng)試驗鑒定,不得用于工程中。 5 進入現(xiàn)場的物資應有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明 (包括廠名、品種、出廠日期、出廠編號、試驗數(shù)據(jù) )和出廠合格證。 4 材料的計量設備必須經(jīng)具有資格的機構(gòu)定期檢驗,確保計量所需要的精確度。 3 進場的物資應進行數(shù)量驗收和質(zhì)量認證,做好相應的驗收記錄和標識。物資倉庫應滿足下列要求 : 1 倉庫管理員應經(jīng)過嚴格的崗位培訓,有高度的責任心和熟煉的專業(yè)技能,嚴防錯發(fā)、混發(fā)等責任事故的出現(xiàn)。 項目庫存管理的關(guān) 鍵是通過對物資供貨清單、詳細的采購進度計劃與倉庫實際庫存情況的對比分析,及早發(fā)現(xiàn)物資供應中的問題,嚴防物資供應中斷的情況發(fā)生。 貨物開箱檢驗時如發(fā)現(xiàn)屬于保險責任的賠償事項,應根據(jù)運輸保險的規(guī)定及時辦理理賠手續(xù)。物資的運輸工作可以按照采買程序擇優(yōu)選擇專業(yè)公司分包承擔。 運輸管理 運輸管理包括從供貨廠商交貨到運抵現(xiàn)場保管倉庫的全過程,其間包括出口地倉庫交接和保管、出關(guān)、運輸和保險、入關(guān)、內(nèi)陸運輸、現(xiàn)場交接等多個環(huán)節(jié)。 檢驗管理 物資的檢驗工作分為制造廠檢驗、海關(guān)檢驗和現(xiàn)場檢驗三個環(huán)節(jié)。同時,要及時組織供貨廠商按照現(xiàn)場的安裝要求,派遣技術(shù)服務人員。 必須嚴格按照承包商職能部門規(guī)定的供貨商名錄選擇項目供貨商短名單,同時詢報價工作必須嚴格按照承包商企業(yè)的采購工作程序和守則進行,采買工作人員不得與供貨廠商私下接觸,嚴格防止腐敗行為的發(fā)生。 接受請購文件是采買工作正式開始的起點,也是保證采購質(zhì)量的關(guān)鍵,采購部門應按照合同規(guī)定的技術(shù)標準認真對請購單、數(shù)據(jù)表、采購說明書、詢價圖紙等進行審核,防止設計錯誤進入采購業(yè)務流程。通過材料控制人員對項目材料供應的不間斷檢測和報告,力爭使材料供應的實際執(zhí)行情況與控制基準之間的偏差減小到最低限度,以確保材料按工程的實際需要在規(guī)定的期限內(nèi)訂貨并運抵現(xiàn)場。 項目物資供應清單是實現(xiàn)項目物資管理的基礎,特別是對容易出問題的管道閥門材料、防腐保溫材料、電氣儀表材料,以及設備備品、備件和維修配件等類物資,要隨著詳細工程設計的完成,及時編制相關(guān)物資供應的詳細清單以為采購提供依據(jù),同時通過對現(xiàn)場倉庫的動態(tài)管理,隨時掌握和分析物資供應的狀態(tài),在保障供應的同時防止浪費。 采購進度計劃的編制與項目總進度計劃和工程設計進度計劃、施工進度計劃有著密切的關(guān)系,項目經(jīng)理部的采購部門為保質(zhì)、保量、及時供應物資,應根據(jù)項目物資供應清單按照采買、催交、檢驗和運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié) ,與項目控制部門共同編制詳細的分裝置進度計劃,經(jīng)項目經(jīng)理審查后按合同規(guī)定的程序報雇主批準后實施。 7 復雜設備、特殊材料的安排。 5 各專業(yè)的職責和采購人員配備。 3 采購規(guī)定:( 1)采購標準文件的規(guī)定,如詢價文件、合同通用條件等;( 2)編碼規(guī)定:物資的計算機管 理編碼方法、物資的海關(guān)編碼分類;( 3)質(zhì)量要求規(guī)定;( 4)設備分級要求規(guī)定;( 5)檢驗要求規(guī)定;( 6)包裝、運輸要求規(guī)定;( 7)項目采購通用條件及表格的規(guī)定。 物 資供應的計劃和控制管理 采購工作計劃應包括: 1 采購范圍:主合同確定的采購范圍、分包給施工單位的采購范圍、分包給第三方的采購范圍。 13 組織編寫項目采購完工報告。 11 定期召開采購進度計劃執(zhí)行情況檢查會,檢查分析存在的問題,研究處理措施,按月編制采購情況報告。負責辦理國際海洋運輸和保險。 8 督促廠商履行供貨合同,特別注意保證按時提交供工程設計使用 的供貨商 ACF/CF 制造圖紙,以及現(xiàn)場設備、材料安裝所需的供貨商技術(shù)服務的組織。對關(guān)鍵設備和材料應進行事前考察。同時協(xié)助工程設計部門,及時完成項目材料控制統(tǒng)一規(guī)定。 4 根據(jù)項目主進度計劃,組織編制分裝置采購進度計劃和采購詳細進度計劃。 3 組織項目采購班子。項目采購經(jīng)理履行下列職責 : 1 主持項目的采購管理。 