【正文】 因此，加強(qiáng)師范教育改革，建設(shè)一支高水平、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍，是推進(jìn)教育創(chuàng)新的基本條件和迫切要求。貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，離不開(kāi)教師的辛勤工作，教師在教育創(chuàng)新中承擔(dān)著重要的使命。而正是在這一方面，教師的作用不可替代。這樣，就把教育創(chuàng)新提到了前所未有的高度，并把全面推進(jìn)素質(zhì)教育推向了新的重要階段。加強(qiáng)師范教育是全面推進(jìn)教育創(chuàng)新的戰(zhàn)略基石十六大報(bào)告指出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用。在以知識(shí)和科技為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì)中，教師不僅在培養(yǎng)掌握先進(jìn)生產(chǎn)力、創(chuàng)造先進(jìn)文化的人才方面具有不可替代的作用，而且他們本身就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)秀人才，發(fā)展先進(jìn)文化的重要力量，是“先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的弘揚(yáng)者和推動(dòng)者”?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)掌握了21世紀(jì)的教育，誰(shuí)就能掌握21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一、師范教育是培養(yǎng)教師的母機(jī)，要確定師范教育的戰(zhàn)略地位我國(guó)有近500所師范院校，近200所綜合性大學(xué)設(shè)有師范教育專業(yè)，近千萬(wàn)中小學(xué)教師承擔(dān)著世界最大規(guī)模的基礎(chǔ)教育。這些問(wèn)題的存在，從源頭上直接導(dǎo)致教師素質(zhì)的下降。盲目擴(kuò)招導(dǎo)致師范專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模和教師的實(shí)際需求失衡，初中畢業(yè)五年制?？茙煼渡|(zhì)量已近失控。據(jù)基層反饋，近幾年的師范畢業(yè)生對(duì)當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革進(jìn)展情況非常陌生，對(duì)新課程不了解；師范技能的訓(xùn)練普遍有所放松，現(xiàn)代化教育技術(shù)、“三字一話”等基本功的訓(xùn)練，在一些學(xué)校沒(méi)有采取相應(yīng)的措施予以保證；教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)和教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)沒(méi)有完全到位，師范院校的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)場(chǎng)地的建設(shè)和師資的配備，沒(méi)有跟上擴(kuò)招的速度，使教育實(shí)習(xí)流于形式。二是師范專業(yè)的培養(yǎng)模式普遍陳舊單一。由于中小學(xué)教師的生活待遇總體上偏低，尤其是農(nóng)村中小學(xué)嚴(yán)重偏低，再加上師范畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢通，致使越來(lái)越多的中學(xué)生不愿報(bào)師范，不敢報(bào)師范。需要反思的是，符合小學(xué)教育規(guī)律的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、教學(xué)基本功的訓(xùn)練、人文藝術(shù)的熏陶、服務(wù)少兒?jiǎn)⒚傻膶I(yè)思想的養(yǎng)成等中等師范傳統(tǒng)特色，是否遷移到“大?！薄ⅰ氨究啤钡某醯冉逃龓熧Y的職前培養(yǎng)模式之中？至于師院升格師大，師大追求“綜合化”，無(wú)論自身?xiàng)l件如何，舉“教師教育”之名，卻又不得不行“綜合大學(xué)”之實(shí)，其中“招生驅(qū)動(dòng)”、“排行引領(lǐng)”、“生存需要”種種非教師教育因素，似乎不依意志為轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致以下師范教育培養(yǎng)的種種弊端。教師教育體系的調(diào)整，始于自上而下的體制調(diào)整。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)、創(chuàng)新的世紀(jì)、個(gè)性得到張揚(yáng)和發(fā)展的世紀(jì)。師范教育是培養(yǎng)教師的母機(jī)，決定了教師成長(zhǎng)的先天素質(zhì)。百年大計(jì)，系于教育；教育大計(jì)，系于教師。此外，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為教師全員培訓(xùn)提供有力保障。加強(qiáng)教師培訓(xùn)能力建設(shè)，建立健全教師培訓(xùn)支持服務(wù)體系。完善教師培訓(xùn)制度，促進(jìn)教師不斷學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。