【正文】 管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？答：(1)注意挫折教育；(2)學(xué)會(huì)關(guān)心與寬容；(3)避免挫折；(4)心理宣泄與心理治療。構(gòu)建行政組織文化應(yīng)該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？答：構(gòu)建行政組織文化應(yīng)該遵循的原則有：(1)目標(biāo)原則；(2)價(jià)值原則；(3)創(chuàng)新原則；(4)參與原則；(5)以人為中心原則。(3)單向溝通比較嚴(yán)肅、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受訊者不愿意接受意見時(shí)，易產(chǎn)生抗拒心理，影響溝通效果；雙向溝通比較靈活、自由，受訊者有反饋意見的機(jī)會(huì)，使受訊者有參與感，能增強(qiáng)其自信心，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關(guān)系。答：單向溝通和雙向溝通各有利弊，具體表現(xiàn)在：(1)單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；雙向溝通需要不斷聽取反饋意見，故信息傳遞的速度比較緩慢。55．德國建立了哪些新的有效公共管理？ 答：建立現(xiàn)代個(gè)人評(píng)估體系實(shí)行晉升和長薪激勵(lì)增強(qiáng)公共部門的靈活性和流動(dòng)性以業(yè)績和資力為基礎(chǔ)招聘和錄用多方面的公務(wù)員公共管理人員培訓(xùn)的課程內(nèi)容與方式。答：是歐洲煤鋼共同體是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體歐洲原子能共同體歐洲共同體，它構(gòu)成了1992年《歐洲聯(lián)盟條約》提出的歐洲聯(lián)盟的“第一支柱”“第二支柱”是發(fā)展共同的外交與安全政策“第三支柱”表現(xiàn)為司法與國內(nèi)事物方面加強(qiáng)合作。使財(cái)政的特殊功能得以發(fā)揮。52．簡述日本財(cái)政體制的特點(diǎn)。答：1947年實(shí)施的《日本國憲法》，為日本確立了立法，司法，行政“三權(quán)分立”的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)內(nèi)閣制，建立了議會(huì)選舉，在野黨參政等權(quán)力制衡制度，規(guī)定了戰(zhàn)后日本政治的運(yùn)行模式，為戰(zhàn)后日本政治的發(fā)展鋪設(shè)了道路，確定了日本戰(zhàn)后的基本政治制度。答：英國常任文官競爭考試，擇優(yōu)錄用原則，公開，擇優(yōu)，平等，通才對(duì)文官考核側(cè)重能力，素質(zhì)，潛力的評(píng)定同時(shí)也注重質(zhì)量評(píng)估，考察其工作內(nèi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，考核形式分日?？记诤投ㄆ诳己藭x升與獎(jiǎng)懲職業(yè)培訓(xùn)工資與福利，同工同酬，公平，可比性，協(xié)商。49．美國聯(lián)邦政府曾經(jīng)采用過的考核制度的類型有哪些？ 答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。48．簡述美國國會(huì)的立法程序。46．美國各州之間的志愿合作關(guān)系有哪些類型？ 答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會(huì)的固定組織；召開各州行政、議會(huì)或司法高級(jí)官員的會(huì)議；州法律統(tǒng)一化。答：市長議會(huì)制、委員會(huì)制和委員會(huì)經(jīng)理制。內(nèi)閣；總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)；包括白宮辦公廳、政策發(fā)展辦公室、國家安全委員會(huì)、行政管理和預(yù)算局、經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)和美國貿(mào)易代表辦公室等等。答：總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括副總統(tǒng)、內(nèi)閣及白宮辦公室等機(jī)構(gòu)。答：任命官吏權(quán)；外交上的權(quán)限；國防和軍事上的權(quán)限；立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán)。這種體制下的地方議會(huì)應(yīng)由直接選出的市長、議會(huì)主席和議員組成。答：市長－內(nèi)閣制在這種體制下，地方議會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)由市長和內(nèi)閣組成：市長由選民直接選舉產(chǎn)生，由市長從議會(huì)中任命的兩名或兩名以上的議員組成內(nèi)閣。答：考選機(jī)關(guān)首先要發(fā)布考試公告；資格審查；考試錄用。③不實(shí)行權(quán)力分立，不設(shè)總統(tǒng)和總理。委員不得兼任議員，任期4年，可以連選連任。（6）妥善運(yùn)用行政信息公開制度。（4）簡化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。（2）將1府12省9廳按職能精簡整編為1府12省廳。39．20世紀(jì)末日本行政改革的內(nèi)容。形成這種政治格局的原因很復(fù)雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官廳”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來。