【正文】 中國高等教育改革借鑒，但不會(huì)成為一種可行的路徑選擇。路徑二：C9高校聯(lián)盟模式。據(jù)10月14日《中國青年報(bào)》報(bào)道：國內(nèi)9所頂尖大學(xué)的校長們?cè)?0月10日至12日齊聚復(fù)旦大學(xué)，參加他們一年一度的聯(lián)誼會(huì)。不僅是老友間的敘舊，他們更為一項(xiàng)重大的使命而來。在民眾普遍對(duì)高等教育的辦學(xué)質(zhì)量不甚滿意的情況下，校長們此次探討一個(gè)雄心勃勃的話題：創(chuàng)建世界一流大學(xué)的中國模式。本次聯(lián)誼會(huì)提出了中國大學(xué)的“中國模式”，但存在與否存在質(zhì)疑。這就所學(xué)校都是211工程院校和首批“985”建設(shè)高校。但無論如何都是體制內(nèi)的大學(xué)，這九所大學(xué)的聯(lián)名希望走出當(dāng)年的西南聯(lián)大的氣候是不可能的。這九所高校盡管占據(jù)了高等教育資源的大頭，無論是硬件還是軟件。但是按照現(xiàn)實(shí)的眼光來看，無論如何也解決不了“錢學(xué)森之問”的難題。不過，這也是中國高等教育改革可以探索的一條新的路徑。路徑三：中外合作辦學(xué)模式。中外合作辦學(xué)可以看做是教育領(lǐng)域的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”。從最初的京師同文館開始算起，隨后，便是西學(xué)東漸的教會(huì)大學(xué)進(jìn)入中國境內(nèi)。今天，很多高校的前身無不是當(dāng)初的教會(huì)大學(xué)，燕京大學(xué)、輔仁大學(xué)、圣約翰大學(xué)、東吳大學(xué)等等一批教會(huì)大學(xué)?，F(xiàn)在，新型的中外合作辦學(xué)模式風(fēng)起云涌，項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)紛繁無雜。這是在改革開放之后，尤其是2003年的《中外合作辦學(xué)條例》出臺(tái)之后出現(xiàn)的。這種辦學(xué)模式能夠吸引國際上先進(jìn)和優(yōu)質(zhì)的教育資源，實(shí)現(xiàn)教育尤其是高等教育的國際化和世界化。但在這個(gè)過程中也會(huì)出現(xiàn)“消化不良”乃至“不土不洋”的現(xiàn)狀。因?yàn)樵谶@個(gè)過程中，監(jiān)管漏洞的缺失是一個(gè)重大的失誤。在很多情況下，出現(xiàn)了盲目引進(jìn)教育資源的現(xiàn)象，這自然跟整個(gè)社會(huì)的急功近利風(fēng)氣有關(guān)系。但中外合作辦學(xué)畢竟是新鮮事物，對(duì)于這樣的一種新鮮事務(wù)，在其發(fā)展的過程中必然會(huì)遭遇到挫折。但在中外合作辦學(xué)模式的過程中，一定要堅(jiān)持教育主權(quán)第一的原則。否則，教育主權(quán)的旁落將是一種巨大的損失。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)教育主權(quán)不是要對(duì)其加強(qiáng)行政化、官僚化進(jìn)程。只是在其發(fā)展的過程中進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)和規(guī)劃，讓其走上正確的道路。路徑四：南方科技大學(xué)模式。據(jù)10月20日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：南方科技大學(xué)校園建設(shè)9月30日正式開工，55名應(yīng)聘者參加了首批教輔、行政崗位的公開招聘考試。位于深圳的南方科大因國際化辦學(xué)理念和“教授治?！蹦Ｊ揭恢眰涫芡饨珀P(guān)注，希望可以從中探索出中國高教改革之路。然而，南科大籌辦3年半仍未獲教育部正式批復(fù)。南方科技大學(xué)，深圳，朱清時(shí)。這些字眼無不與改革聯(lián)系在一起。這個(gè)借鑒隔壁香港科技大學(xué)的新型大學(xué)一開始就走了一條不尋常的路。但在這個(gè)“行政化”重重環(huán)繞的國度進(jìn)行“去行政化”改革，的確是比較困難的?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，“隨著國家事業(yè)單位分類改革推進(jìn)，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?！奔偃缒戏娇萍即髮W(xué)能成功，將會(huì)給中國的高等教育事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。那就是國際化理念和教授治校模式。這也是“大學(xué)獨(dú)立”的要求之一。假如南方科技大學(xué)能夠堅(jiān)持這樣的路線走下去，走好，那么，深圳將無愧“中國改革開放試驗(yàn)田”的稱號(hào)。五、中國高等教育改革之我見教育產(chǎn)業(yè)化，是指運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和管理方式推進(jìn)高等教育辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)方向社會(huì)化和辦學(xué)投入產(chǎn)出效益化的過程。政府在高等教育的改革進(jìn)程中也有一定的責(zé)任。