【正文】 祖山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部人員名單 指 揮 長：曹向東 祖山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 副指揮長：張興銀 祖山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 成 員：王 財 祖山鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記 徐洪亮 財政所所長 田海濤 曹 明 王志民 王洪彬 劉鳳杰 王海鵬 城管中隊長 國土資源所所長 有線電視站長 供電所所長 網(wǎng)通祖山營業(yè)部主任 祖山鎮(zhèn)政府項目辦副主任 。建立以資金融通、信用擔(dān)保、市場開拓、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的園區(qū)管理服務(wù)體系。工業(yè)園區(qū)要依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)外向度等一系列指標(biāo)，確定用地規(guī)模，制定企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇企業(yè)入園，特別要防止一些低水平、高污染的企業(yè)和項目進(jìn)入園區(qū)。加強(qiáng)對外聯(lián)系和交往，提高工業(yè)園區(qū)的知名度，營造濃 厚招商氛圍。 （二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍 加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)工作及招商引資優(yōu)惠政策的宣傳和推介，鼓勵和歡迎社會各界參與投資園區(qū)建設(shè)，調(diào)動全社會積極性，為園區(qū)建設(shè)和招商引資獻(xiàn)計出力。對園區(qū)建設(shè)工程實行動態(tài)管理，及時掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗。 五、保障措施 （一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 成立祖山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)攻堅戰(zhàn)指揮部（名單附后），指揮部下設(shè)辦公室，由張興銀同志兼任辦公室主任，王海鵬同志兼任辦公室副主任，全面負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)工程的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 全力招商引資進(jìn)園 把招商引資作為推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的根本任務(wù)，堅持 “ 高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、突出特色 ” 的原則，以形成產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)群為目標(biāo)， 以 “ 農(nóng) ” 字號產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、輕工機(jī)械加工、環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，采取 “ 邊規(guī)劃邊招商、邊建設(shè)邊招商 ” 的辦法，有針對性地進(jìn)行招商引資，著力引進(jìn)一些科技含量高、成長前景好、有利于提升本地產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的大企業(yè)、大項目，確保商來即建。主要是開發(fā)建設(shè)生活區(qū)、貿(mào)易區(qū)、休閑公園、民族風(fēng)情景點等配套項目。 （三）標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè) 采取邊規(guī)劃邊招商、邊建設(shè)邊招商和 “ 誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益 ” 的辦法，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則和 “ 生態(tài)式園區(qū)、花園式工廠 ” 的建設(shè)要求，進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)， 2021 年力爭建成 5000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。 （ 3） 7 月下旬，啟動園內(nèi)土地平整工程建設(shè)。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（建設(shè)一覽表附后） 6 月上旬，開始實施 **園區(qū)的土地征用工作， 100 畝左右的征地工作， 7 月底前全面完成； 6月下旬，河堤、道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施施工詳圖的設(shè)計工作。編制好園區(qū)布局和控制性詳規(guī)?；拘纬晒δ芡晟啤h(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)聚集、商貿(mào)活躍的新型工業(yè)園區(qū)。使該片區(qū)實現(xiàn) “ 六通一平三化 ”目標(biāo)（通路、通水、通電、通電信、通有線電視、通天然氣、土地平整、綠化、美化、亮化）。經(jīng)過 35 年時間的努力，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成 “ 經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)新型的示范園，科技進(jìn)步、體制創(chuàng)新的實驗園，開放外向、充滿活力的創(chuàng)業(yè)園 ” 。 