公共管理改革經(jīng)驗及發(fā)展方向(參考版)
2024-09-28 19:09本頁面
【正文】 第6頁 共6頁。但更重要的是，隨著全球化的發(fā)展，我國許多規(guī)貝。 （五）我國未來的公共管理改革將是一個解構(gòu)與建構(gòu)的雙重過程 我國公共管理政策的改革是一個解構(gòu)與建構(gòu)的雙重過程?！?71這就要求公民管理的改革要培育一種新的公民角色，這種“新公民”角色是一種具有公共精神并有著“獨立思考、判斷、反思、選擇精神和要求參與治理”[81的公民角色。在傳統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)下，公民普遍地、被動地享受著政府的公共服務(wù)。從公共管理改革的角度來看，“人民當(dāng)家作主”就是要在政府與公民之間建立起一種良性的互動機制，使公民能夠平等、自由地表達公共意志，也就是說，要建立起一種民主型的治理結(jié)構(gòu)。因此，對“大政府系統(tǒng)”進行改革是保證公共管理改革順利進行的一個重要前提和基礎(chǔ)。 （三）“大政府系統(tǒng)”改革將成為未來我國公共管理改革的一個亮點 所謂“大政府系統(tǒng)”，不僅包括了狹義上的政府系統(tǒng)（如中央政府和地方政府），還包括廣泛的司法機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、警察機關(guān)以及國營大型企業(yè)等機構(gòu)、部門和行業(yè)。這些不僅給予了地方政府改革的主動性，而且為地方政府改革的創(chuàng)新留下了廣闊的天空。二是地方政府改革要和地方的實際需要聯(lián)系起來，大膽創(chuàng)新，建立起與地方政府相適應(yīng)的管理體制。在地方政府成熟度較高的地方，可以分權(quán)更強一些。學(xué)術(shù)界對以持兩種觀點：一種觀點是要強化中央集
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