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正文內(nèi)容

工程總承包項目實施管理規(guī)范討論稿(參考版)

2024-09-26 08:08本頁面
  

【正文】 物資倉庫應(yīng)滿足下列要求 : 1 倉庫管理員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的崗位培訓(xùn),有高度的責(zé)任心和熟煉的專業(yè)技能,嚴(yán)防錯發(fā)、混發(fā)等責(zé)任事故的出現(xiàn)。 項目庫存管理的關(guān)鍵是通過對物資供貨清單、詳細的采購進度計劃與倉庫實際庫存情況的對比分析,及早發(fā)現(xiàn)物資供應(yīng)中的問題,嚴(yán)防物資供應(yīng)中斷的情況發(fā)生。 貨物開箱檢驗時如發(fā)現(xiàn)屬于保險責(zé)任的賠償事項,應(yīng)根據(jù)運輸保險的規(guī)定及時辦理理賠手續(xù)。物資的運輸工作可以按照采買程序擇優(yōu)選擇專業(yè)公司分包承擔(dān)。 運輸管理 運輸管理包括從供貨廠商交貨到運抵現(xiàn)場保管倉庫的全過程,其間包括出口地倉庫交接和保管、出關(guān) 、運輸和保險、入關(guān)、內(nèi)陸運輸、現(xiàn)場交接等多個環(huán)節(jié)。 檢驗管理 物資的檢驗工作分為制造廠檢驗、海關(guān)檢驗和現(xiàn)場檢驗三個環(huán)節(jié)。同時,要及時組織供貨廠商按照現(xiàn)場的安裝要求,派遣技術(shù)服務(wù)人員。 必須嚴(yán)格按照承包商職能部門規(guī)定的供貨商名錄選擇項目供貨商短名單,同時詢報價工作必須嚴(yán)格按照 承包商企業(yè)的采購工作程序和守則進行,采買工作人員不得與供貨廠商私下接觸,嚴(yán)格防止腐敗行為的發(fā)生。 接受請購文件是采買工作正式開始的起點,也是保證采購質(zhì)量的關(guān)鍵,采購部門應(yīng)按照合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認真對請購單、數(shù)據(jù)表、采購說明書、詢價圖紙等進行審核,防止設(shè)計錯誤進入采購業(yè)務(wù)流程。通過材料控制人員對項目材料供應(yīng)的不間斷檢測和報告,力爭使材料供應(yīng)的實際執(zhí)行情況與控制基準(zhǔn)之間的偏差減小到最低限度,以確保材料按工程的實際需要在規(guī)定的期限內(nèi)訂貨并運抵現(xiàn)場。 項目物資供應(yīng)清單是實現(xiàn)項目物資管理的基礎(chǔ),特別是對容易出問題的管道閥門材料、防腐保溫材料、電氣儀表材料,以及設(shè)備備品、備件和維修配件等類物資,要隨著詳細工程設(shè)計的完成,及時編制相關(guān)物資供應(yīng)的詳細清單以為采購提供依據(jù),同時 通過對現(xiàn)場倉庫的動態(tài)管理,隨時掌握和分析物資供應(yīng)的狀態(tài),在保障供應(yīng)的同時防止浪費。 采購進度計劃的編制與項目總進度計劃和工程設(shè)計進度計劃、施工進度計劃有著密切的 關(guān)系,項目經(jīng)理部的采購部門為保質(zhì)、保量、及時供應(yīng)物資,應(yīng)根據(jù)項目物資供應(yīng)清單按照采買、催交、檢驗和運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié),與項目控制部門共同編制詳細的分裝置進度計劃,經(jīng)項目經(jīng)理審查后按合同規(guī)定的程序報雇主批準(zhǔn)后實施。 7 復(fù)雜設(shè)備、特殊材料的安排。 5 各專業(yè)的職責(zé)和采購人員配備。 3 采購規(guī)定:( 1)采購標(biāo)準(zhǔn)文件的規(guī)定,如詢價文件、合同通用條件等;( 2)編碼規(guī)定:物資的計算機管理編碼方法、物資的海關(guān)編碼分類;( 3)質(zhì)量要求規(guī)定;( 4)設(shè)備分級要求規(guī)定;( 5)檢驗要求規(guī)定;( 6)包裝、運輸要求規(guī)定;( 7)項目采購?fù)ㄓ脳l件及表格的規(guī)定。 物資供應(yīng)的計劃和控制管理 采購工作計劃應(yīng)包括: 1 采購范圍:主合同確定的采購范圍、分包給施工單位的采購范圍、分包給第三方的采購范圍。 13 組織編寫項目采購?fù)旯蟾?。 11 定期召開采購進度計劃執(zhí)行情況檢查會,檢查分析存在的問題,研究處理措施,按月編制采購情況報告。負責(zé)辦理國際海洋運輸和保險。 8 督促廠商履行供貨合同,特別注意保證按時提交供工程設(shè)計使用的供貨商 ACF/CF 制造圖紙,以及現(xiàn)場設(shè)備、材料安裝所需的供貨商技術(shù)服務(wù)的組織。對關(guān)鍵設(shè)備和材料應(yīng)進行事前考察。同時協(xié)助工程設(shè)計部門,及時完成項目材料控制統(tǒng)一規(guī)定。 4 根據(jù)項目主進度計劃,組織編制分裝置采購進度計劃和采購詳細進度計劃。 3 組織項目采購班子。項目采購經(jīng)理履行下列職責(zé) : 1 主持項 目的采購管理。 由于采購對項目成本、質(zhì)量和安全控制有顯著影響,承包商應(yīng)自主負責(zé)采購項目的關(guān)鍵物資,對市場化程度高的各類材料和施工機械等可交專業(yè)供銷公司采購或向施工分包商分交,對合同規(guī)定由雇主提供的物資要有明確的進場檢驗辦法。