工業(yè)園區(qū)發(fā)展目前存在的主要問題：一是機(jī)構(gòu)不健全，人員未到位；二是規(guī)劃不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，入園工業(yè)項目少；三是工業(yè)園區(qū)檔次低、功能弱、承接力不強(qiáng)；四是入園企業(yè)規(guī)模偏??；五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體比較單一。 ***工業(yè)園區(qū)已完成，道路及土地平整工作。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積為 ****公頃，其中 ***工業(yè)園片區(qū) ****公頃， ****工業(yè)園片區(qū) ****公頃 。對市委、市政府決定引進(jìn)、奠基的項目，由于有關(guān)部門、人員不積極作為、借故拖延或挪用項目?？畹刃袨椋斐刹疬w安置困難，項目落地延緩、建設(shè)停滯、客商投訴等問題的，由市紀(jì)委、監(jiān)察局介入問責(zé)，從嚴(yán)從重處理。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直招商責(zé)任單位分期分批選拔 100 名 40 歲以下的優(yōu)秀干部，陸續(xù)到市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市商務(wù)中心區(qū)掛職鍛煉，專職服務(wù)重點項目建設(shè)。積極推行項目辦理行政審批 “ 一站式 ” 服務(wù)制、聯(lián)審聯(lián)批制、首問負(fù)責(zé)制，簡化審批程序、減少審批事項、全面推 進(jìn)網(wǎng)上行政審批，切實推進(jìn)項目審批提質(zhì)提效。一是實行一個項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個部門負(fù)責(zé)服務(wù)制度；二是實行 “ 兩個不接觸 ” 制度，即對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目做到 “ 受理、代理、辦理 ” 一條龍服務(wù)，項目手續(xù)辦理由服務(wù)單位全程代辦，投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸。招商活動經(jīng)費納入市財政預(yù)算，嚴(yán)格經(jīng)費管理。按照《中共永城市委 永城市人民政府關(guān)于開展大招商攻堅活動的意見》（永文 〔 2021〕 59 號）文件精神和市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組考核結(jié)果，嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣。半年進(jìn)行一次工作總結(jié)。 。 商力量。凡引進(jìn)的億元以上項目，每項目明確一名市領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直招商責(zé)任單位主要工作負(fù)責(zé)同志一人主持工作，一人外出招商。每月對招商引資項目進(jìn)行一次排序，在市屬媒體通報。增進(jìn)信息交流和協(xié)作配合，一是每周五召開一次招商引資例會，了解招商動態(tài)，匯總項目信息，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中存在的問題。對符合 “ 一事一議 ” 規(guī)定（主要指投資 3 億元以上的工業(yè)項目、高科技項目，電子商務(wù)項目或投資 5 億元以上的城市綜合體項目）需要給予政策支持的，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組研究 形成初步意見，提交市委、市政府決定后，由市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、市商務(wù)中心區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。加強(qiáng)招商項目手續(xù)辦理的規(guī)范性、程序性，提高項目的落地效率。對眾品冷鏈物流園、甲醇二期等項目，促其盡早履約開工建設(shè)。對閩商食品工業(yè)園、力廣新能源科技光電產(chǎn)業(yè)基地、華星集團(tuán)富硒小麥產(chǎn)業(yè)鏈加工食品園區(qū)等奠基 項目，緊盯時間節(jié)點，強(qiáng)力督促工程進(jìn)度。強(qiáng)力促進(jìn)匯金源鋁精深加工項目、河南中錄電纜有限公司節(jié)能環(huán)保高導(dǎo)鋁合金材料暨特種電纜項目、永城市陸霸車輛有限公司年產(chǎn)萬輛專用車輛生產(chǎn)項目、鑫祥豐項目、河南龍宇煤化工有限公司年產(chǎn) 40 萬噸醋酸及配套工程項目等續(xù)建項目進(jìn)度。進(jìn)一步提高招商簽約項目的履約率；簽約資金的到位率和招商引資項目的當(dāng)年建成率。四是 推進(jìn)北京永城商會、上海永城商會、鄭州永城商會等掛牌運作，委托商會牽線招商。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域，采取小分隊走訪、高層互動、市情推介、集中簽約等多種形式，開展招商活動。根據(jù)形勢發(fā)展和政策走勢，結(jié)合永城市情，不斷完善招商引資優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮招商政策對引領(lǐng)永城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。加大項目 推介力度，加強(qiáng)對大企業(yè)、大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，對有投資意向的大企業(yè)、大集團(tuán)重點跟蹤，主動對接。 