【正文】 檢查與評估不是目的，而只是一種手段。教育評估應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞著學(xué)校的辦學(xué)理念和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，教師的水平與職業(yè)操守，學(xué)習(xí)的風(fēng)氣與教育質(zhì)量等。學(xué)校的中心任務(wù)是培養(yǎng)人才，因此學(xué)校的檢查與評估工作必須圍繞著這個中心進(jìn)行，千萬不能面面俱到。例如，教育部門可以據(jù)此評價學(xué)校的水平，甚至劃分學(xué)校的等級；人事部門可以據(jù)此錄用人才；學(xué)生可以選擇自己滿意的學(xué)校；各專業(yè)部門，也可以據(jù)此評價學(xué)校某方面的工作。這種公示的信息，對于所有的單位都是公開的，也是公平的。再次是非功利化的評估。這種檢查與評估，是由獨(dú)立的評估機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出科學(xué)的評估體系，事先不發(fā)通知，不公布檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容，由獨(dú)立的評估機(jī)構(gòu)掌握并對受查學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，作好檢查的記錄。這樣就避免了一些領(lǐng)導(dǎo)的官本位主義，為了炫耀自己的政績而自吹自擂，甚至弄虛作假。所謂獨(dú)立的評估，是指建立獨(dú)立的教育檢查與評估機(jī)構(gòu)，既不隸屬于教育行政部門，也不受他們的指揮與支配。那么，我們需要什么樣的教育檢查與評估呢?根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，為了適時地、真實(shí)地反映教學(xué)工作的狀況，應(yīng)當(dāng)采取獨(dú)立的、隨機(jī)式的和非功利化的檢查與評估。如果評估過于功利化，也必然導(dǎo)致弄虛作假。經(jīng)驗(yàn)表明：運(yùn)動式的檢查，必定是一陣風(fēng)，正如群眾說的，運(yùn)動來了一陣風(fēng)，運(yùn)動過后無影蹤。教學(xué)檢查和評估，作為教育管理工作的一種手段，如果正確地使用，是具有一定的督促作用。有人形容說這種評估是上面千條線，下面一根針，也就是說上面各領(lǐng)導(dǎo)部門都要向?qū)W校下達(dá)檢查和評估的任務(wù)，使得學(xué)校不堪重負(fù)。試想一下：面臨如此之多的檢查和評估，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)哪還有精力抓工作，教師何以能安心備課教學(xué)，學(xué)生怎能靜心學(xué)習(xí)?對此，學(xué)校反映說，這種檢查嚴(yán)重地干擾了學(xué)校的正常教學(xué)，不是促進(jìn)而是幫倒忙!過去檢查和評估的一般程序是，教育領(lǐng)導(dǎo)部門提前發(fā)出檢查的通知，規(guī)定檢查和評估的內(nèi)容，而下屬學(xué)校都要成立專門迎檢小組，制定和部署迎檢的計(jì)劃，甚至還要寫出規(guī)范的迎檢歡迎詞。這些評估都與明確的功利目標(biāo)掛鉤，如示范學(xué)校、合格學(xué)校、“普九”達(dá)標(biāo)學(xué)校、普通高中星級評估、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工程、語言文字規(guī)范化示范學(xué)校、依法治校合格學(xué)校，等等。8月，教育部印發(fā)了《關(guān)于教育督導(dǎo)與評估工作的意見》的通知，8月，又印發(fā)了《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》的通知?？墒牵覀兊慕逃坪醪]有吸取教訓(xùn)。前車之鑒是一句告誡人們要總結(jié)和吸取教訓(xùn)的成語，它是說前面的車翻倒了，而后面的車不能再重蹈覆車之轍。由于對這種不實(shí)事求是的評估沒有總結(jié)教訓(xùn)，錯誤未能得到糾正，所以各種假評估的做法越演越烈。當(dāng)然，政府方面也許會說國情特殊，但就不該使用國際規(guī)范的“義務(wù)教育”這個名稱。按照義務(wù)教育法，政府必須為受教育者支付全額的學(xué)費(fèi)，而受教育者或其監(jiān)護(hù)人，必須保證完成義務(wù)教育，任何一方違約，都將承擔(dān)法律責(zé)任。義務(wù)教育是由英語的pulsory edueation一詞翻譯過來的，它的意思是強(qiáng)制性的、強(qiáng)迫的或被強(qiáng)迫的教育。