供貨工作通常包含采買、催交、檢驗、運輸?shù)确矫娴膬?nèi)容。 竣工文件的內(nèi)容應(yīng)包括 :( 1)在施工部門提供的竣工圖基礎(chǔ)上加工出版的竣工技術(shù)文件和圖紙;( 2) 施工技術(shù)資料:工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)料、工程檢驗評定資料;( 3)采購資料:設(shè)備技術(shù)說明書、操作手冊、配件圖冊、各種檢驗合格單證;( 4)開車資料:分階段開車驗收合格的資料;( 5)竣工結(jié)算資料。設(shè)計變更性質(zhì)的判定首 先必須以合同規(guī)定的技術(shù)方案為依據(jù),對于改變合同技術(shù)方案的設(shè)計變更,如果來自雇主方應(yīng)按合同變更處理,如果來自承包商的設(shè)計部門則應(yīng)首先做技術(shù)經(jīng)濟論證,然后在征得雇主批準(zhǔn)的情況下按內(nèi)部變更的程序處理;對于合同未做規(guī)定的技術(shù)方案進行設(shè)計變更,如果設(shè)計文件、圖紙尚未提交給雇主方,可以按照內(nèi)部變更程序處理,如果已提交給雇主方,則需在征得雇主批準(zhǔn)的情況下再履行內(nèi)部變更程序。設(shè)計方案的評審制度是保證工程設(shè)計經(jīng)濟合理的重要手段。 工程設(shè)計費用的控制包括設(shè)計人工時的控制和工程造價的控制,對整個項目的成本控制來說對后者的控制更為關(guān)鍵,工程設(shè)計的結(jié)果不能造成工程直接費用超過合同價格確定的工程直接費用是必需保證的原則。在工程總承包項目實施過程中,特別要解決好采購納入設(shè)計程序后需要早出詢價文件(數(shù)據(jù)表)和為保證施工的必要周期需要及早提供土建施工圖紙的矛盾。 設(shè)計工作流程大致包括簽訂設(shè)計協(xié)作表、基礎(chǔ)設(shè)計包設(shè)計和審查(僅指需采用專利技術(shù)的項目)、各專業(yè)互提條件和向供貨商詢價、基礎(chǔ)工程設(shè)計和審查(包括:設(shè)計咨詢、專利商、雇主)、詳細工程設(shè)計和審查、向施工單位技術(shù)交底和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)、參與培訓(xùn)和開車技術(shù) 指導(dǎo)。如果設(shè)計單位 的方案設(shè)計工作組已經(jīng)解散,可以通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有該類工程設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位承擔(dān)。如果采 用設(shè)計分包方式,可由設(shè)計分包單位負責(zé)編制,按項目設(shè)計進度計劃的審查規(guī)定審定。 工程設(shè)計進度計劃,應(yīng)按照項目總進度計劃的要求編制分裝置的詳細設(shè)計進度計劃。 專利工作計劃應(yīng)由專利商負責(zé)編制,項目經(jīng)理部負責(zé)審查和批準(zhǔn)。如果項目實施采用設(shè)計分包的方式,設(shè)計計劃由項目經(jīng)理部向設(shè)計分包單位提出總體要求,由設(shè)計分包單位負責(zé)編制,項目經(jīng)理部負責(zé)審查和批準(zhǔn)。 工程設(shè)計工作計劃一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:設(shè)計工作范圍、設(shè)計原則、設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項目適 用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)備材料采購標(biāo)準(zhǔn)、進度 /費用控制要求和目標(biāo)、設(shè)計質(zhì)量管理與控制、設(shè)計文件和資料的管理。 項目經(jīng)理部的技術(shù)管理應(yīng)按照合同規(guī)定和行業(yè)技術(shù)管理政策制定相應(yīng)的技術(shù)管理制度。 14 組織對項目有關(guān)設(shè)計文件、資料的整理和歸檔。 11 組織工程 費用三次估算的編制。 10 領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)學(xué)習(xí),交流技術(shù)經(jīng)驗。 8 參加工程驗收。 6協(xié)助開車經(jīng)理組織開車前的技術(shù)培訓(xùn)。 4 組織設(shè)計審查,檢查設(shè)計輸出的正確性。 3 組織有關(guān)人員熟悉合同的技術(shù)條件和相關(guān)資料,檢查設(shè)計輸入的有效性。項目技術(shù)經(jīng)理履行下列職責(zé) : 1 主持項目的技術(shù)管理。 5項目技術(shù)經(jīng)濟分析與評價。 3 采購、施工、開車過程中的技術(shù)服務(wù)工作。工程總承包項目的技術(shù)管理包括下列內(nèi)容: 1 技術(shù)管理基礎(chǔ)性工作。當(dāng)然,如果雇主可以提供初步的地形圖和地質(zhì)勘察報告,承包商可以考慮在項目實施階段完成施工用地形圖的測繪和詳細地質(zhì)勘察工作,但這將對項目總工期和總費用的控制產(chǎn)生不利影響。 