國有企業(yè)改革發(fā)展方向(參考版)
2025-06-26 17:38本頁面
【正文】 一句話，經(jīng)濟的外部性問題得不到解決，科學的發(fā)展觀就不可能得到最終落實。 經(jīng)濟的外部性問題與我們每一個人都密切相關，與我們的可持續(xù)發(fā)展密切相關。因為只有這樣，才能夠切斷政府與經(jīng)濟的不正當聯(lián)系，從社會利益上找到政府的正確定位，使之能夠從正確的立場出發(fā)，更加深切地關注經(jīng)濟外部性問題，更加公正地處理經(jīng)濟外部性問題。早就有論者指出，以前的干部考核機制、地方政府考核機制有問題，過分關注經(jīng)濟增長而忽略了環(huán)境等經(jīng)濟外部性問題，應該改而采用“綠色GDP”等類似的考核辦法。 （三）體制問題 最后是體制問題。違反政策的成本幾乎為零，污染的收益卻唾手可得。而關于如何防治污染、污染之后如何懲處，我們其實是有一整套相關的規(guī)定的。舊貸款還不了，新貸款當然沒有著落。牛玉琴所種下的每一棵樹，也就成了“生態(tài)林”的一個組成部分，眼看著這些林木長大成材，一棵也動不得。 （二）政策性偏差問題 其次是政策性偏差問題及現(xiàn)有政策難以得到執(zhí)行的問題。但由于認識上的原因，我們錯誤地把經(jīng)濟建設等同于經(jīng)濟增長，甚至與GDP的增長劃上了等號。在這種情況下，對于經(jīng)濟的外部性沒有深刻地認識自然順理成章。 編輯本段注意事項 仔細分析造成這一局面的主要原因，筆者以為應解決以下幾個方面問題。而這恰恰是當前中國經(jīng)濟發(fā)展所不得不面對的殘酷現(xiàn)實：我們生產(chǎn)了世界上最多的鋼鐵，消耗了世界上最多份額的原材料，被污染了的環(huán)境持續(xù)多年難以得到根本的改善，換來的卻是僅占世界國內生產(chǎn)總值4%的份額。如果說前者是“負外部性”的話，后者就應該被稱作是“正外部性”。 任何一種經(jīng)濟活動都會對外部產(chǎn)生影響，比如說，汽車運輸必然會產(chǎn)生廢氣污染環(huán)境，而植樹造林發(fā)展林業(yè)就會形成改善環(huán)境的結果。全國勞動模范牛玉琴，二十年治沙種樹8萬畝，卻欠下了252萬元貸款，一家人日子到現(xiàn)在還是過得緊緊巴巴，晚飯也就是一大盆醬油土豆燒白菜，還有一鍋米飯。 如果說，在中國種樹就等于負債，污染卻可以升官發(fā)財，恐怕沒有多少人會相信這一說法。這種用于消除負外部性的稅收被稱作庇古稅 (Pigovian tax). 如果存在產(chǎn)權劃分，交易成本較低且參與人數(shù)較少的時候，人們可以通過私下談判來解決外部性問題。 典型的辦法有： 對負的外部性征收稅負，正的外部性給予補貼。這也是一種正外部性。在這里養(yǎng)狗對于這個鄰居就是一種負外部性。這個人由于習慣于夜生活，所以并不會對此感到困擾。建設一棟造型美觀的建筑，讓這個地區(qū)的所有人都可以欣賞到這一道風景線，也是一種正外部性。 生產(chǎn)中的正外部性 教育是一種正外部性。 編輯本段示例生產(chǎn)中的負外部性 工廠在生產(chǎn)中所排放的污染物就是一種負外部性。 薩氏定義：“當生產(chǎn)或消費對其他人產(chǎn)生附帶的成本或效益時，外部經(jīng)濟效果便產(chǎn)生了；也就是說，成本或收益附加于他人身上，而產(chǎn)生這種影響的人并沒有因此而付出代價或報酬；更為確切的說，外部經(jīng)濟效果是一個經(jīng)濟主體的行為對另一個經(jīng)濟主體的福利所產(chǎn)生的效果，而這種效果并沒有從貨幣或市場交易中反映出來。分為正外部性 (positive externality) 和負外部性 (negative externality)。目錄關注經(jīng)濟的外部性 示例 1. 生產(chǎn)中的負外部性 2. 生產(chǎn)中的正外部性 3. 消費中的負外部性 4. 消費中的正外部性解決辦法 1. 解決外部性的基本思路 2. 3. 4. 注意事項 1. （一）認識問題 2. （二）政策性偏差問題 3. （三）體制問題關注經(jīng)濟的外部性 示例 1. 生產(chǎn)中的負外部性 2. 生產(chǎn)中的正外部性 3. 消費中的負外部性 4. 消費中的正外部性解決辦法 1. 解決外部性的基本思路 2. 3. 4. 注意事項 1. （一）認識問題 2. （二）政策性偏差問題 3. （三）體制問題展開編輯本段關注經(jīng)濟的外部性 從經(jīng)濟學的角度來看，外部性的概念是由馬歇爾和庇古在20世紀初提出的，是指一個經(jīng)濟主體(生產(chǎn)者或消費者)在自己的活動中對旁觀者的福利產(chǎn)生了一種有利影響或不利影響,這種有利影響帶來的利益(或者說收益)或不利影響帶來的損失(或者說成本)，都不是生產(chǎn)者或消費者本人所獲得或承擔的,是一種經(jīng)濟力量對另一種經(jīng)濟力量“非市場性”的附帶影響?；蛘邠Q種說法：外部性就是指社會成員(包括組織和個人)從事經(jīng)濟活動時，其成本與后果不完全由該行為人承擔，也即行為舉動與行為后果的不一致性?！编囆∑降恼撌?，是對科學社會主義理論的新的概括和發(fā)展外部性科技名詞定義中文名稱：外部性 英文名稱：externality 定義：一個經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動對另一個經(jīng)濟主體所產(chǎn)生的有害或有益的影響。 五，與資本主義生產(chǎn)關系的統(tǒng)治形式相適應，資本主義以前的各種上層建筑被資產(chǎn)階級的上層建筑所代替，產(chǎn)生了資產(chǎn)階級的國家政權、法律制度和思想體系，形成包括資本主義生產(chǎn)方式和與它相適應的上層建筑的社會制度。 四，以使用機器的大生產(chǎn)為特征，生產(chǎn)社會化同
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