作為高等教育供給主體之一，政府不僅需要在財(cái)政投入、制度和管理水平上努力提高，還需要強(qiáng)化市場意識(shí)，并在宏觀上對(duì)高等教育領(lǐng)域進(jìn)行全面的規(guī)范和引導(dǎo)。首先，需要加強(qiáng)高等教育的財(cái)政投入，構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。加大財(cái)政投入，優(yōu)化配置，整合各種教育資源，搭建強(qiáng)有力的高等教育平臺(tái)，能夠發(fā)揮顯著的引領(lǐng)作用，從而有效地促進(jìn)我國高等教育的快速、穩(wěn)定發(fā)展。其次，要不斷的調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)和教育模式，滿足社會(huì)的有效需求。高等教育作為專業(yè)教育，直接為社會(huì)輸送各類高層次人才和服務(wù)，因此必須與市場保持緊密的聯(lián)系。而我國傳統(tǒng)高等教育存在的與市場需求聯(lián)系不緊密、辦學(xué)模式封閉滯后等弊端，導(dǎo)致其不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，無法滿足社會(huì)有效需求的變化。因此，政府必須洞悉當(dāng)前社會(huì)的需求發(fā)展態(tài)勢，審時(shí)度勢，不斷對(duì)高等教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)和教育模式進(jìn)行調(diào)整，從而引導(dǎo)高等教育保持正確的前進(jìn)路線。再次，可以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理念，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)。從產(chǎn)權(quán)理論的角度來看，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，是我國高等教育取得快速發(fā)展的前提。政府和高校的關(guān)系并非不可變化，應(yīng)該看到，由傳統(tǒng)政府控制型向政府管理型轉(zhuǎn)變應(yīng)是高等教育改革目標(biāo)之一。因此，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理念，實(shí)現(xiàn)高校所有權(quán)和辦學(xué)權(quán)的分離，使高校成為具有經(jīng)營自主權(quán)的產(chǎn)權(quán)清晰的市場經(jīng)濟(jì)主體，既是重構(gòu)政府和高校關(guān)系的契機(jī)所在，也是高等教育改革的內(nèi)在要求。最后，要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入、核查和激勵(lì)制度。隨著高等教育領(lǐng)域向社會(huì)（私人）資本開放，使得某些院校的辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量等指標(biāo)沒有一個(gè)嚴(yán)格而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，政府首先應(yīng)設(shè)立一定的門檻，并出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)及配套措施，對(duì)高等教育供給主體進(jìn)行資格審查，并在其提供高等教育產(chǎn)品和服務(wù)的過程中實(shí)行有效監(jiān)督。其次應(yīng)對(duì)其提供的高等教育產(chǎn)品進(jìn)行全面評(píng)估和核查，保證質(zhì)量，提高消費(fèi)主體的競爭力。第三，建立合情合理的激勵(lì)制度，通過諸如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免或者其他市場化手段對(duì)提供優(yōu)質(zhì)高等教育服務(wù)和產(chǎn)品的供給主體予以獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)在我國高等教育的困境主要表現(xiàn)為供給和需求的發(fā)展不平衡，單一的供給無法滿足日益多樣化、多層次的社會(huì)需求。高等教育資源的這種短缺具體表現(xiàn)在其供給數(shù)量的匱乏和供給質(zhì)量的缺陷兩個(gè)方面。現(xiàn)在我國高等教育的發(fā)展還是存在著很多的問題。因此，不論是政府的投資還是社會(huì)投資，高等教育的供給主體不能夠簡單的孤立開來。高等教育改革需要更多的社會(huì)（私人）力量的參與，需要多元化的供給來使高等教育有更好的發(fā)展。只有這樣，才能使我國的高等教育向著一個(gè)更高的層次發(fā)展，使我國的教育水平得到更好的提高。參考文獻(xiàn)：[1]人民日?qǐng)?bào)[2]《中國高等教育》雜志[3]謝泳著：《西南聯(lián)大與中國現(xiàn)代知識(shí)分子》，福建教育出版社2011年4月10日第五篇：高等教育改革理論心得近年來，無論是高等學(xué)?；蚴瞧胀ㄖ械葘W(xué)校，先后陸續(xù)地進(jìn)行名目繁多的教育評(píng)估，可謂你方唱罷我登場。