【正文】 鄉(xiāng)黨委將及時向縣委和協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報單位和個人聯(lián)村聯(lián)戶行動落實情況。 （五）強化督查考核。要加大宣傳力度，采取懸掛橫幅、張貼標語、召開會議等形式，營造良好的輿論氛圍 ，大力宣傳 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。進村入戶干部原則上住在村里，費用自理，不得增加基層和群眾負擔；要尊重群眾發(fā)展意愿，尊重基層組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，并做好協(xié)調(diào)工作。 （三）嚴明紀律要求。 （二）統(tǒng)籌安排部署。各村領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨支部書記擔任。鄉(xiāng)黨委成立全鄉(xiāng) “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長以及人大主席、黨委副書記任副組長。干部在幫助群眾解決實際困難，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的同時，工作能力得到錘煉、工作作風要徹底轉(zhuǎn)變，工作實績?nèi)罕姖M意，黨群干群 關(guān)系更加密切，使 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動真正得到群眾的擁護。要認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于開展好 “ 基層組織建設(shè)年 ” 、 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 、 “ 雙幫 ” 、 “ 破解難題 ” 、“ 五聯(lián)一抓 ” 等基層黨建主題活動，切實解決好干部 “ 四不 ” 問題，使基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。要認真實施 “ 六五 ”普法，深入宣講法律法規(guī)知識，提高全民法制意識，維護農(nóng)村大局穩(wěn)定。六是矛盾糾紛化解要有新措施。五是新農(nóng)村建設(shè)要有新進展。四是民生要有新改善。三是扶貧開發(fā)要有新成效。立足鄉(xiāng)情，要大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和中藥材種植業(yè)，特別是南北兩山要加大這方面的投入，充分挖掘資源優(yōu)勢，形成規(guī)模，增加增收渠道，保持經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。通過開展聯(lián)村聯(lián)戶行動，要使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合能力進一步增強，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村生產(chǎn)生活水平得到極大改善。 （三）通過開展聯(lián)村聯(lián)戶行動要取得新成效。六要把握好數(shù)量與質(zhì)量效果的關(guān)系，確保 “ 做得好 ” 。五是要把握好立足當前與著眼長遠的關(guān)系，確保 “ 想得實 ” 。四是要把握好教育群眾與學(xué)習(xí)提 高的關(guān)系，確保 “ 說得來 ” 。要定期不定期地進行走訪，幫助他們解決生活中的困難和問題。三是把握好集中行動與長期堅持的關(guān)系，確保 “ 走得勤 ” 。全鄉(xiāng)廣大干部要安排一定時間進村入戶，充分了解社情民意，與群眾一起謀劃脫貧思路、制定致富措施、解決實際困難，增進干群眾感情。全體干部要統(tǒng)籌處理好日常工作與聯(lián)村聯(lián)戶的關(guān)系，既要保證鄉(xiāng)上其它各項工作的正常運行，又要按照縣委和鄉(xiāng)黨委的要求，抽出時間深入自已所聯(lián)系的貧困村、貧困戶和普通群眾中開展工作，真正做到 “ 下得去 ” 。 （二）把握好六個關(guān)系。五要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。四要與化解矛盾糾紛相結(jié)合。三要與法制宣傳教育相結(jié)合。二要與干部聯(lián)系群眾相結(jié)合。緊緊抓住整鄉(xiāng)推進和秦巴山區(qū)整片整流域開發(fā)機遇，依托政策扶持和項目帶動，加快全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)進程。 （一）突出 “ 五個結(jié)合 ” 。為此，我們要結(jié)合鄉(xiāng)情，重點突出 “ 五個結(jié)合 ” ，既要抓好當前開展的聯(lián)村聯(lián)戶工作，又要推進 其它各項工作，找準結(jié)合點，形成有機體，相互促進，確保聯(lián)村聯(lián)戶工作取得成效。聯(lián)系貧困戶的干部因特殊原因不能履職時，由聯(lián)系單位確定新的接替人選，要確保工作的連續(xù)性，不實現(xiàn)全面小康目標不脫鉤。各村要高度重視，結(jié)合實際，積極配合干部聯(lián)村聯(lián)戶工作，為每名干部確定所聯(lián) 系的貧困戶，同時，要對各級干部在我鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶情況向社會、向群眾進行公示，做到公正、公平、公開。 