3 專利技術(shù)是指技術(shù)開發(fā)商所擁有的受法律保護的具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)或技術(shù)訣竅( NOWHOW),其使用可采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓或限定使用等方式,工程總承包項目通常采用購買限定使用權(quán)的方式取得專利技術(shù)的使用權(quán),在此種方式下專利商需要向購買者提供針對項目的專項設(shè)計和參與性能考核等方面技術(shù)服務(wù)。 第四部分 項目核心業(yè)務(wù)管理 11 項目技術(shù)管理 一般規(guī)定 工程總承包項目的技術(shù)管理工作的范圍包括:工程設(shè)計、工程設(shè)計的審查、專利技術(shù)使用、工程勘察等方面。 圍繞著掙值法,對《建設(shè)工程施工項目管理規(guī)范》( GB502162020)進度和成本控制內(nèi)容做了較大修改,尤其是成本預(yù)算的 3 次控制辦法是原化工部推行的管理辦法,我們的項目在實施中加以運用,收到了一定的效果,但是在我們的實踐過程中及聽取相關(guān)公司的意見普遍認為這樣管理比較麻煩,尤其是在固定合同總價的情況下,項目成本的控制過程并不需要報告給雇主方,因此尤其顯得外部壓力(動力)不足。 4)調(diào)查報 告 :調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報告,并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報承包商。 2) 事故處理 :搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大,做好標(biāo)識,保護好現(xiàn)場。 2 安全事故應(yīng)按以下程序進行處理 : 1)報告安全事故 :安全事故發(fā)生后,受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段,將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況,上報至承包商職能部門,同時按合同規(guī)定的程序報告雇主。 4 安全員對糾正和預(yù)防措施的實施過程和實施效果應(yīng)進行跟蹤檢查,保存驗證記錄。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負責(zé)人批準(zhǔn)后實施。 2 項目經(jīng)理部應(yīng)對檢查出的隱患立即發(fā)出安全 隱患整改通知單。 項目經(jīng)理部應(yīng)編寫安全檢查報告。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進行糾正。 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備或器具,確定檢查負責(zé)人和檢查人員,并明確 檢查內(nèi)容及要求。對實施中存在的不安全行為和隱患,項目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。 3 項目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底記錄。 安全技術(shù)交底的實施,應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 單位工程開工前,項目經(jīng)理部的技術(shù)負責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施,向承擔(dān)施工的作業(yè)隊負責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交底。 2 作業(yè)隊安全教育內(nèi)容應(yīng)包括 :了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點,學(xué)習(xí)施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;學(xué)習(xí)機械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識;學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等 知識及緊急安全救護知識;了解安全防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),防護用具、用品使用基本知識。 7 施工中發(fā)生安全事故時,項目經(jīng)理必須按合同和國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定及時報告并協(xié)助有關(guān)人員進行處理。 5 操作工人安全職責(zé)應(yīng)包括 :認真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù) 操作規(guī)程,不違規(guī)作業(yè);自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo),積極參加安全活動;愛護安全設(shè)施;正確使用防護用具;對不安全作業(yè)提出意見,拒絕違章指揮。 