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正文內(nèi)容

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制實務(wù)(參考版)

2024-10-25 02:34本頁面
  

【正文】 ()正確答案:[“A”]。()正確答案:[“A”],通過建章立制可以幫助單位規(guī)范經(jīng)費管理,在體制機制上落實厲行節(jié)約反對浪費條例的相關(guān)要求。()正確答案:[“A”],追蹤該業(yè)務(wù)事項從最初起源至最終在報告中反應(yīng)的過程。()正確答案:[“B”],專門的建設(shè)部門參與實施。正確答案:[“A”],可能導(dǎo)致()。正確答案:[“D”],業(yè)務(wù)流程方面關(guān)注的是()。正確答案:[“B”]、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督,這體現(xiàn)的是內(nèi)部控制原則中的()。[參考文獻][1][J].財會通訊(理財版).第五篇:行政事業(yè)單位內(nèi)部控制試卷預(yù)覽(下載)一、單項選擇題()決定是否通過審批。這就迫切需要廣大財會人員加強學(xué)習(xí),更新知識,培養(yǎng)相應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)能力,使內(nèi)控制度能夠更好地、更全面地貫徹落實。因為內(nèi)部會計監(jiān)督主要是衡量和評價單位內(nèi)部其他管理控制的有效性的,其成效并不取決于會計本身,而是取決于決策機構(gòu)對會計的利用程度和信任程度,取決于決策機構(gòu)對會計合理化建議的采用與否。任何一個單位的內(nèi)部都存在于一定的控制環(huán)境中,它是一種氛圍,塑造出單位的文化,影響干部職工的控制意識和實施控制的自覺性。各級審計部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的組織機構(gòu),加強對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的組織與指導(dǎo)和檢查。鑒于行政事業(yè)單位內(nèi)控制度體系不健全、不完善的狀況,財政部門應(yīng)根據(jù)實際情況,研究制定體現(xiàn)行政事業(yè)單位特點內(nèi)部控制制度,促進行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部控制的制度體系。目前,財政部頒布的《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》的具體實施辦法,從使用的契合程度上來說,還主要還是針對企業(yè)制定的。有規(guī)范的會計處理秩序和財務(wù)核對制度,在會計核算和管理制度是比較健全的。六是會計信息控制制度,如原始憑證取得、填制、傳遞、審批比較規(guī)范。實現(xiàn)了資產(chǎn)的安全維護。特別是對一般授權(quán)業(yè)務(wù),都能實施有效控制,使每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都有人把關(guān),防止了授權(quán)不當(dāng)或濫用職權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。保管賬務(wù)與記錄分離,較有效的防止了錯誤和舞弊行為,控制作用得到了有效的發(fā)揮。二是建立了職務(wù)分離制度。(四)其他方面:會計基礎(chǔ)工作較為薄弱,會計人員綜合素質(zhì)不高,有的單位會計人員是一崗多職,崗位之間沒有起到相互牽制、相互監(jiān)督的作用;監(jiān)督考核機制不到位,內(nèi)審機構(gòu)大多與會計部門平行,依附于執(zhí)行機構(gòu),權(quán)威性和獨立性不夠;忽視會計控制制度與考核掛鉤的監(jiān)督機制,形成重考核,輕內(nèi)部會計控制的現(xiàn)象。二是預(yù)算剛性不夠。財政預(yù)算執(zhí)行過程中存在的不足主要表現(xiàn)為:一是財政預(yù)算編制系統(tǒng)不完善。(三)在管理體制上,財政預(yù)算管理方法落后,預(yù)算控制缺乏剛性,單位內(nèi)部同時存在財政經(jīng)費不足與損耗浪費并存,從而給財政資金運作帶來潛在預(yù)算失控的風(fēng)險。財務(wù)管理的大收支模式,必然要求其對財政支出實施更加嚴(yán)格的內(nèi)部控制。(二)內(nèi)控意識不足,內(nèi)控制度弱化,對建立內(nèi)部會計控制缺乏積極性、主動性。隨著事業(yè)單位改制工作的推進,事業(yè)單位將面臨諸如財務(wù)狀況的總體失衡風(fēng)險、國有控股企業(yè)的連帶責(zé)任風(fēng)險等。由于監(jiān)督問責(zé)體系不到位,導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)利用效率不高、資金及資產(chǎn)浪費與流失嚴(yán)重的狀況。目前,行政事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境存在的主要問題有:一是政府在預(yù)算單位管理上未嚴(yán)格履行職責(zé)。⑥公開的人事政策和透明的辦事程序。④內(nèi)部審計部門的獨立性及受重視程度。②組織結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟責(zé)任人的責(zé)、權(quán)、利明晰程度。一、我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題(一)內(nèi)部控制環(huán)境受其上級部門影響比較大。隨著我國財政體制改革的深入,行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動日趨多樣和復(fù)雜,投資、舉債、經(jīng)營創(chuàng)收等活動被廣泛涉足,因此,相關(guān)業(yè)務(wù)活動的不確定性和風(fēng)險不斷增加。