五、聯(lián)系對象 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動在全鄉(xiāng) 17 個行政村全面開展，除市、縣級單位和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困重點村，并確定其聯(lián)戶對象外，鄉(xiāng)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個貧困村，聯(lián)系 1 戶貧困戶和 7 戶普通群眾，全體干部聯(lián)系除市、縣領(lǐng)導(dǎo)及單位聯(lián)系的村和戶以外的村上的貧困戶和普通群眾，每個干部聯(lián)系 1 名貧困戶和 7 名普通群眾，鄉(xiāng)副科級干部和 鄉(xiāng)屬各單位負責人聯(lián)系非貧困村的貧困戶和普通群眾，每個干部聯(lián)系 1 名貧困戶和 7 名普通群眾，最終達到聯(lián)村聯(lián)戶工作對全鄉(xiāng)建制村和貧困戶的全覆蓋。所有干部都要聯(lián)系貧困戶和普通群眾。 四、參與范圍 全鄉(xiāng)各站所、鄉(xiāng)直各單位、全體干部職工都要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排進行開展聯(lián)系群眾工作。 發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型。全體干部要指導(dǎo)基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制 度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作水平。正確引導(dǎo)群眾，疏導(dǎo)群眾情緒，對群眾反映強烈的難點、熱點問題認真調(diào)查研究，及時做好法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助基層做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要一切從群眾立場出發(fā)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，重點排查和調(diào)處社會保障、救災(zāi)救濟、債權(quán)債務(wù)以及婚姻家庭、鄰里關(guān)系等方面的矛盾糾紛。重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，制定脫貧計劃，解決致 富難題。全體干部要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各類發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目的實施。及時掌握了解農(nóng)村基層群眾行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、住房等所需所盼的問題，制定解決方案，破解發(fā)展難題。要深入民眾、深入基層，認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。要深入貧困戶田間地頭，宣講馬鈴薯和中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的實用 技術(shù)和知識。 三、目標任務(wù) 宣傳落實政策。 健全機制、長期堅持。 進村入戶、務(wù)求實效。以 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動為載體，持續(xù)推動全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)全面發(fā)展。鄉(xiāng)、村兩級都要廣泛動員全體干部，積極行動起來，全力投入到聯(lián)村聯(lián)戶工作中去，深入宣傳，明確任務(wù)，靠實工作責任，齊抓共管，形成領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村和貧困戶、干部職工聯(lián)系貧困戶和普通群眾的工作合力。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹全市第三次黨代會及縣第十四次黨代會精神，全面落實省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾工作的部署和要求，大力發(fā)揚真抓實干的工作精神，進一步增強憂患意識、機遇意識、責任意識和大局意識，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風、煉干部，抓基層、強基礎(chǔ)，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民 群眾得實惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會發(fā)展更和諧，促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。 