由于采購對項目成本、質(zhì)量和安全控制有顯著影響,承包商應自主負責采購項目的關(guān)鍵物資,對市場化程度高的各類材料和施工機械等可交專業(yè)供銷公司采購或向施工分包商分交,對合同規(guī)定由雇主提供的物資要有明確的進場檢驗辦法。供貨工作通常包含采買、催交、檢驗、運輸?shù)确矫娴膬?nèi)容。 竣工文件的內(nèi)容應包括 :( 1)在施工部門提供的竣工圖基礎上加工出版的竣工技術(shù)文件和圖紙;( 2) 施工技術(shù)資料:工程 施工技術(shù)資料、工程質(zhì)料、工程檢驗評定資料;( 3)采購資料:設備技術(shù)說明書、操作手冊、配件圖冊、各種檢驗合格單證;( 4)開車資料:分階段開車驗收合格的資料;( 5)竣工結(jié)算資料。設計變更性質(zhì)的判定首先必須以合同規(guī)定的技術(shù)方案為依據(jù),對于改變合同技術(shù)方案的設計變更,如果來自雇主方應按合同變更處理,如果來自承包商的設計部門則應首先做技術(shù)經(jīng)濟論證,然后在征得雇主批準的情況下按內(nèi)部變更 的程序處理;對于合同未做規(guī)定的技術(shù)方案進行設計變更,如果設計文件、圖紙尚未提交給雇主方,可以按照內(nèi)部變更程序處理,如果已提交給雇主方,則需在征得雇主批準的情況下再履行內(nèi)部變更程序。設計方案的評審制度是保證工程設計經(jīng)濟合理的重要手段。 工程設計費用的控制包括設計人工時的控制和工程造價的控制,對整個項目的成本控制來說對后者的控制更為關(guān)鍵,工程設計的結(jié)果不能造成工程直接費用超 過合同價格確定的工程直接費用是必需保證的原則。在工程總承包項目實施過程中,特別要解決好采購納入設計程序后需要早 出詢價文件(數(shù)據(jù)表)和為保證施工的必要周期需要及早提供土建施工圖紙的矛盾。 設計工作流程大致包括簽訂設計協(xié)作表、基礎設計包設計和審查(僅指需采用專利技術(shù)的項目)、各專業(yè)互提條件和向供貨商詢價、基礎工程設計和審查(包括:設計咨詢、專利商、雇主)、詳細工程設計和審查、向施工單位技術(shù)交底和現(xiàn)場技術(shù)服務、參與培訓和開車技術(shù)指導。如果設計單位的方案設計工作組已經(jīng)解散,可以通過招標方式擇優(yōu)選擇具有該類工程設計經(jīng)驗的設計單位承擔。如果采 用設計分包方式,可由設計分包單位負責編制,按項目設計進度計劃的審查規(guī)定審定。 工程設計進度計劃,應按照項目總進度計劃的要求編制分裝置的詳細設計進度計劃。 專利工作計劃應由專利商負責編制,項目經(jīng)理部負責審查和批準。如果項目實施采用設計分包的方式 ,設計計劃由項目經(jīng)理部向設計分包單位提出總體要求,由設計分包單位負責編制,項目經(jīng)理部負責審查和批準。 工程設計工作計劃一般應包括以下內(nèi)容:設計工作范圍、設計原則、設計基礎數(shù)據(jù)和項目適用的標準規(guī)范、設備材料采購標準、進度 /費用控制要求和目標、設計質(zhì)量管理與控制、設計文件和資料的管理。 項目經(jīng)理部的技術(shù)管理應按照合同規(guī)定和行業(yè)技術(shù)管理政策制定相應的技術(shù)管理制度。 14 組織對項目有關(guān)設計文件、資料的整理和歸檔。 11 組織工程費用三次估算的編制。 10 領導技術(shù)學習,交流技術(shù)經(jīng)驗。 8 參加工程驗收。 6協(xié)助開車經(jīng)理組織開車前的技術(shù)培訓。 4 組織設計審查,檢查設計輸出的正確性。 3 組織有關(guān)人員熟悉合同的技術(shù)條件和相關(guān)資料,檢查設計輸入的有 效性。項目技術(shù)經(jīng)理履行下列職責 : 1 主持項目的技術(shù)管理。 5項目技術(shù)經(jīng)濟分析與評價。 3 采購、施工、開車過程中的技術(shù)服務工作。工程總承包項目的技術(shù)管理包括下列內(nèi)容: 1 技術(shù)管理基礎性工作。當然,如果雇主可以提供初步的地形圖和地質(zhì)勘察報告,承包商可以考慮在項目實施階段完成施工用地形圖的測繪和詳細地質(zhì)勘察工作,但這將對項目總工期和總費用的控制產(chǎn)生不利影響。 3 專利技術(shù)是指技術(shù)開發(fā)商所擁有的受法律保護的具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)或技術(shù)訣竅( NOWHOW),其使用可采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓或限定使用等方式,工程總承包項目通常采用購買限定使用權(quán)的方式取得專利技術(shù)的使用權(quán),在此種方式下專利商需要向購買者提供針對項目的專項設計和參與性能考核等 方面技術(shù)服務。 