【正文】 。（2）設(shè)計(jì)方案是否合理，項(xiàng)目的實(shí)施和后期的運(yùn)營(yíng)狀況最能說(shuō)明問(wèn)題。（4）通過(guò)超前開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化，密切設(shè)計(jì)與施工、試運(yùn)行、運(yùn)營(yíng)方面的關(guān)聯(lián)鏈，減少設(shè)計(jì)變更數(shù)量，充分體現(xiàn)公平精神，實(shí)施階段履約考評(píng)（1）PPP項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作就是要建立完善的考察考核機(jī)制，合同管理設(shè)計(jì)單位，做到“前期知底、中期知情、后期知效”。，充分發(fā)揚(yáng)契約精神，重視分包合同策劃（1）研究主合同要求，確定設(shè)計(jì)范圍；（2）確定設(shè)計(jì)原則： 技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、資源節(jié)約、質(zhì)量?jī)?yōu)良、進(jìn)度可控；（3）根據(jù)PPP項(xiàng)目總進(jìn)度和施工計(jì)劃等確定設(shè)計(jì)進(jìn)度；（4）在選擇設(shè)計(jì)合作方時(shí)，特別注重其三方面的能力：一是專業(yè)設(shè)計(jì)能力及同類經(jīng)驗(yàn)，二是對(duì)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用能力，三是與項(xiàng)目公司、總包方及監(jiān)理工程師等的溝通協(xié)調(diào)能力；（5）確定設(shè)計(jì)資源投入的合理性；（6）設(shè)計(jì)工作場(chǎng)所：公司與工程所在地（工地和項(xiàng)目公司）；（7）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法律法規(guī)要求；（8）工作分工：多家設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)，超過(guò)2家盡可能指定一家牽頭負(fù)責(zé)總體；（9）設(shè)計(jì)資源投入：項(xiàng)目設(shè)總、各 專業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代等； ，做好技術(shù)監(jiān)督評(píng)審，加強(qiáng)過(guò)程參與優(yōu)化（1）建立與設(shè)計(jì)單位常態(tài)工作機(jī)制，建立聯(lián)合工作組，明確責(zé)任與分工，明確組織結(jié)構(gòu)，建立周工作計(jì)劃盤點(diǎn)通報(bào)機(jī)制與月（季）度/關(guān)鍵階段工作協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制 ；（2）采取措施充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性，推進(jìn)圖紙交付、設(shè)計(jì)優(yōu)化方面高度融合，推進(jìn)平行交叉作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)均衡有序的施工。什么樣的設(shè)計(jì)單位才能夠進(jìn)入PPP項(xiàng)目的采購(gòu)庫(kù)，是我們把控的關(guān)鍵，因此對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察顯得尤為重要。（4）對(duì)不符合要求設(shè)計(jì)人員，項(xiàng)目公司/總包方要求更換時(shí)，設(shè)計(jì)方應(yīng)立即更換。（2）除非項(xiàng)目公司或總包方批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)方不得更換設(shè)總及主要設(shè)計(jì)人員。施工總包中，業(yè)主的限額設(shè)計(jì)，后期存在大量簽證及索賠，如果項(xiàng)目公司、工程總承包只從限額設(shè)計(jì)管控還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。審查人員的能力不足，項(xiàng)目公司、工程總承包單位的設(shè)計(jì)管理能力薄弱。（3）設(shè)計(jì)人員個(gè)人的技術(shù)能力制約，設(shè)計(jì)存在思維定勢(shì)，一般項(xiàng)目會(huì)采用自己認(rèn)為較為可靠的方案或者常用的方案，會(huì)造成極大的浪費(fèi)。（1）設(shè)計(jì)單位處于工程行業(yè)的上游，以技術(shù)屏障將業(yè)主、施工、咨詢隔離開(kāi)來(lái)，形成了唯我獨(dú)尊的思想。（1）尚未與建立與設(shè)計(jì)溝通的機(jī)制及考核機(jī)制，沒(méi)有明確設(shè)計(jì)與總包、項(xiàng)目公司的關(guān)系或者沒(méi)有做好之間的關(guān)系。二、PPP業(yè)務(wù)下的設(shè)計(jì)管理的對(duì)象與接口 承攬項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，項(xiàng)目設(shè)總、專業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代及設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)對(duì)象。