。強(qiáng)化科技招商，積極吸引創(chuàng)業(yè)型科技人才和團(tuán)隊帶著研發(fā)成果來永城市創(chuàng)辦高科技企業(yè)。重點組織好年產(chǎn) 40 萬噸醋酸及配套工程項目、匯金源鋁精深加工項目、河南中錄電纜有限公司節(jié)能環(huán)保高導(dǎo)鋁合金材料暨特種電纜項目、永城市陸霸車輛有限公司年產(chǎn)萬輛專用車輛生產(chǎn)項目、閩商食品工業(yè)園項目等配套產(chǎn)業(yè)的招商活動。同時，積極在新材料、新能源、電子科技等新領(lǐng)域開展招商引資。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)發(fā)展、關(guān)聯(lián)配套招商引資，培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大集群。充分利用我市的資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化底蘊優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢，找準(zhǔn)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的結(jié)合點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏。即突出招大引強(qiáng)、突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出工業(yè)項目、突出產(chǎn)業(yè)集聚。市直各招商責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照同市政府簽訂的招商引資目標(biāo)管理責(zé)任書，完成當(dāng)年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。高莊鎮(zhèn)、候嶺鄉(xiāng)負(fù)責(zé)做好市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商落地項目涉及村莊、附屬物的拆遷、補(bǔ)償、群眾安置等工作。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全市招商引資工作的總體部署、政策制定、重大招商活動的策劃組織、重大項目的洽談、考察論證及綜合協(xié)調(diào)、總結(jié)獎懲等工作。 二、主要目標(biāo) 簽約億元以上工業(yè)、商業(yè)項目 30 個；新建固定資產(chǎn)投資 10 億元以上項目 2 個；新建 3 億元以上項目 10 個；建成 3 億元以上 項目 10 個；利用省外資金總額50 億元以上，確保招商引資到位資金繼續(xù)位居全省前列。為此，市委、市政府決定，在全市集中開展招商引資攻堅年活動，特制定如下實施方案。 附件：四川省交通重點項目三年集中建設(shè)攻堅活動總體進(jìn)度目標(biāo)計劃表 篇七：永城市 2021 年招商引資攻堅年活動實施方案永城市 2021 年招商引資攻堅年活動實施方案 2021 年是深入貫徹落實黨的十八屆和十八屆三 中全會精神的重要一年，是省委、省政府對我市實行全面直管的開局之年。 （三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。 （二）精心安排，認(rèn)真組織。（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 六、工作要求 集中攻堅活動涉及項目多、時間緊、任務(wù)重。交通運輸廳、省發(fā)展改革委等部門要密切配合，創(chuàng)新建設(shè)督查機(jī)制，加強(qiáng)督查、督辦，定期掛牌通報項目進(jìn)度和督查情況，完善通報、警告等相關(guān)工作制度，強(qiáng)化全過程動態(tài)監(jiān)管；要把交通項目推進(jìn)情況與各地交通發(fā)展項目審批工作掛鉤，對推進(jìn)工作力度大、成效明顯的地區(qū)，在今后交通規(guī)劃編制、項目安排和資金支持等方面將給予重點傾斜。省政府將交通重點建設(shè)項目納入省重大項目計劃重點督辦。各級政府、有關(guān)部門（單位）和項目業(yè)主要建立集中攻堅活動信息通報機(jī)制，暢通信息渠道，及時反映和處理問題。 （四）信息通報機(jī)制。各級交通運輸主管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督 ，組織技術(shù)攻關(guān)和設(shè)計創(chuàng)新，推廣運用新技術(shù)、新工藝、新材料，加強(qiáng)技術(shù)保障。市（州）政府負(fù)責(zé)交通重點項目的建設(shè)用地、地材、炸材、施工用電、建設(shè)環(huán)境等要素保障。 （三）要素保障機(jī)制。交通運輸廳要切實履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、項目管理、計劃管理和行業(yè)管理工作，及時下達(dá)目標(biāo)進(jìn)度計劃，組織監(jiān)督計劃執(zhí)行情況并考核目標(biāo)完成情況。市（州）政府是轄區(qū)內(nèi)交通重點項目建設(shè)的工作主體，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。項目業(yè)主要充分發(fā)揮工程建設(shè)管理的主體作用，強(qiáng)化管理體系和能力建設(shè)，組織協(xié)調(diào)設(shè)計保障體系、施工保證體系和監(jiān)理控制體系高效運轉(zhuǎn)，確保工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全和造價處于受控 狀態(tài)。充分發(fā)揮省政府交通建設(shè)聯(lián)席會議的作用，定期召開會議，分析推進(jìn)情況，研究部署重點工作和任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重大問題。 