2020年 3月 6日 主題詞：聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民 實施方案 通知 抄報：縣委組織部、縣委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室 洮坪鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2020 年 3 月 6 日印發(fā) 共印 35 份洮坪鄉(xiāng)開展 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動實施方案 為深入貫徹落實省、市、縣 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動動員大會精神，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、鍛煉干部，加強新形勢下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快脫貧致富步伐，推進我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會進程，按照縣委統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定，從 2020 年開始在全鄉(xiāng)開展以領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶為主要內(nèi)容的 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動。 “ 雙聯(lián)雙促 ” 活動涉及面廣、任務(wù)艱巨，要充分利用新聞媒體，大力宣傳 “ 雙聯(lián)雙促 ” 活動中涌現(xiàn)的先進典型和事跡，及時總結(jié)推廣開展 “ 雙聯(lián)雙促 ” 活動的好經(jīng)驗好做法，營造濃厚的輿論氛圍，推動 “ 雙聯(lián)雙促 ” 活動深入開展。要嚴格遵守各項紀律和規(guī)定，以務(wù)實的作風、良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信于民。黨員干部 深入活動聯(lián)系村開展工作，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產(chǎn)和工作。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、人員不到位、措施不得力的單位要督促落實。鎮(zhèn)黨委把這項工作納入各單位黨組織學(xué)習(xí)實踐活動和履行基層黨建工作責任制的重要內(nèi)容，建立健全激勵、約束、考核、評價等制度，把活動開展情況與基層班子目標考核、文明單位創(chuàng)建、年度表彰獎勵結(jié)合起來。要加強宣傳教育和思想發(fā)動，激發(fā)廣大黨員干部參與活動的積極性和主動性。黨組織主要負責同志要加強組織協(xié)調(diào)，為開展活動創(chuàng)造良好的條件。 明確領(lǐng)導(dǎo)責任，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。參與活動的各單位要深入活動聯(lián)系村，通過召開座談會、入戶走訪等方式，全面了解聯(lián)系村的基本情況，并結(jié)合實際制定好工作方案。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 開展 “ 雙聯(lián)雙促 ” 活動，是深入推進學(xué)習(xí)實踐活動、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是固本強基、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新 格局的重要載體，是改進機關(guān)作風、加強效能建設(shè)的實際行動，各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，扎實推進。大力推廣黨員大會、村民代表會議、 “ 村民說事 ” 、黨員群眾代表 “ 議事懇談 ” 等民主監(jiān)督管理方式。積極推進黨務(wù)公開，全面深化政務(wù)、村務(wù)公開。 健全一批規(guī)章制度。通過兩年的努力，力爭使村村有一個致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有一個致富特色門路、人人有一門致富創(chuàng)業(yè)技能。扶持有基礎(chǔ)有條件的村建 立農(nóng)村專業(yè)合作組織，興辦 12 個集體經(jīng)濟項目，發(fā)展壯大集體經(jīng) 濟。 因地制宜，全力找準發(fā)展路子 。 辦好一件實事好事。大力實施以改水、改廚、改廁、改圈和 垃圾集中處理為重點的農(nóng)村清潔工程，切實改變村容村貌，促進鄉(xiāng) 風文明。結(jié)對共建期間，各部門各單位要安排機關(guān)黨員干部特別是參加結(jié)對幫扶的黨員干部 開展集中進村走訪慰問活動，集中進村活動不少于 3批（次），每批 （次） 5 人以上。 結(jié)對幫扶一批困難群體。通過與群眾面對面交流，了解聯(lián)系村存在的矛盾隱患，重點做好有重大變故的、鬧矛盾糾紛的、 生活遇到困難的 、思想情緒不穩(wěn)定的家庭工作。各結(jié)對幫扶單位干部要帶頭走進聯(lián) 系村田間地頭，與群眾同吃住、同勞動，深入基層了解群眾生 產(chǎn)生活中的實際困難，力所能及地為基層群眾獻愛心、解難題。努力實現(xiàn) “ 三送一贈 ” ，即 “ 送政策、送信息、送溫暖， 增感情 ” 做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作。 開展一次政策宣講。 組織一次問卷調(diào)查。即 “ 訪基層干部、群眾代表，問發(fā)展良策；訪創(chuàng)業(yè) 能手、致富大戶，問致富經(jīng)驗；訪上訪戶、意見戶，問問題原 因；訪困難戶、低保戶，問群眾疾苦；訪服務(wù)對象、管理對象， 問期望需求 ” 。各幫扶單位、鎮(zhèn)直機關(guān)黨員干部要 帶著感情、帶著責任，進村到組入戶，對所有農(nóng)戶進行一次登門了解情況、征求意見，捕捉第一線信息，掌握第一手資料， 及時了解群眾生產(chǎn)生活情況，掌握村情概況。