公共管理改革經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展方向-資料下載頁
2024-09-28 19:09本頁面
【正文】 極的公民角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的公民角色。在傳統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)下，公民普遍地、被動(dòng)地享受著政府的公共服務(wù)。事實(shí)上，公民并非是一個(gè)被動(dòng)的群體，而是有著主動(dòng)精神并對公共生活有著持續(xù)熱情的群體，正如博克斯指出的，“民眾期望在公共生活中扮演更為積極的角色，而不只是作為搭便車者和看門人?！?71這就要求公民管理的改革要培育一種新的公民角色，這種“新公民”角色是一種具有公共精神并有著“獨(dú)立思考、判斷、反思、選擇精神和要求參與治理”[81的公民角色。 第二，從政府的角度看，要使政府的角色從命令者、控制者、發(fā)號施令者轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)者、服務(wù)者、幫助者及激發(fā)公民參與的組織者，以便在政府與公民之間“建立相互信任，形成公開對話的認(rèn)知，共享信息和價(jià)值，保證將職業(yè)者的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)與公民的期望有機(jī)地融合在一起”[0]。 （五）我國未來的公共管理改革將是一個(gè)解構(gòu)與建構(gòu)的雙重過程 我國公共管理政策的改革是一個(gè)解構(gòu)與建構(gòu)的雙重過程。要不斷破除傳統(tǒng)__匕不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)與時(shí)代要求的那些陳規(guī)舊習(xí)。但更重要的是，隨著全球化的發(fā)展，我國許多規(guī)貝。j還未建立起來，還不能有效地應(yīng)付國際公共管理發(fā)展的需要，特別是在應(yīng)付日益增多的公共問題時(shí)還存在一些制度上的真空，因此，我國公共管理政策同時(shí)也是一個(gè)建構(gòu)的過程，要建立起一個(gè)符合我國國情、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)與國際發(fā)展要求的制度體系。 第6頁 共
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