2008年6月28日財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會在北京聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,對貫徹實施內(nèi)控基本規(guī)范作出了專門布署。本文從內(nèi)部控制實務(wù)的角度的分析了行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)與實施過程中存在的問題,對目前行政事業(yè)單位的執(zhí)行的內(nèi)控制度進行了研究分析,提出了改善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的具體措施。對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的單位,給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵;對于違規(guī)違章的堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰,要做到壓力與動力相結(jié)合,并將其結(jié)果作為干部考核的一個重要依據(jù),才能確保內(nèi)部控制工作的順序進行。,促進內(nèi)部控制的有效執(zhí)行為了保證單位內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用,并使之不斷地得到完善,各級審計機關(guān)要定期地對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進行檢查與考核,并建立有效的激勵機制。因此,單位全體人員應(yīng)當(dāng)強化風(fēng)險意識,在單位內(nèi)部成立風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)分析研究單位內(nèi)部、外部各種風(fēng)險因素,進行科學(xué)合理地預(yù)測,運用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險承受的措施,應(yīng)對實際工作中產(chǎn)生的各種風(fēng)險。一方面要督促行政事業(yè)單位不斷完善內(nèi)部控制制度,財政、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計和物價等部門要合理分工,建立崗位責(zé)任制,并注意加強彼此間的信息交流,定期互通情報,形成有效的外部監(jiān)督合力;另一方面應(yīng)加強單位內(nèi)部控制的了解、檢查與監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,增強威懾力,提高單位內(nèi)部控制效果。因此,行政單位的授權(quán)批準(zhǔn)應(yīng)該是在“一支筆”基礎(chǔ)上的集體審批,即在集體通過的財務(wù)預(yù)算和規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,授權(quán)單位負(fù)責(zé)人進行審批;對一些數(shù)額較大的開支則由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策。但同時也可能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)個人說了算的局面,可能給個別腐敗分子留下可乘之機。應(yīng)在支付環(huán)節(jié)強化預(yù)算執(zhí)行,防止隨意調(diào)整追加預(yù)算以及超預(yù)算、擴大預(yù)算范圍等行為的發(fā)生。特別是在編制支出預(yù)算時,應(yīng)從單位當(dāng)年實際需要出發(fā),結(jié)合當(dāng)年財力狀況,核定具體支出額度,明確各項支出的方向和用途。加強預(yù)算管理是確保業(yè)務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段,是各項事業(yè)健康發(fā)展的條件保障。依據(jù)會計電算化的特點,制定崗位責(zé)任管理、監(jiān)控與操作分離的、行之有效的管理制度,實施系統(tǒng)內(nèi)部控制與有效牽制。對于現(xiàn)代事業(yè)單位而言,有效的內(nèi)部會計控制方法是建立內(nèi)部管理資源的電算化與信息化管理,它是有效遏制事業(yè)單位部門之間扯皮、本位主義、小團體利益、弄虛作假的現(xiàn)代化管理手段,由于它是事業(yè)單位內(nèi)部的資源共享,它可以幫助監(jiān)督部門隨時掌握事業(yè)單位內(nèi)部資金和物質(zhì)及工作狀況的真實情況。各單位還應(yīng)該建立單位內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計制度。只有建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境,才能保證制度的真正落實,才能真正達到內(nèi)部控制的目的。二、控制環(huán)境的好壞,直接影響到單位內(nèi)部控制的遵循和執(zhí)行。對大多數(shù)的基層行政機關(guān)而言,根本就沒有設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部審計機構(gòu)和人員,內(nèi)部監(jiān)督自然無從談起。,對內(nèi)部控制的監(jiān)督可以分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。4.授權(quán)批準(zhǔn)控制不嚴(yán)在授權(quán)支出控制方面,目前絕大多數(shù)行政單位,存在授權(quán)不當(dāng),對授權(quán)批準(zhǔn)支出的范圍、權(quán)限控制不嚴(yán)等問題。二是預(yù)算剛性不夠。目前部門預(yù)算的編制一般仍根據(jù)當(dāng)年財政狀況、上年收支情況、預(yù)算單位自身的特點和業(yè)務(wù)進行核定,大部分還沒有細化到
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