公共管理改革經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展方向(已修改)
2024-09-28 19:09 本頁面
【正文】 公共管理改革經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展方向 是地方政府職能的改革仍任重道遠(yuǎn)。在現(xiàn)實(shí)中，一些政府管不好、也管不了的事項(xiàng)仍由政府負(fù)責(zé)，一些該交由社會(huì)、市場(chǎng)去執(zhí)行的職能仍由政府承擔(dān)，一些該由政府管的事項(xiàng)卻由干某些原因存在著政府缺位的狀況。還有一些地方由于存在著部門職能交叉、機(jī)構(gòu)臃腫等現(xiàn)象，導(dǎo)致社會(huì)管理與公共服務(wù)的職能弱化，不能有效地滿足公眾日益增長的公共服務(wù)需求。 （二）改革過程中存在一些矛盾以往的公共管理改革大都是“摸著石頭過河”，一些基本的理論問題沒有搞清楚，還存在一些矛盾有待解決。表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是公共管理改革是側(cè)重公共性還是管理性。一些學(xué)者認(rèn)為，改革的方向是實(shí)行市場(chǎng)化改革，強(qiáng)調(diào)公共管理的管理性。而另一些學(xué)者貝lj認(rèn)為，公共管理的本質(zhì)是其公共性，管理主義的缺陷在于“過分強(qiáng)調(diào)對(duì)效率和工具理性的追求，使公共行政無力反省公共行政及公共服務(wù)的價(jià)值、目的，將其變?yōu)閳?zhí)行與管理的工具，不但無力擔(dān)負(fù)起公共行政捍衛(wèi)民主政治的責(zé)任，也無法實(shí)現(xiàn)提升公民道德水準(zhǔn)的使命喇，因此，公共管理改革應(yīng)以公共性為本。二是改革是漸進(jìn)式還是激進(jìn)式。一些學(xué)者主張漸進(jìn)改革，原因是“我國的行政改革不可能畢其功于一役，而是一個(gè)階段性與連續(xù)性相結(jié)合、經(jīng)常不斷變革的漸進(jìn)過程’，l’1。另一些學(xué)者貝lj以西方“流程再造”的經(jīng)驗(yàn)為例，認(rèn)為漸進(jìn)式改革難以奏效。改革的道路到底是逐漸式還是激進(jìn)式，不同學(xué)者
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