二戰(zhàn)后，日本制定新憲法及內(nèi)閣法等相關(guān)法律，對(duì)戰(zhàn)前行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了比較徹底的改革。38．簡述日本20世紀(jì)末行政改革的原因和內(nèi)容。（3）地方行政長官擁有對(duì)議會(huì)的解散權(quán)。（1）地方行政長官擁有議會(huì)的召集權(quán)。地方議會(huì)與地方行政長官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會(huì)對(duì)行政擁有監(jiān)督權(quán)。37．簡述日本地方議會(huì)與地方行政長官的關(guān)系。（4）公務(wù)調(diào)查權(quán)。（2）地方行政監(jiān)督權(quán)。36．簡述日本地方議會(huì)職權(quán)的內(nèi)容。答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法，“國會(huì)是國家的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，是國家唯一的立法機(jī)關(guān)”。在日本建立一個(gè)民主和平的獨(dú)立政府。解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅。34．簡述二戰(zhàn)以后美國對(duì)日本進(jìn)行改造的內(nèi)容。答：（1）廢除過時(shí)的規(guī)章制度（2）建立有使命感的預(yù)算制度；（3）改變照章辦事的人事制度；（4）改革采購體制，簡化行政程序。答：市長議會(huì)制、委員會(huì)制和委員會(huì)經(jīng)理制。（5）總統(tǒng)簽署。（3）全院辯論和表決。答：（1）提出議案。更有代表性是更加民主的保障。上院改革的總目標(biāo)是使“第二院”比過去的“貴族院”更加民主、更有代表性。30．簡述英國20世紀(jì)末上院改革的基本宗旨?！边m應(yīng)物價(jià)原則；就是文官的工資必須隨著物價(jià)上漲而相應(yīng)提高，以保證文官的實(shí)際收入不會(huì)下降。29．英國文官的工資制度的原則。２、首相可以利用內(nèi)閣委員會(huì)而擺脫內(nèi)閣會(huì)議。首相個(gè)人的集權(quán)，既有體制上的因素，也有其個(gè)人控制權(quán)力的技巧?，F(xiàn)在英國國王的權(quán)利僅現(xiàn)在授爵位、任命和罷免議會(huì)選舉或彈劾的官員、頒布議會(huì)通過的法律、接待其它國家元首等這些沒有實(shí)權(quán)的權(quán)利。真正的國家權(quán)力掌握在議會(huì)和內(nèi)閣手中。總統(tǒng)除實(shí)際享有召集議會(huì)特別會(huì)議、簽署法令、公布法律、發(fā)布命令和外交決策等權(quán)力外，還享有下列特權(quán)：任命總理和政府部長，主持內(nèi)閣會(huì)議，可以不經(jīng)總理的附署直接頒布緊急命令，實(shí)行非常權(quán)力，發(fā)布總統(tǒng)咨文，相對(duì)否決議會(huì)通過的法案，重要法案提交公民復(fù)決，解散議會(huì)及統(tǒng)率軍隊(duì)等。②政府不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)而對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)可以譴責(zé)政府，當(dāng)議會(huì)通過譴責(zé)案即不信任投票案或否決政府的施政綱領(lǐng)或總政策聲明時(shí)，總理必須向國家元首提出政府總辭職。26．簡述法國的半總統(tǒng)制的特點(diǎn)。通過選舉來確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊(duì)總司令?？偨y(tǒng)制始于美國。答：內(nèi)閣制起源于英國，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政府制度。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對(duì)黨或在野黨存在，但反對(duì)黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。③大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門權(quán)力的分配，各機(jī)關(guān)權(quán)力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團(tuán)體的構(gòu)成。24．現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？ 答：①憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由。單一制國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。23．比較單一制和聯(lián)邦制。22．在現(xiàn)代社會(huì)，共和制國家的政治制度具有那些特征？答：國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由直接或間接選舉產(chǎn)生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。②斷斷續(xù)續(xù)的法國三級(jí)會(huì)議，由于時(shí)常停止召開，這個(gè)機(jī)構(gòu)沒能積累它的權(quán)力，甚至也始終沒有形成系統(tǒng)可行的議事制度。21．比較英法兩國議會(huì)制度的特點(diǎn)。（5）進(jìn)行公務(wù)員制度改革。