設(shè)計(jì)方案符合規(guī)范要求、便于工程施工以及運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性好，滿足資控制目標(biāo)要求；對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)度、質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)監(jiān)督到位，履約考核到位；監(jiān)督設(shè)計(jì)單位及時(shí)完成設(shè)計(jì)變更及優(yōu)化文件的編制；嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更程序要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化工作；確保節(jié)省投資10‰以上。（4）PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理階段周期長(zhǎng)、接口多、責(zé)任重大，直接關(guān)系到項(xiàng)目投資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)程中需要通過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作是一個(gè)對(duì)相關(guān)方進(jìn)行協(xié)調(diào)、多領(lǐng)域?qū)＜屹Y源完成整合、多門學(xué)科知識(shí)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)的復(fù)雜性系統(tǒng)工程。工程設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)工作對(duì)工程質(zhì)量(設(shè)計(jì)是工程的靈魂，而設(shè)計(jì)質(zhì)量是設(shè)計(jì)的靈魂)，造價(jià)起著決定性作用。各類企業(yè)目前業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，依靠單一的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和做大做強(qiáng)的需要，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目管理核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸成為必然。多年以來(lái)上海、廣東、浙江、云南、貴州、廣西、湖北等地的行業(yè)主管部門，配套出臺(tái)了一系列推進(jìn)項(xiàng)目管理模式升級(jí)的政策和實(shí)踐。國(guó)內(nèi)投資體制變革與創(chuàng)新（PPP）、投資體制多元化等“ 一帶一路 ”國(guó)際化 越來(lái)越近、項(xiàng)目管 理模式國(guó) 際化等。第五篇：PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理要點(diǎn)PPP業(yè)務(wù)下的設(shè)計(jì)管理實(shí)務(wù)一、PPP業(yè)務(wù)下設(shè)計(jì)管理的重要性及目標(biāo)“一帶一路”國(guó)際化國(guó)內(nèi)工程建設(shè)投資體制變革，商業(yè)模式和金融創(chuàng)新后大批PPP業(yè)務(wù)推進(jìn)和落地。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)及其過(guò)程中產(chǎn)生的廢油和廢棄物的監(jiān)督檢查，由項(xiàng)目部機(jī)管員機(jī)械監(jiān)督執(zhí)行，并做好記錄，作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)辦公區(qū)的生產(chǎn)、生活用水、用電進(jìn)行監(jiān)測(cè)，紙張的消耗，油品及化學(xué)品，有毒、有害廢棄物由材料主管人員每半月進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，按《化學(xué)危險(xiǎn)品管理程序》執(zhí)行，作為評(píng)價(jià)依據(jù)。施工現(xiàn)場(chǎng)的目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、環(huán)境管理方案實(shí)施情況、現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、生產(chǎn)污水和生產(chǎn)垃圾的監(jiān)督、噪音的監(jiān)測(cè)、工程供方的控制每半月由計(jì)量員進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，具體的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督方法和要求按《污染物控制程序》、《工程供方控制程序》執(zhí)行，并做好記錄，作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。項(xiàng)目部每半個(gè)月組織有關(guān)人員對(duì)環(huán)境管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控（其中對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度每月進(jìn)行一次檢查），評(píng)價(jià)結(jié)果填寫《環(huán)境管理體系運(yùn)行情況記錄表》。，便于存放，并及時(shí)收集。，教育工人做到長(zhǎng)料長(zhǎng)用，短料短用，避免、減少長(zhǎng)料短用，造成浪費(fèi)。對(duì)于塑料模板腳料應(yīng)的專人回收，并與廠家確定回收協(xié)議。 ：周轉(zhuǎn)材料廢品合理處理、木方、鋼管、扣件等，使用前應(yīng)有計(jì)劃，使用過(guò)程中應(yīng)的監(jiān)督、使用后應(yīng)有回收。、圖片和節(jié)約能源標(biāo)志。、節(jié)約用電責(zé)任人定期巡視現(xiàn)場(chǎng)水電使用情況，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，及時(shí)制止，并加以教育。