目前，發(fā)達(dá)國家都是實(shí)行巧年的義務(wù)教育，甚至連我國的香港和澳門也都實(shí)行了巧年的義務(wù)教育。在各種檢查和評估活動中，義務(wù)教育達(dá)標(biāo)檢查無疑是影響最大的，它不僅涉及面最廣，而且持續(xù)的時間也最長。參考文獻(xiàn)：[1]人民日報(bào)[2]《中國高等教育》雜志[3]謝泳著：《西南聯(lián)大與中國現(xiàn)代知識分子》，福建教育出版社2011年4月10日第五篇：高等教育改革理論心得近年來，無論是高等學(xué)?；蚴瞧胀ㄖ械葘W(xué)校，先后陸續(xù)地進(jìn)行名目繁多的教育評估，可謂你方唱罷我登場。高等教育改革需要更多的社會（私人）力量的參與，需要多元化的供給來使高等教育有更好的發(fā)展?，F(xiàn)在我國高等教育的發(fā)展還是存在著很多的問題。現(xiàn)在我國高等教育的困境主要表現(xiàn)為供給和需求的發(fā)展不平衡，單一的供給無法滿足日益多樣化、多層次的社會需求。其次應(yīng)對其提供的高等教育產(chǎn)品進(jìn)行全面評估和核查，保證質(zhì)量，提高消費(fèi)主體的競爭力。隨著高等教育領(lǐng)域向社會（私人）資本開放，使得某些院校的辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量等指標(biāo)沒有一個嚴(yán)格而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理念，實(shí)現(xiàn)高校所有權(quán)和辦學(xué)權(quán)的分離，使高校成為具有經(jīng)營自主權(quán)的產(chǎn)權(quán)清晰的市場經(jīng)濟(jì)主體，既是重構(gòu)政府和高校關(guān)系的契機(jī)所在，也是高等教育改革的內(nèi)在要求。從產(chǎn)權(quán)理論的角度來看，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，是我國高等教育取得快速發(fā)展的前提。因此，政府必須洞悉當(dāng)前社會的需求發(fā)展態(tài)勢，審時度勢，不斷對高等教育的知識結(jié)構(gòu)和教育模式進(jìn)行調(diào)整，從而引導(dǎo)高等教育保持正確的前進(jìn)路線。高等教育作為專業(yè)教育，直接為社會輸送各類高層次人才和服務(wù)，因此必須與市場保持緊密的聯(lián)系。加大財(cái)政投入，優(yōu)化配置，整合各種教育資源，搭建強(qiáng)有力的高等教育平臺，能夠發(fā)揮顯著的引領(lǐng)作用，從而有效地促進(jìn)我國高等教育的快速、穩(wěn)定發(fā)展。作為高等教育供給主體之一，政府不僅需要在財(cái)政投入、制度和管理水平上努力提高，還需要強(qiáng)化市場意識，并在宏觀上對高等教育領(lǐng)域進(jìn)行全面的規(guī)范和引導(dǎo)。五、中國高等教育改革之我見教育產(chǎn)業(yè)化，是指運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和管理方式推進(jìn)高等教育辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)方向社會化和辦學(xué)投入產(chǎn)出效益化的過程。這也是“大學(xué)獨(dú)立”的要求之一?！奔偃缒戏娇萍即髮W(xué)能成功，將會給中國的高等教育事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。但在這個“行政化”重重環(huán)繞的國度進(jìn)行“去行政化”改革，的確是比較困難的。這些字眼無不與改革聯(lián)系在一起。然而，南科大籌辦3年半仍未獲教育部正式批復(fù)。據(jù)10月20日《人民日報(bào)》報(bào)道：南方科技大學(xué)校園建設(shè)9月30日正式開工，55名應(yīng)聘者參加了首批教輔、行政崗位的公開招聘考試。只是在其發(fā)展的過程中進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)和規(guī)劃，讓其走上正確的道路。否則，教育主權(quán)的旁落將是一種巨大的損失。但中外合作辦學(xué)畢竟是新鮮事物，對于這樣的一種新鮮事務(wù)，在其發(fā)展的過程中必然會遭遇到挫折。因?yàn)樵谶@個過程中，監(jiān)管漏洞的缺失是一個重大的失誤。這種辦學(xué)模式能夠吸引國際上先進(jìn)和優(yōu)質(zhì)的教育資源，實(shí)現(xiàn)教育尤其是高等教育的國際化和世界化?，F(xiàn)在，新型的中外合作辦學(xué)模式風(fēng)起云涌，項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)紛繁無雜。