【正文】 。 四、認(rèn)真落實(shí)防范措施 為了確保安全生產(chǎn)，防止事故再次發(fā)生，要求編制防范措施。 (5)根據(jù)國家和地區(qū)有關(guān)處理傷、亡事故的規(guī)定做好醫(yī)療和撫恤備工作。 (3)待事故調(diào)查組基本搞清事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和責(zé)任后，事故單位應(yīng)在調(diào)查組參與下，組織事故分析會議，從事故事實(shí)中找出責(zé)任者和血的教訓(xùn)，提出改進(jìn)安全工作的措施，用以教訓(xùn)和提高干部職工的安全意識和自保能力。一般情況應(yīng)采取以下方法 : (1)事故發(fā)生以后，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員，并發(fā)出停工令，讓大部分職 (民 )工撤離事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大而增加損失。會使干部精神緊張，職工思想波動(dòng)，隊(duì)伍情緒低落，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會效益受到不良影響，如果處理不好會影響企業(yè)內(nèi)部乃至局部社會的安定團(tuán)結(jié)局面。 對事故責(zé)任者的嚴(yán)肅處罰，是企業(yè)和國家運(yùn)用法律手段搞好安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn)，也是對全體職工的一種教育，因此在事故處理過程中必須認(rèn)真執(zhí)行。 (5)任意拆除安全設(shè)備和安全裝置者。 (3)已發(fā)生過事故，仍不接受教訓(xùn)，不采取和不執(zhí)行預(yù)防措施致使事故重復(fù)發(fā)生者。 (1)已發(fā)現(xiàn)明顯的事故征兆，不及時(shí)采取有力措施消除隱患，以致發(fā)生事故，造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失者。 二、嚴(yán)肅處理事故賀任者 對造成事故的責(zé)任者，要進(jìn)行教育，使其認(rèn)識凡違反規(guī)章制度，不服管理或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故者，就是犯法行為，就構(gòu)成了觸犯 勞動(dòng)法 、 刑法 ，要受到法律制裁，情節(jié)較輕的也要受到黨紀(jì)和行政處罰?；蛘叱霈F(xiàn)事故以后仍不采取有力措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的單位領(lǐng)導(dǎo)。如某公司在職工中實(shí)施了聯(lián)互保協(xié)議，一工人違章乘坐提升物料的吊盤下樓，卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)不觀察情況盲目啟動(dòng)下降，同班組與乘坐者簽協(xié)議的工人也不制止，結(jié)果吊盤墜下時(shí)造成乘坐者蹲傷，他本人是直接責(zé)任者，司機(jī)是主要責(zé)任者，協(xié)議互保人就應(yīng)是重要責(zé)任者。 如某工地一工人違章從外腳手架爬下時(shí)，立體封閉的安全網(wǎng)系繩脫扣，將其摔下致傷，因此綁扎此處安全網(wǎng)的架子工便自然成了主要責(zé)任者。如安裝電器線路，電工把零線與火線接反，造成他人觸電身亡，則電工便是直接責(zé)任者。按常規(guī)可分為 :直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并根據(jù)具體內(nèi)容將責(zé)任落實(shí)到人頭上。其兄趕來北京時(shí)一到單位便說 :我來晚了，如果我接到他的信以后立即趕來，事情就不會發(fā)生了 !公安部門經(jīng)過反復(fù)驗(yàn)證、確認(rèn)為 自殺刑事案件。如 坤 93年 XX公司一宿舍樓 (已竣工 )，施工人員最后按甲方要求清洗地面和暖氣管線上的污物時(shí)，一民工在清理完三樓時(shí)，返回四層推開窗戶跳樓而亡。 施工傷亡事故的處理 一、確定事故性質(zhì)與責(zé)任 在項(xiàng)目上出現(xiàn)傷亡事故以后，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)以及上級趕赴現(xiàn)場的有關(guān)人員，應(yīng)慎重地對現(xiàn)場進(jìn)行初步調(diào)查，以便確定事件是因工傷亡事故，還是其他事件 。 8)受理人員的檢查材料 。 6)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告 。 4)物證、人證調(diào)查材料 。 2)職工重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書、現(xiàn)場勘察資料記錄、圖紙、照片等 。事故調(diào)查和處理資料是用鮮血和教訓(xùn)換來的，是對職工進(jìn)行教育的寶貴資料，也是傷亡人員和受到處罰人員的歷史資料，因此應(yīng)完整保存。 (2)對事故責(zé)任者的處理，應(yīng)根據(jù)事故情節(jié)輕重、各種損失大小、責(zé)任輕重加以區(qū)分，予以嚴(yán)肅處理。 