3 作業(yè)隊長安全職責(zé)應(yīng)包括 :向作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底,組織實施安全技術(shù)措施;對施工現(xiàn)場安全防護裝置和設(shè)施進行驗收;對作業(yè)人員進行安 全操作規(guī)程培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識,避免產(chǎn)生安全隱患;當(dāng)發(fā)生重大或惡性工傷事故時,應(yīng)保護現(xiàn)場,立即上報并參與事故調(diào)查處理。 1 項目經(jīng)理和項目安全負責(zé)人的安全職責(zé)應(yīng)包括 :認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底 制度;定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析,針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施;當(dāng)項目實施過程中發(fā)生安全事故時,項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置,并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。 安全保證計劃的實施 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實到人。 對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè),以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè),應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施,并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查。對可能發(fā)生的安全事故, 事前應(yīng)有針對性急救預(yù)案,防止事故擴大。 項目安全保證計劃的內(nèi)容應(yīng)包括 :工程概況,控制程序,控制目標(biāo),組織結(jié)構(gòu),職責(zé)權(quán)限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度。 項目安全保證計劃為項目安全工作的指導(dǎo)性計劃,應(yīng)在項目開工前編制,經(jīng)項目經(jīng)理(或 /和雇主代表)批準(zhǔn)后實施。 6 兌現(xiàn)合同承諾。 4 項目安全保證計劃驗證。 2 編制項目安全保證計劃。 項目實施過程中對危及生命安全和人身健康的行為,受到侵害的人員有權(quán)抵制、檢舉和控告。 項目經(jīng)理部應(yīng)建立項目實施全過程的安全教育制度,安全教育考核不合格 的人員不得上崗。 對于進入承包商作業(yè)區(qū)工作的雇主指定分包商,項目經(jīng)理部必需要事先在與雇主溝通后制訂相關(guān)安全控制責(zé)任辦法,保證施工現(xiàn)場的安全。 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目特 點,制定頒發(fā)項目各要素活動的安全規(guī)范或安全技術(shù)措施。項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn) 責(zé)任制。 項目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)考核中出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格,召開由相關(guān)人員參加的質(zhì)量分析會,并制定整改措施。 5 項目經(jīng)理部應(yīng)定期評價預(yù)防措施的有效性。 3 對質(zhì)量通病應(yīng)采取預(yù)防措施。 預(yù)防措施應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 項目經(jīng)理部應(yīng)定期召開質(zhì)量分析會,對影響工程質(zhì)量潛在原因,采取預(yù)防措施。對嚴(yán)重不合格或等級質(zhì)量事故的糾正措施和實施效果應(yīng)驗證,并上報承包商職能部門。 4 對嚴(yán)重不合格或重大質(zhì)量事故,必須實施糾 正措施。 2 對已發(fā)生或潛在的不合格信息,應(yīng)分析并記錄結(jié)果。 7 檢驗人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。 5 對改進或返工后的工作,應(yīng)按規(guī)定重新進行檢驗和試驗,并應(yīng)保存記錄。 4 不合格處置應(yīng)根據(jù)不合格嚴(yán)重程度,按返工、改進或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。 2 對
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