從最初的京師同文館開始算起，隨后，便是西學(xué)東漸的教會大學(xué)進(jìn)入中國境內(nèi)。路徑三：中外合作辦學(xué)模式。但是按照現(xiàn)實(shí)的眼光來看，無論如何也解決不了“錢學(xué)森之問”的難題。但無論如何都是體制內(nèi)的大學(xué)，這九所大學(xué)的聯(lián)名希望走出當(dāng)年的西南聯(lián)大的氣候是不可能的。本次聯(lián)誼會提出了中國大學(xué)的“中國模式”，但存在與否存在質(zhì)疑。不僅是老友間的敘舊，他們更為一項(xiàng)重大的使命而來。路徑二：C9高校聯(lián)盟模式。西南聯(lián)大的成功具有時效性，歷史不能重演。再者，就是教授群體的龐大，陳寅恪、朱自清、劉文典、錢鍾書、費(fèi)孝通、潘光旦等等當(dāng)時的大師級人物匯聚在西南聯(lián)大。據(jù)當(dāng)時的政論周刊《觀察》評價其為“民主傳統(tǒng)，寬容精神”。西南聯(lián)大的成功來源于其與現(xiàn)代大學(xué)制度的吻合[3]。這所學(xué)校在當(dāng)時和現(xiàn)在來說都是成功的，盡管它是由國立北京大學(xué)、國立清華大學(xué)和私立南開大學(xué)組成的。它的存在具有時效性但也具有借鑒意義。西南聯(lián)大，是西南聯(lián)合大學(xué)的簡稱。所以，必須在當(dāng)前的情況下努力找尋出高等教育改革的路徑，在眾多的路徑中探索可行的選擇。而1949年之后，尤其是從1952年的院系調(diào)整之后，中國大學(xué)便慢慢剝離掉現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)容和形式。而中國的現(xiàn)代大學(xué)的建立以1928年的國立清華大學(xué)的建立為標(biāo)志，盡管起步很晚，但是起點(diǎn)很高。[2]四、中國高等教育改革的路徑中國大學(xué)距離世界一流大學(xué)還有很大距離，那么必須走出自己的改革步伐才能緊跟上世界的潮流和趨勢尤其是應(yīng)該步入現(xiàn)代大學(xué)制度的行列中。并將逐步實(shí)行除定向招生和享受定向或?qū)ｍ?xiàng)獎學(xué)金的學(xué)生，按規(guī)定方向或合同就業(yè)外，其他畢業(yè)生基本實(shí)行在國家政策指導(dǎo)下自主就業(yè)的制度。學(xué)校為貧困生提供貸學(xué)金。在招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革方面，也已經(jīng)邁出了較大步伐。在對新建的學(xué)生宿舍及其他后勤服務(wù)設(shè)施的資金投入方面，應(yīng)堅(jiān)持主要依靠并充分利用社會的力量和資金的方針；中央和省、市人民政府，還應(yīng)區(qū)別情況，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。2000年初，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革的意見》，提出，從2000年起，用3年左右的時間，在全國絕大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校后勤社會化。經(jīng)過幾年的努力，高等教育在辦學(xué)體制、管理體制、投資體制乃至高校內(nèi)部的人事、分配制度的改革方面都取得了一定進(jìn)展。[1]二、中國高等教育改革的目標(biāo)隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)事業(yè)改革的深化，高等教育體制改革成為高等教育各項(xiàng)改革的關(guān)鍵。原北京大學(xué)校長許智宏說：“中國目前沒有世界一流大學(xué)?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃剛要》（20102020）中明確提出“到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國際競爭力顯著增強(qiáng)?！娟P(guān)鍵詞】中國高等教育教育改革《國家教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》一、中國高等教育改革的前瞻當(dāng)今社會高等教育變得十分普及。根據(jù)我國歷史現(xiàn)狀，政府對高等教育的供給可以劃分為兩種形態(tài)：第四篇：高等教育改革形勢政策淺談中國高等教育改革【摘要】隨著《國家教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》的出臺，中國新一輪教育改革漸漸走上前臺。政府供給。