第四部分 項目核心業(yè)務管理 11 項目技術(shù)管理 一般規(guī)定 工程總承包項目的技術(shù)管理工作的范圍包括:工程設計、工程設計的審查、專利技術(shù)使用、工程勘察等方面。 圍繞著掙值法,對《建設工程施工項目管理規(guī)范》( GB5021620xx)進度和成本控制內(nèi)容做了較大修改,尤其是成本預算的 3 次控制辦法是原化工部推行的管理辦法,我們的項目在實施中加以運用,收到了一定的效果,但是在我們的實踐過程中及聽取相關(guān)公司的意見普遍認為這樣管理比較麻煩,尤其是在固定合同總價的情況下,項目成本的控制過程并不需要報告給雇主方,因此尤其顯得外部壓力(動力)不足。 4)調(diào)查報告 :調(diào)查組應把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調(diào)查報告,并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報承包商。 2) 事故處理 :搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大,做好標識,保護好現(xiàn)場。 2 安全事故應按以下程序進行處理 : 1)報告安全事故 :安全事故發(fā)生后,受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應立即用最快的傳遞手段,將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況,上報至承包商職能部門,同時按合同規(guī)定的程序報告雇主。 4 安全員對糾正和預防措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查,保存驗證記錄。糾正和預防措施應經(jīng)檢查單位負責人批準后實施。 2 項目經(jīng)理部應對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。 項目經(jīng)理部應編寫安全檢查報告。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應進行糾正。 項目經(jīng)理部安全檢查應配備必要的設備或器具,確定檢查負責人和檢查人員,并明確檢查內(nèi)容及要求。對實施中存在的不安全行為和隱患,項目經(jīng)理部應分析原因并制定相應整改防范措施。 3 項目經(jīng)理部應保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底記錄。 安全技術(shù)交底的實施,應符合下列規(guī)定 : 1 單位工程開工前,項目經(jīng)理部的技術(shù)負責人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施,向承擔施工的作業(yè)隊負責人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交底。 2 作業(yè)隊安全教育內(nèi)容應包括 :了解所承擔施工任務的特點,學習施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;學習機械設備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識;學習防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識;了解安全防護用品發(fā)放標準,防護用具、用品使用基本知識。 7 施工中發(fā)生安全事故時,項目經(jīng)理必須按合同和國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定及時報告并協(xié)助有關(guān)人員進行處理。 5 操作工人安全職責應包括 :認真學習并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,不違規(guī)作業(yè);自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導,積極參加安全活動;愛護安全設施;正確使用防護用具;對不安全作業(yè)提出意見, 拒絕違章指揮。 3 作業(yè)隊長安全職責應包括 :向作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底,組織實施安全技術(shù)措施;對施工現(xiàn)場安全防護裝置和設施進行驗收;對作業(yè)人員進行安全操作
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