提起檢查、評(píng)估，教育界的人士并不陌生，它們不僅給學(xué)校帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，影響了正常的教學(xué)工作，而且伴隨檢查與評(píng)估而滋生的不正之風(fēng)，給教育界造成了極大的傷害。在各種檢查和評(píng)估活動(dòng)中，義務(wù)教育達(dá)標(biāo)檢查無疑是影響最大的，它不僅涉及面最廣，而且持續(xù)的時(shí)間也最長。眾所周知，義務(wù)教育起源于歐洲，最早德國于1619年就頒布了義務(wù)教育法，到20世紀(jì)初歐美國家大都頒布了義務(wù)教育法，實(shí)施年限不同的義務(wù)教育。目前，發(fā)達(dá)國家都是實(shí)行巧年的義務(wù)教育，甚至連我國的香港和澳門也都實(shí)行了巧年的義務(wù)教育。因此，義務(wù)教育是國際規(guī)范的法規(guī)和政策，它具有特定的內(nèi)涵，不能隨便使用。義務(wù)教育是由英語的pulsory edueation一詞翻譯過來的，它的意思是強(qiáng)制性的、強(qiáng)迫的或被強(qiáng)迫的教育。強(qiáng)迫誰呢?義務(wù)教育主體雙方都要受到強(qiáng)迫，即政府和受教育者或其監(jiān)護(hù)人。按照義務(wù)教育法，政府必須為受教育者支付全額的學(xué)費(fèi)，而受教育者或其監(jiān)護(hù)人，必須保證完成義務(wù)教育，任何一方違約，都將承擔(dān)法律責(zé)任。真正的義務(wù)教育法，政府與受教育者或監(jiān)護(hù)人是對(duì)等的，而我國早先的義務(wù)教育法是不對(duì)等的，政府擁有權(quán)力，而不履行義務(wù)。當(dāng)然，政府方面也許會(huì)說國情特殊，但就不該使用國際規(guī)范的“義務(wù)教育”這個(gè)名稱。值得注意的是，自1993年開始的義務(wù)教育達(dá)標(biāo)檢查和評(píng)估，是認(rèn)認(rèn)真真地走過場，雖然教育部向全世界宣布已經(jīng)普及了義務(wù)教育，可是國際上并不認(rèn)可，他們批評(píng)說，中國的義務(wù)教育法“形同虛設(shè)”，“是把國家本應(yīng)投資的學(xué)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到民間”。由于對(duì)這種不實(shí)事求是的評(píng)估沒有總結(jié)教訓(xùn)，錯(cuò)誤未能得到糾正，所以各種假評(píng)估的做法越演越烈。最典型的莫過于高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估，不僅廣泛受到關(guān)注，也普遍受到批評(píng)。前車之鑒是一句告誡人們要總結(jié)和吸取教訓(xùn)的成語，它是說前面的車翻倒了，而后面的車不能再重蹈覆車之轍。如果說我國過去的教育評(píng)估搞砸了，那么今后的評(píng)估應(yīng)當(dāng)吸取前面的教訓(xùn)?？墒牵覀兊慕逃坪醪]有吸取教訓(xùn)。這幾年，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里，又開展了內(nèi)容涵蓋很廣的督導(dǎo)評(píng)估。8月，教育部印發(fā)了《關(guān)于教育督導(dǎo)與評(píng)估工作的意見》的通知，8月，又印發(fā)了《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》的通知。于是，在全國范圍內(nèi)，又開展了各式各類的督導(dǎo)評(píng)估。這些評(píng)估都與明確的功利目標(biāo)掛鉤，如示范學(xué)校、合格學(xué)校、“普九”達(dá)標(biāo)學(xué)校、普通高中星級(jí)評(píng)估、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工程、語言文字規(guī)范化示范學(xué)校、依法治校合格學(xué)校，等等。案例中披露，一個(gè)基層學(xué)校在9至11月的3個(gè)月中，要接受12個(gè)內(nèi)容各異的檢查與評(píng)估，平均每個(gè)月要完成4項(xiàng)評(píng)估。試想一下：面臨如此之多的檢查和評(píng)估，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)哪還有精力抓工作，教師何以能安心備課教學(xué)，學(xué)生怎能靜心學(xué)習(xí)?對(duì)此，學(xué)校反映說，這種檢查嚴(yán)重地干擾了學(xué)校的正常教學(xué)，不是促進(jìn)而是幫倒忙!過去檢查和評(píng)估的一般程序是，教育領(lǐng)導(dǎo)部門提前發(fā)出檢查的通知，規(guī)定檢查和評(píng)估的內(nèi)容，而下屬學(xué)校都要成立專門迎檢小組，制定和部署迎檢的計(jì)劃，甚至還要寫出規(guī)范的迎檢歡迎詞。由于各種評(píng)估太多太濫，所以各個(gè)學(xué)校都有了應(yīng)付檢查的辦法，所謂上有政策、下有對(duì)策。有人形容說這種評(píng)估是上面千條線，下面一根針，也就是說上面各領(lǐng)導(dǎo)部門都要向?qū)W校下達(dá)檢查和評(píng)估的任務(wù)，使得學(xué)校不堪重負(fù)。這種窮于應(yīng)付的檢查和評(píng)估，必定導(dǎo)致走過場，甚至弄虛作假。