建設(shè)部對事故的審理和結(jié)案的要求有以下幾點(diǎn) : (1)事故調(diào)查處理結(jié)論報(bào)出后，須經(jīng)當(dāng)?shù)?有關(guān)有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)審批后方能結(jié)案。地、市辦的企業(yè)由地、市審批 。 六、事故的審理和結(jié)案 事故的審理和處理結(jié)案，同企業(yè)的隸屬關(guān)系及干部管理權(quán)限一致。如組內(nèi)意見不統(tǒng)一，應(yīng)進(jìn)一步弄清事實(shí)，對照政策法規(guī)反復(fù)研究，統(tǒng)一認(rèn)識。 (5)根據(jù)事故發(fā)生的原因，找出防止發(fā)生類似事故的具體措施，并應(yīng)定人、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)，完成措施的全部內(nèi)容。工地發(fā)生傷亡事 故的性質(zhì)通?？煞譃樨?zé)任事故，非責(zé)任事故和破壞性事故。通過對原因的分析、確定出事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)在事故發(fā)生中的作用，找出主要責(zé)任者。 (2)事故分析時(shí)，首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料，按 GB6411一 86標(biāo)準(zhǔn)附錄 A，對受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。 四、分析事故原因、確定事故性質(zhì) 事故調(diào)查分析的目的，是為了通過認(rèn)真調(diào)查研究，搞清事故原因，以便從中吸取教訓(xùn)，采取相應(yīng)措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，分析的步驟和要求是 : (1)通過詳細(xì)的調(diào)查、查明事故發(fā)生的經(jīng)過。 涉及范圍圖 。 事故發(fā)生時(shí)人員位置及疏散 (活動(dòng) )圖 。 人體拍照 :反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。 中心拍照 :反映事故現(xiàn)場的中心情況 。 方位拍照 :反映事故現(xiàn)場周圍環(huán)境中的位置 。 事故發(fā)生前的勞動(dòng)組合，現(xiàn)場人員的具體位置和行動(dòng) 。 能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度 。 現(xiàn)場勘察人員的姓名、單位、職務(wù) 。因現(xiàn)場勘察是項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它涉及廣泛的科學(xué)技術(shù)知識和實(shí)踐經(jīng)蟯。調(diào)查組成員中與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作。重大死亡事故應(yīng)按企業(yè)的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門， 公安、監(jiān)察、檢察部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生人員輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定的人員組織施工生產(chǎn)、技術(shù)、安全、勞資、工會等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。如因搶救傷亡和排除險(xiǎn)情而必須移動(dòng)現(xiàn)場構(gòu)件時(shí)，還應(yīng)準(zhǔn)確做出標(biāo)記，最好拍 出不同角度的照片，為事故調(diào)查提供可靠的原始事故現(xiàn)場。首先搶救傷亡和排除險(xiǎn)情，盡量制止事故蔓延擴(kuò)大。發(fā)生重大傷亡事故，各有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)告各自的上級管理部門。項(xiàng)目安技人員根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及現(xiàn)場情況立即上報(bào)上級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并及時(shí)填寫傷亡事故表上報(bào)企業(yè)。總的目標(biāo)是 :綜合推進(jìn)從減少 四大傷害 和土方坍塌傷亡事故入手，從 經(jīng)驗(yàn)管理型 的模式解放出來，逐步走上 預(yù)測控制型 的管理方式，最后達(dá)到減少和杜絕一切因工傷亡事故的目的。大量的傷亡事故就會減少和杜絕。 隨著國家法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，建筑企業(yè)施工的法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)已大量出臺。如果能從招工審查、技術(shù)培訓(xùn)、施工管理、行政生活上嚴(yán)格加強(qiáng)民主管理，將事故減少 50%以上，則許多生命將被挽救。 (七 )強(qiáng)化民主管理，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，普及安全技術(shù)知識教育 隨著改革開放，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，以各種形式進(jìn)入了施工現(xiàn)場，從事他們不熟悉的工作，他們十分缺乏建筑施工安全知識，因此， 絕大多數(shù)事故發(fā)生在他們身上。也出現(xiàn)了不少不適時(shí)發(fā)放，不正確使用勞保用品而喪生的例子。它雖不是主要手段，但在一定的地點(diǎn)、時(shí)間條件下確能起到不可估量的作用。因此，文明施工也是預(yù)防安全事故，提高企業(yè)素質(zhì)的綜合手段。 實(shí)踐證明，一個(gè)施工現(xiàn)場如果做到整體規(guī)劃有序、平面布置合理、臨時(shí)設(shè)施整潔劃一，原材料、構(gòu)配件堆碼整齊，各種防護(hù)齊全有效，各種標(biāo)志醒目、施工生產(chǎn)管理人員遵章守紀(jì)，那這個(gè)施工企業(yè)一定獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。 (五 )文明施工 當(dāng)前開展文明安全施工活動(dòng)，已納入各級政府及主管部門 對企業(yè)考核的重要指標(biāo)之一。在檢修中應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，遵守安全技術(shù)規(guī)定，遵守先檢查后使用的原則。使其減少磨損，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡量延長壽命，提高完好率和使用率。除了一般的要求外，也具有特殊的要求。因此，要保持設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率，有效地預(yù)防事故就必須進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)。 (四 )機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和有計(jì)劃的檢修 隨著施工機(jī)械化的發(fā)展，各種先進(jìn)的 大、中、小型機(jī)械設(shè)備進(jìn)入工地，但由于建筑施工要經(jīng)常變化施工地點(diǎn)和條件，機(jī)械設(shè)備不得不經(jīng)常拆卸、安裝。因此，要保證良好的作業(yè)環(huán)境，使機(jī)電設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷更新老化及被損壞的電氣設(shè)備和線路是必須采取的預(yù)防措施。 電氣設(shè)備的絕緣是否可靠，不僅是電業(yè)人員的安全問題，也關(guān)系到整個(gè)施工現(xiàn)場財(cái)產(chǎn)、人員的安危。有些還須定期或不定期的進(jìn)行試驗(yàn)，如施工用的鋼絲繩、鋼材、鋼筋、機(jī)件及自行設(shè)計(jì)的吊欄架、外掛架子等，在使用前必須做承載試驗(yàn)。 (三 )預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)和電氣絕緣檢驗(yàn) 施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備，特別是自行設(shè)計(jì)組裝的臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、部件均應(yīng)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)。黃色表示警告 1 綠色表示安全。 紅色表示危險(xiǎn)禁止 。如 :禁止煙火 l危險(xiǎn) !有電 I 等。 是警示工人進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)注意或必須做到的統(tǒng)一措施。音響信號 :如塔吊上的電鈴，指揮吹的口哨等 。 信號裝置可分為三種。因此 。信號裝置的本身卉排除危險(xiǎn)的功能。 是利用人的視、聽覺反應(yīng)原理制造的裝置。如鍋爐、壓力容器的安全閥，供電設(shè)施的觸電保安器，各種提升設(shè)備的斷繩保險(xiǎn)器等。 保險(xiǎn)裝置是指機(jī)械設(shè)備在非正常操作和運(yùn)行中能夠自動(dòng)控制和消除危險(xiǎn)的設(shè)施設(shè)備。項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查并教育施工人員正確使用 安全防護(hù)裝置并嚴(yán)加保護(hù)。在施工用電中，要做到 四級 保險(xiǎn) 。在 四口 、 五臨邊 處理上要按部頒標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置水平及立體防護(hù)，使勞動(dòng)者有安全感 。 防護(hù)裝置的種類繁多，按理講企業(yè)購人的設(shè)備應(yīng)該有嚴(yán)密的安全防護(hù)裝置，但由于建筑業(yè)流動(dòng)性大、人員繁雜及生產(chǎn)廠家的問題，均可能造成無防護(hù)或缺少、遺失的現(xiàn)象。 (二 )設(shè)置安全裝置 防護(hù)裝置就是用屏護(hù)方法與手段把人體與生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的危險(xiǎn)部位隔離開來的設(shè)施和設(shè)備。又如，構(gòu)件廠制作圓孔板的拉絲機(jī)，采用了自動(dòng)化設(shè)備，減少了工人操作時(shí)接觸機(jī)械的機(jī)會，杜絕了夾手?jǐn)嘀甘鹿省? (一 )改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快了實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化的過程，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展，提高了安全技術(shù)水平，大大減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，保證了職工的安全和健康。據(jù)統(tǒng)計(jì) 80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。 總結(jié)分析我國建筑企業(yè)近年來發(fā)生的因工傷亡事故，不難得出，建筑工地發(fā)生傷 亡事故的基本原因有兩條 :一是人的不安全行為 。 (19)中毒和窒息 。 (17)鍋爐和受壓容器爆炸 。 (15)火藥爆炸 。 (13)透水 。 (11)坍塌 。 (9)刺割 。 (7)灼燙 。 (5)觸電 。 (3)機(jī)器工具傷害 。 (三 )傷亡事故原因 系指直接使勞動(dòng)者受到傷害的原因，主要有 : (1)物體打擊 。 (6)多人重大傷亡事故，一次事故死亡三人或三人以上而不足十人的事故。 (4)急性中毒。 9)其他部位傷害嚴(yán)重的 :不在上述各點(diǎn)以內(nèi)，經(jīng)醫(yī)師診查后，認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實(shí)際情況參照上述備點(diǎn)，由企業(yè)行政部門會同基層工會個(gè)別研究，提出 意見，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部審查確定。局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的 。局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的 。 6)手部傷害 :大姆指軋斷一節(jié)的 。 4)嚴(yán)重骨折 (胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折 )，嚴(yán)重腦震蕩等 。 2)傷勢嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的 。 (二 )傷亡事故分類 根據(jù) 勞動(dòng)部頒發(fā)的文件，按傷害程度和嚴(yán)重程度可劃為以下七類 : (1)輕傷 :凡職工受傷不屬于重傷，而歇工一天或一天以上的事故，均作為輕傷事故處理。當(dāng)前傷亡事故統(tǒng)計(jì)中除職工以外還應(yīng)包括民工、臨時(shí)工，及參加生產(chǎn)勞動(dòng)的學(xué)生、教師、干部。國務(wù)院《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》中指出，企業(yè)對于工人職員在生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故 (包括急性中毒事故 )，必須按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、登記統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。本章就施工項(xiàng)目傷亡事故的預(yù)防和處理予以闡述。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。然而其危險(xiǎn)后果是隱藏 在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時(shí)間更長久。 (6)未造成傷害的事故，習(xí)慣的稱為未遂事故。經(jīng)過驗(yàn)收，證明危險(xiǎn)因素已完全消除時(shí) 。 (5)采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改 。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。分清造成事故的安全責(zé)任 ，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。 (2)積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。 (1)發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報(bào)告。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。 六、正確對待事故的調(diào)查與處理 事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。提高對物的不安全狀態(tài)