較好地達到 “ 班子隊伍建強、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增效、工作機制激活、工作業(yè)績創(chuàng)優(yōu)、群眾評價叫好 ” 的效果。 （二）促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。以 “ 雙聯(lián)雙促 ” 活動為主要抓手，實行鎮(zhèn)、村聯(lián)動，鎮(zhèn)黨委制定詳細的活動方案和考核辦法，村級、機關(guān)站所黨組織具體組織實施，全力組織動 員村組干部、先富黨員、經(jīng)濟大戶，找準聯(lián)帶幫扶的對策、內(nèi) 容和方式，制定切實可行的目標和措施，認真開展 “ 雙聯(lián)雙促 ” 活動。 開展 “ 雙聯(lián)雙創(chuàng) ”活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)，要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，按照推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)的目標要求，整合區(qū)直部門黨組織力量扶持貧困村、培樹典型村，組織鎮(zhèn)直機關(guān)干部下基層幫扶貧困戶，力爭抓好以下幾方面工作。 一、指導(dǎo)思想 結(jié)合全鎮(zhèn)開展的創(chuàng)先爭優(yōu)夯實黨的基層組織建設(shè)活動，在 全鎮(zhèn)黨總支、支部開展 “ 雙聯(lián)雙促 ” 活動，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以 “ 喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績 ” 為主線，以 “ 建設(shè)鄂東經(jīng)濟強鎮(zhèn)、市域 副中心 ” 為目標，大力開展以 “ 機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾，建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制、建立機關(guān)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制，促進基層黨組織建設(shè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會加快發(fā)展、促進社會和諧。 2020 中共花橋鎮(zhèn)委 年 3 月 9 日花橋鎮(zhèn) “ 雙聯(lián)雙促 ”活動實施方案 各黨總支、黨支部： 為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于在全市開展 “ 喜迎十八大，爭 創(chuàng)新業(yè)績 ” 主題實踐活動的通知》精神，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，增強學(xué)習(xí)實踐活動實效，力求組織建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展雙向驅(qū)動，在基層黨組織中深入開展 “ 雙聯(lián)雙促 ” 活動。認真總結(jié) ” 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動的有效做法和成功經(jīng)驗，逐步建立健全示范村創(chuàng)建、貧困村幫扶、后進村轉(zhuǎn)化的長效機制，使鎮(zhèn)干部下基層聯(lián)系群眾工作經(jīng)?；?、制度化。在各項措施取得階段性成果后，組織農(nóng)村黨員、干部、群眾在一定范圍內(nèi)進行滿意度測評，對群眾滿意度低的，認真分析原因，查找不足，及時整改；對群眾滿意度較高的，樹立常抓不懈的思想，建立動態(tài) 管理機制，進行跟蹤管理，不斷鞏固深化成果，防止反彈現(xiàn)象發(fā)生。培養(yǎng)樹立一批典型，評選表彰一批先進，不斷增強宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性和實效性，擴大活動的影響力，推動活動深入開展。 （四）強化輿論宣傳。鎮(zhèn) “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ”行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期、不定期深入各村督查指導(dǎo)，及時了解活動進展情況，掌握基層黨組織、黨員干部群眾對開展活動和下基層干部的意見建議，認真總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)解決存在的問題，防止活動圖形式、走過場。對活動期間不遵守紀律、工作拖拉、群眾意見大、給工作造成負面影響的干部，及時進行通報批評；對聯(lián)系點發(fā)生群體性事件、惡性案件和公共安全事件等，聯(lián)系干部沒有盡到責任的將嚴肅問責。 （二）嚴明活動紀律。 四、保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 指導(dǎo)黨建、夯實基礎(chǔ)。 指導(dǎo)幫助提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要認真做好穩(wěn)控工作，對已經(jīng)發(fā)生或查明的重大信訪、越級上訪案件實行下基層干部包案制度，逐一研究解決。 理順情