采取集中培訓(xùn)、置換脫產(chǎn)研修、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、送教上門(mén)、校本研修、組織名師講學(xué)團(tuán)和海外研修等多種有效途徑進(jìn)行教師培訓(xùn)。具體內(nèi)容包括：以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，有計(jì)劃地組織實(shí)施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)；以中青年教師為重點(diǎn)，努力提升教師學(xué)歷水平；以師德教育為重點(diǎn)，增強(qiáng)教師教書(shū)育人的責(zé)任感和能力水平；以全力推進(jìn)“青年教師培養(yǎng)工程”“骨干教師素質(zhì)提升工程”等六大工程項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)大規(guī)模教師培訓(xùn)的開(kāi)展。堅(jiān)持全員培訓(xùn)與骨干研修相結(jié)合，遠(yuǎn)程培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)進(jìn)修與校本研修相結(jié)合，境內(nèi)培訓(xùn)和境外研修相結(jié)合，非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷提升相結(jié)合，促進(jìn)中小學(xué)教師培訓(xùn)在新的歷史起點(diǎn)上取得新突破。《規(guī)劃》要求“十二五”期間，我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作要緊扣培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，努力構(gòu)建開(kāi)放靈活的教師終身學(xué)習(xí)體系，加大教師培訓(xùn)支持力度，全面提高教師素質(zhì)。按照“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，啟動(dòng)高中教師新課程培訓(xùn)，參訓(xùn)教師達(dá)2824人；堅(jiān)持每年對(duì)全市公開(kāi)招聘的新任教師開(kāi)展崗前培訓(xùn)，采取專題講座、主題研討和特色?？疾煜嘟Y(jié)合的方式為新教師搭建成長(zhǎng)的平臺(tái)，共培訓(xùn)新任教師4169人；為縮小城鄉(xiāng)差距，成功開(kāi)展“遼西北中小學(xué)教師省級(jí)培訓(xùn)”“農(nóng)村中小學(xué)骨干教師省級(jí)培訓(xùn)模式改革試點(diǎn)班”“特級(jí)教師、優(yōu)秀市級(jí)骨干教師送培下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，近千名農(nóng)村教師參加高層次研修，同時(shí)結(jié)合城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、連片教研、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等形式，確保偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)工作順利開(kāi)展；根據(jù)地區(qū)特色和實(shí)際開(kāi)展班主任培訓(xùn)、心理健康培訓(xùn)、英語(yǔ)教師培訓(xùn)、教育技術(shù)能力培訓(xùn)等；為盡快提高教師學(xué)歷層次水平，支持以在職攻讀為主、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔，鼓勵(lì)教師參加函授、遠(yuǎn)程等形式學(xué)歷提高培訓(xùn)。“十一五”期間，我市教師繼續(xù)教育工作圍繞“辦人民滿意教育”的目標(biāo)，按照“以德為首、學(xué)歷牽動(dòng)、面向全員、突出骨干、整體推進(jìn)”的指導(dǎo)思想與原則，以建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍為目標(biāo)，以“青年教師培養(yǎng)工程”“骨干教師素質(zhì)提升工程”“校本研訓(xùn)推進(jìn)工程”等五大工程建設(shè)為推手，遵循“高起點(diǎn)、高效益、高質(zhì)量”的原則，高質(zhì)量完成全市教師繼續(xù)教育任務(wù)?！笆晃濉?，我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作成效顯著。同時(shí)，號(hào)召社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心教師，多為教師辦實(shí)事、辦好事，在全市范圍內(nèi)形成了尊師重教的濃厚氛圍。某市各級(jí)黨委、政府把對(duì)教師的表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中，每年都召開(kāi)一次總結(jié)表彰會(huì)議，大力表彰那些為教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師和教育工作者，并通過(guò)新聞媒介和多種宣傳形式，廣泛宣傳教育戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物和典型事跡。全市已投入２６００多萬(wàn)元，新建改建教師住房５萬(wàn)多平方米，３年建房規(guī)劃提前在１９９６年底完成。１９９４年開(kāi)始，市委、市政府又將教師住房建設(shè)工程列入全市城鎮(zhèn)建設(shè)“五大工