教學(xué)檢查和評(píng)估，作為教育管理工作的一種手段，如果正確地使用，是具有一定的督促作用。我們質(zhì)疑我國過去所進(jìn)行的教學(xué)評(píng)估，并不是籠統(tǒng)地反對(duì)一切教學(xué)檢查與評(píng)估，而是不贊成運(yùn)動(dòng)式的、行政化的、勞民傷財(cái)?shù)暮筒徽鎸?shí)的各種檢查與評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)表明：運(yùn)動(dòng)式的檢查，必定是一陣風(fēng)，正如群眾說的，運(yùn)動(dòng)來了一陣風(fēng)，運(yùn)動(dòng)過后無影蹤。同時(shí)，檢查過多，多則必濫。如果評(píng)估過于功利化，也必然導(dǎo)致弄虛作假。這些都是前車之鑒，不可不牢牢汲取，以防重蹈覆車之轍。那么，我們需要什么樣的教育檢查與評(píng)估呢?根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，為了適時(shí)地、真實(shí)地反映教學(xué)工作的狀況，應(yīng)當(dāng)采取獨(dú)立的、隨機(jī)式的和非功利化的檢查與評(píng)估。首先檢查和評(píng)估必須去行政化，實(shí)行獨(dú)立的檢查與評(píng)估。所謂獨(dú)立的評(píng)估，是指建立獨(dú)立的教育檢查與評(píng)估機(jī)構(gòu)，既不隸屬于教育行政部門，也不受他們的指揮與支配。這種機(jī)構(gòu)由懂教育的專家和高素質(zhì)的專業(yè)人員組成，他們具有較高的法制和公平意識(shí)，具有高度的責(zé)任感，能夠按照教育與管理規(guī)律辦事，不受賄、不拘私、不講情面，他們只受法律和職業(yè)道德的監(jiān)督與制約。這樣就避免了一些領(lǐng)導(dǎo)的官本位主義，為了炫耀自己的政績而自吹自擂，甚至弄虛作假。其次是隨機(jī)式的檢查與評(píng)估。這種檢查與評(píng)估，是由獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出科學(xué)的評(píng)估體系，事先不發(fā)通知，不公布檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容，由獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)掌握并對(duì)受查學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，作好檢查的記錄。也許，一次的檢查不足以說明一個(gè)學(xué)校教學(xué)工作的全貌，如果把一年或幾年的隨機(jī)檢查統(tǒng)計(jì)出來，其綜合的調(diào)查結(jié)果就具有客觀性、代表性和科學(xué)性。再次是非功利化的評(píng)估。這種由獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)估，不設(shè)定評(píng)估的功利性目的，既不劃分等級(jí)，也不頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，只公示獨(dú)立評(píng)估的結(jié)果。這種公示的信息，對(duì)于所有的單位都是公開的，也是公平的。至于這種評(píng)估的信息有何用處，各部門和各單位，都可以根據(jù)需要采用。例如，教育部門可以據(jù)此評(píng)價(jià)學(xué)校的水平，甚至劃分學(xué)校的等級(jí)；人事部門可以據(jù)此錄用人才；學(xué)生可以選擇自己滿意的學(xué)校；各專業(yè)部門，也可以據(jù)此評(píng)價(jià)學(xué)校某方面的工作。這樣既能反映學(xué)校的真實(shí)情況，又避免了多頭檢查與評(píng)估，大大減輕了學(xué)校的負(fù)擔(dān)。學(xué)校的中心任務(wù)是培養(yǎng)人才，因此學(xué)校的檢查與評(píng)估工作必須圍繞著這個(gè)中心進(jìn)行，千萬不能面面俱到。上面提到的某學(xué)校接受的13個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估，如普法、敬老、廉潔文化、衛(wèi)生安全、全員德育、民主評(píng)議行風(fēng)、綠色生態(tài)區(qū)等，似可不必單獨(dú)進(jìn)行檢查與評(píng)估。教育評(píng)估應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞著學(xué)校的辦學(xué)理念和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，教師的水平與職業(yè)操守，學(xué)習(xí)的風(fēng)氣與教育質(zhì)量等。，是不尊重他們獨(dú)立自主辦學(xué)的權(quán)利。檢查與評(píng)估不是目的，而只是一種手段。我相信，一個(gè)學(xué)校只要有了先進(jìn)的教育理念，有了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，有了良好的學(xué)風(fēng)，那么其他許多日常工作都可以帶動(dòng)起來，何必搞那些勞民傷財(cái)?shù)牟徽鎸?shí)的檢查與評(píng)估呢?