、閥門、供水管道、衛(wèi)生器具及時(shí)保養(yǎng)檢修，保證不漏水。、電的消耗 ：節(jié)約用水、節(jié)約用電《節(jié)約用水管理規(guī)定》、《節(jié)約用電管理規(guī)定》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)水電使用進(jìn)行管理。，垃圾按指定地點(diǎn)投放，各單位和個(gè)人不得隨意丟棄、擅自處置危險(xiǎn)廢棄物。，各單位和個(gè)人不得隨意丟棄、擅自處置危險(xiǎn)廢棄物。每星期每少于一次對(duì)廁所等易生害蟲(chóng)區(qū)域進(jìn)行殺蟲(chóng)處理。、電水爐及煤氣灶蒸飯、燒水、做菜，禁止使用燃燒剩余廢舊木料煮飯做菜。必須向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報(bào)，按批準(zhǔn)指定的地點(diǎn)存放、處理，禁止在非指定場(chǎng)所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其它廢棄物。：固體廢棄物分類收集，合理處置《固體廢棄物管理規(guī)定》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢棄物進(jìn)行管理。領(lǐng)到用火許可證后方可操作。義務(wù)消防員需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。、爆炸的發(fā)生 ：無(wú)火災(zāi)、爆炸事故：施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)火災(zāi)、爆炸事故隱患《消防管理規(guī)定》、《易燃易爆品安全管理規(guī)定》、《火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防進(jìn)行管理。、油品使用時(shí)應(yīng)注意防止泄漏和污染土壤。、油品的泄漏：最大限度減少有毒有害化學(xué)品的泄漏、油品的泄漏涉及到人身財(cái)產(chǎn)安全時(shí)按公司《危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行應(yīng)急處理。，使用定向式燈罩，盡可能將強(qiáng)光照射在施工場(chǎng)內(nèi)，避免影響周邊行人。、生活區(qū)應(yīng)設(shè)置廁所，并同時(shí)設(shè)置簡(jiǎn)易化糞池或集糞池，嚴(yán)禁未經(jīng)化糞池處理直接將糞便排入污水管道。廢漿和淤泥應(yīng)使用封閉的專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸。并做到所有的生活或其它污水必須分別處理后方能經(jīng)排水渠排入市政排水管網(wǎng)，沉淀池應(yīng)定期清理。嚴(yán)格執(zhí)行市相關(guān)規(guī)定。 ：運(yùn)輸無(wú)遺灑：運(yùn)輸無(wú)遺灑現(xiàn)象，無(wú)相關(guān)方投訴，無(wú)處罰。、油漆，亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。，并對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行封閉。，由專人在現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)附近道路上灑水，以保持濕潤(rùn)，防止塵土飛揚(yáng)；，如可行時(shí)應(yīng)采用濕式作業(yè)，可向作業(yè)面或材料灑水，或采取噴霧等措施，以防止粉塵飛揚(yáng)。，易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料應(yīng)盡量安排庫(kù)內(nèi)存放，如露天存放應(yīng)采用封閉容器或嚴(yán)密遮蓋。、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置，防止沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)，并按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。由于其他原因而未做到的硬地化部位，定期壓實(shí)和灑水，減少灰塵對(duì)周圍環(huán)境的污染。：施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)揚(yáng)塵《粉塵防治管理規(guī)定》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵進(jìn)行管理。:00～22:00間進(jìn)行，若因工序等技術(shù)原因需連續(xù)施工，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)，取得合法的夜間施工手續(xù)。，盡量選用環(huán)保型振搗棒；振搗前對(duì)操作工人進(jìn)行技術(shù)交底，振搗棒使用完畢后，及時(shí)清理保養(yǎng)；振搗時(shí)嚴(yán)禁振搗棒直接振搗鋼筋及模板，并做到快插慢拔防止振搗棒空轉(zhuǎn)，以免產(chǎn)生刺耳噪音擾民。合理計(jì)劃，不在夜間施工。，消除機(jī)器磨擦、碰撞等引起的噪聲。、切割機(jī)、風(fēng)機(jī)、電鉆、刨、錘、鋸、磨等設(shè)備時(shí)，應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚或盡可能安排在隔音效果好的房間進(jìn)行，以減少噪音對(duì)周邊居民的影響；對(duì)居民投訴作好接待并責(zé)成專人處理。，控制噪聲較大的工序施工時(shí)間，砼澆搗盡量安排在周六及周日施工(如有特殊工序需要，事先須得到周圍居民同意，并去環(huán)保部門辦理好有關(guān)手續(xù)，請(qǐng)周邊單位及市民的諒解，嚴(yán)禁夜間違章施工。