四、我國高等教育供給主體多元化的改革路徑選擇 由于高等教育的公共產(chǎn)品特性，供給高等教育的產(chǎn)品和服務(wù)成為政府不可推卸的責(zé)任，特別是我國傳統(tǒng)的計(jì)劃指派特點(diǎn)以及人們對政府的強(qiáng)烈信任，更使得政府當(dāng)仁不讓地成為高等教育供給的核心力量。這說明隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，人民的收入越高，高等教育的回報(bào)率將逐漸減低。從表3可以看到，高等教育投資的回報(bào)率，無論對社會還是個人，都是非常高的。許多教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一般教育投資和高等教育投資等方面作過深入的研究，也給出了不同的估算值。2006年8月中國青年報(bào)社會調(diào)查中心開展了一項(xiàng)由8777人參與的調(diào)查，結(jié)果顯示，％的受訪者在談到自己的大學(xué)生活時，都覺得“后悔”。而據(jù)研究外語教師周課時在8節(jié)左右最為適宜。首先，由于消費(fèi)高等教育資源的絕對數(shù)量不斷增加，從而使得擁擠效應(yīng)的發(fā)生率大大提高，出現(xiàn)了規(guī)模低效的現(xiàn)象，使得教育資源的消費(fèi)質(zhì)量大打折扣，主要表現(xiàn)在教師總量不足、組織管理水平落后、教學(xué)事故發(fā)生率（諸如曠課等）提高等方面。可以預(yù)見在未來五年之內(nèi)，毛錄取比例在達(dá)到人口峰值之前還有可能下降，還會有更多人失去接受高等教育的機(jī)會。2006年的高考招生數(shù)據(jù)，如表2所示。盡管近幾年來，高等教育獲得了快速壯大和發(fā)展，但相對于我國過大的人口基數(shù)，仍然顯得有些供給不足。三、當(dāng)前我國高等教育的困境分析 當(dāng)前我國高等教育的困境主要表現(xiàn)為供給和需求的發(fā)展不平衡，單一的供給無法滿足日益多樣化、多層次的社會需求。其次應(yīng)對其提供的高等教育產(chǎn)品進(jìn)行全面評估和核查，保證質(zhì)量，提高消費(fèi)主體的競爭力。更有甚者，僅僅把高等教育當(dāng)成自己的搖錢樹，只重視自己的經(jīng)濟(jì)效益，一切向錢看，最終會導(dǎo)致我，國高等教育體系遭到社會的質(zhì)疑，從而失去公信力。4,建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入、核查和激勵制度。政府和高校的關(guān)系并非不可變化，應(yīng)該看到，由傳統(tǒng)政府控制型向政府管理型轉(zhuǎn)變應(yīng)是高等教育改革目標(biāo)之一。，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)。而我國傳統(tǒng)高等教育存在的與市場需求聯(lián)系不緊密、辦學(xué)模式封閉滯后等弊端，導(dǎo)致其不能及時準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，無法滿足社會有效需求的變化。，滿足社會有效需求。以“211工程”和“985工程”為例，政府集中資源對部分基礎(chǔ)好、水平高的高校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，是高等教育改革和發(fā)展模式的成功嘗試。構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。盡管教育產(chǎn)業(yè)化問題見仁見智，爭論很大，但事實(shí)上，當(dāng)前在我國還是有具體表現(xiàn)的——主要就是利用社會閑散資本興建并經(jīng)營大學(xué)城、職業(yè)院校、二級學(xué)院以及民辦高校等，并允許營利的一系列行為。我國巨大的高等教育需求和相關(guān)數(shù)據(jù)表明，高等教育大眾；化時代已到來，為此很多學(xué)者提出了高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的口號。高等教育大眾化理論是馬丁我國高等教育發(fā)展勢頭迅猛，特別是1999年黨中央、國務(wù)院作出了高校擴(kuò)招重大決策后，高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。另一方面，更為重要的是，我國居民具有對高等教育經(jīng)費(fèi)的支付意愿和能力，這就使得高等教育成為我國目前的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有了可能。再考慮這筆錢所帶動的間接消費(fèi)，用我國的投資乘數(shù)來計(jì)算，這240億可拉動近1000億左右的投資與最終消費(fèi)。