五、保障機(jī)制 （一）組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府、有關(guān)部門（單位）和項目業(yè)主要進(jìn)一步集中力量，再接再厲，全力以赴打好攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)四川交通建設(shè)跨越發(fā)展、上大臺階的目標(biāo)。階段目標(biāo)任務(wù)是：結(jié)合工程建設(shè)實際，進(jìn)一步強(qiáng)化管理和保障工作，及時破解影響工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價的重點難點和突出問題， 特別是特長隧道、特大橋梁的技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量和安全保障問題，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行；確保 2021 年計劃完工項目按期建成，確保 2021 年完工項目在 2021 年達(dá)到 70%的工程形象進(jìn)度并到位相應(yīng)資金。 （二）鞏固提高、重點突破階段（ 2021 年 1 月至 2021 年 12 月）。圍繞工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、造價控制和廉政建設(shè)，全面開展監(jiān)督、管理和服務(wù)工作，為三年集中攻堅活動夯實基礎(chǔ)。 （一）全面啟動、夯實基礎(chǔ)階段（ 2021 年 1 月至 2021 年 12 月）。實行建設(shè)信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督。規(guī)范市場秩序，探索建立工程建設(shè)綜合監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基建程序、財經(jīng)紀(jì)律，實行監(jiān)管工作同步進(jìn)入、同步檢查、同步審計、全程監(jiān)管，建設(shè)廉潔工程。 （五）加強(qiáng)廉政建設(shè) 。加大協(xié)調(diào)力度，改善建設(shè)環(huán)境，降低非工程費用成本。健全工程造價管理制度，完善項目造價控制體系，全過程、全因素動態(tài)控制建設(shè)成本，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，充分運用競爭機(jī)制降低工程投資。施工企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)安全管理，保障安全生產(chǎn)；要建立健 全工程施工安全風(fēng)險防范機(jī)制，深入排查和整治施工安全隱患，開展 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動，加強(qiáng)橋梁、隧道、高邊坡和施工營地等重點工程、重點部位的安全防護(hù)，建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急救援體系。各級政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理體系和能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全生產(chǎn)各項制度，切實落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任。各級交通運輸主管部門要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合運用社會和市場的 力量，加強(qiáng)人員、經(jīng)費和設(shè)備保障，強(qiáng)化工程質(zhì)量的過程監(jiān)督和驗收把關(guān)。健全 “ 政府監(jiān)督、業(yè)主管理、監(jiān)理控制、施工負(fù)責(zé) ” 的工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量的全過程、全方位管控和終身責(zé)任追究制。在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計加快工程進(jìn)度。項目投資人和項目法人要切實履行職責(zé)，倒 排工期，科學(xué)安排，精心組織施工。健全 “ 政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工執(zhí)行 ” 的工程建設(shè)進(jìn)度管理體系，確定合理工期，下達(dá)進(jìn)度計劃，嚴(yán)格監(jiān)督計劃執(zhí)行。 三、工作重點 （一）加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度管理。（四）交通重點建設(shè)項目質(zhì)量安全管 理。到 2021年底，基本完成交通災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。到 2021 年底，全省港口集裝箱吞吐能力達(dá)到 150 萬標(biāo)箱，建成和在建規(guī)模爭取達(dá)到 200 萬標(biāo)箱；水運四級以上航道達(dá)到1060 公里。到 2021 年底，全省高速公路通車?yán)锍坛^ 3800 公里，在 2021 年的基礎(chǔ)上翻一番，建成 12 條高速公路進(jìn)出川大通道，基本建成四川高速公路網(wǎng)絡(luò)主骨架。 二、工作目標(biāo) 通過三年的交通建設(shè)集中攻堅活動，以高速公路、水運港口、干線公路建設(shè)為重點，及時解決交通建設(shè)過程中的困難和問題，確保質(zhì)量安全，加快建設(shè)進(jìn)度，努力實現(xiàn) 2021 年四川交通建設(shè)跨越發(fā)展、上大臺階的目標(biāo)。 四川省交通重點項目三年集中建設(shè)攻堅活動方案 為進(jìn)一步推進(jìn)我省交通重點項目建設(shè)，加快構(gòu)建西部綜合交通樞