土方施工前，施工場(chǎng)界圍墻應(yīng)整修完畢。：晝間＜70dB，夜間＜55dB，6:00～22:00為晝間，22:00～6:00為夜間 《噪聲防治管理規(guī)定》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲進(jìn)行管理。，所有施工人員憑出入牌及其身份證件進(jìn)入施工區(qū)域內(nèi)。(4)工程竣工前須委托有資格機(jī)構(gòu)，按照規(guī)范要求進(jìn)行室內(nèi)、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)含量指標(biāo)檢測(cè)。對(duì)土壤中氫濃度超標(biāo)的必須向設(shè)計(jì)師、監(jiān)理工程師、業(yè)主提出相應(yīng)的處理建議。具體如下:(1)組織管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》及相關(guān)規(guī)范要求，從而把室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制作為建筑工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容貫徹到施工全過(guò)程之中。、信函、聯(lián)系單等形式，及時(shí)將涉及環(huán)境保護(hù)方面的信息傳替給相關(guān)方(如供貨商、運(yùn)輸商、業(yè)主指定分包方等)，以共同遵守環(huán)境保護(hù)方面的法律與法規(guī)。在制定控制措施時(shí)，考慮對(duì)環(huán)境影響的范圍、影響程度、發(fā)生頻次、社區(qū)關(guān)注程度、法規(guī)符合性、資源消耗、可節(jié)約程度等。三、環(huán)境保護(hù)方案：2000環(huán)境保證體系，不出現(xiàn)重大環(huán)境投訴，水、氣、聲、渣做到達(dá)標(biāo)排放；、場(chǎng)外門前道路整潔通暢，不妨礙場(chǎng)內(nèi)道路和周邊交通要道的正常交通秩序，無(wú)污染現(xiàn)象；，無(wú)污染源，文明施工標(biāo)語(yǔ)得當(dāng)，符合現(xiàn)場(chǎng)文明形象； ，均需100%經(jīng)沉淀處理后方可排入地下管道；杜絕蚊蟲(chóng)、蒼蠅、鼠害、寄生蟲(chóng)在工地滋生；，運(yùn)至業(yè)主和環(huán)保部門所允許堆放地點(diǎn)區(qū)域；，選用性能良好、噪音低的新型機(jī)械設(shè)備，將對(duì)周邊環(huán)境的影響降低到最低程度；、裝修材料放射性等有害物的環(huán)保檢測(cè)和竣工前室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)市應(yīng)急指揮中心、專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接警信息反饋否緊急公告撤離指令周邊群眾報(bào)告請(qǐng)示指示報(bào)警是警情判斷響應(yīng)級(jí)別引導(dǎo)疏散指示請(qǐng)求支援應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告請(qǐng)示本標(biāo)段應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織機(jī)構(gòu)其余標(biāo)段防災(zāi)緊急應(yīng)變組織成都地鐵有限責(zé)任公司市專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)搶救人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組織搶救警戒保護(hù)救援行動(dòng)醫(yī)療與衛(wèi)生信息收集/發(fā)布組織疏散應(yīng)急恢復(fù)善后處理事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束物質(zhì)設(shè)備調(diào)度進(jìn)行善后工作技術(shù)專家組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組現(xiàn)場(chǎng)搶救組現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組醫(yī)療救援組新聞信息組緊急疏散組后勤保障組善后處理組現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒應(yīng)急響應(yīng)流程圖防災(zāi)及應(yīng)急對(duì)事后處理(1)防災(zāi)及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 應(yīng)急救援行動(dòng)完成后，由新聞信息組對(duì)外宣布行動(dòng)結(jié)束；相應(yīng)的救援小組實(shí)施撤離并將現(xiàn)場(chǎng)交接給事故發(fā)生單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)正常生產(chǎn)活動(dòng)，并組織相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故的調(diào)查和后果評(píng)價(jià)，防止事故再次發(fā)生。建立互助協(xié)議的單位有：附近醫(yī)院、交通管理部門、城管部門、急救中心、消防、電力管理部門、自來(lái)水公司、燃?xì)夤尽⒀鼐€政府、沿線居委會(huì)、沿線兩側(cè)大公司、小區(qū)等，并與各單位建立聯(lián)系名冊(cè)和溝通機(jī)制，并將互助溝通機(jī)制下發(fā)至標(biāo)段項(xiàng)目部各職能部門。凡搶險(xiǎn)救援演練必須向項(xiàng)目公司上報(bào)演練申請(qǐng)和演練實(shí)施方案，演練結(jié)束后，由施工單位項(xiàng)目部將演練總結(jié)報(bào)告送達(dá)到項(xiàng)目公司，演練