（3）以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號(hào)，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。（1）改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢首相”問題，并實(shí)現(xiàn)政治家對(duì)官僚的控制。20．簡述日本20世紀(jì)末行政改革的內(nèi)容。19．戰(zhàn)后日本中央政府對(duì)地方自治體監(jiān)督控制的方式。答：2001年的改革之前，日本內(nèi)閣由內(nèi)閣輔助機(jī)構(gòu)、總理府和12個(gè)行政省三部分組成。（6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據(jù)首相的建議。（4）英王在宗教上仍是英國教會(huì)的首領(lǐng)。（2）英王是立法機(jī)關(guān)的組成部分，英王與上院、下院組成議會(huì)，擁有立法權(quán)，法律須英王批準(zhǔn)才能生效?？偟膩碚f，行政組織內(nèi)部層級(jí)之間的分權(quán)改革主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：。（1）重新調(diào)整地方行政區(qū)劃分（2）改革地方行政權(quán)力結(jié)構(gòu)（3）擴(kuò)大地方自治權(quán)限（4）改革地方公職制度（5）。1簡述行政權(quán)力分散化的具體表現(xiàn)。（3）有利于構(gòu)建激勵(lì)與約束機(jī)制。答：公共服務(wù)社會(huì)化的意義主要包括以下幾方面：（1）有利于政府機(jī)構(gòu)精簡。1993年頒布的《政府績效與結(jié)果法案》要求聯(lián)邦部門普遍實(shí)施顧客滿意度調(diào)查。同年，比利時(shí)發(fā)動(dòng)了“公共服務(wù)憲章運(yùn)動(dòng)”。1991年7月，撒爾首相的繼任者梅杰以政府白皮書的形式提出“公民憲章”，目的在于促使政府各行業(yè)、各部門提高效率，改進(jìn)服務(wù)，重塑政府在公眾中的形象。（二）“以顧客為中心”的理念?！毡尽！拇罄麃??！绹?。1979年，撒切爾夫人一上臺(tái)，就任命雷納爵士擔(dān)任她的效率顧問，并成立了效率小組，以對(duì)政府各部門運(yùn)作狀況作全面、深入的調(diào)查。（一）績效理念。1簡述政府理念企業(yè)化的具體表現(xiàn)。德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的要點(diǎn)是：。1簡述德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的要點(diǎn)。四、具有政治化傾向。二、公務(wù)員法規(guī)嚴(yán)密規(guī)范。1簡述美國公務(wù)員制度的特點(diǎn)。第二，地方過度分權(quán)容易造成尾大不掉，使中央政令不通，導(dǎo)致管理混亂。答：分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)是各級(jí)決策機(jī)構(gòu)能因地制宜地制定政策，政策針對(duì)性強(qiáng)；缺點(diǎn)是同級(jí)決策機(jī)關(guān)的政策難以協(xié)調(diào)，易產(chǎn)生沖突?，F(xiàn)代國家發(fā)展過程中充滿著危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。作為相互沖突利益的制度化的競爭過程，民主過程的結(jié)果是不確定的，是不可以事先了解的，沒有人可以事先預(yù)知競爭的結(jié)果。第五，在集權(quán)型政府間體制下，上下級(jí)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置趨于“同構(gòu)”，這不單有利于上下級(jí)政府之間的“溝通”，更主要地是為了便于上級(jí)政府支配、駕馭下級(jí)政府。第三，在集權(quán)型政府間體制下，政府間的關(guān)系往往淪為“庇護(hù)——附庸”關(guān)系。過度的集權(quán)有如下弊端：首先，在集權(quán)型政府間體制下，下級(jí)政府缺乏應(yīng)有的自主性和創(chuàng)新精神。簡述集權(quán)型政府行政過程的優(yōu)缺點(diǎn)。1鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府的政務(wù)通常委托一個(gè)民選的委員會(huì)或鄉(xiāng)村議處理，委員會(huì)有一個(gè)主席或會(huì)長，負(fù)責(zé)行政首長的職務(wù)?？h政府受英國的影響，實(shí)行“立法和行政”合一的體制,立法、行政、司法三種職能由一個(gè)機(jī)構(gòu)行使。美國城市地區(qū)設(shè)立的政府稱為市政府,市政府共有三種類型：市長制、市政委員會(huì)制、市政會(huì)議——經(jīng)理制。各州的地方政府在相互關(guān)系上不是一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。州議會(huì)組織結(jié)構(gòu)與國會(huì)的組織結(jié)構(gòu)大體相似,也實(shí)行委員會(huì)制,州立法程序也同國會(huì)大致相同。州長是最有影響力和最有權(quán)力的州政府官員州長的權(quán)力一般在州憲法中列舉，同總統(tǒng)權(quán)力類似,通常包括立法建議權(quán)、立法否決權(quán)、任免權(quán)、赦免權(quán)等。答：各州政府的組織與聯(lián)邦政府一樣,以立法、行政和司法三個(gè)部門的相互：“分立”和“制衡”為原則建立。（2）單一制是指由若干分層級(jí)的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)國家。答：國家結(jié)構(gòu)形式則是國家結(jié)構(gòu)在特定國家的具體表現(xiàn)形式，主要指國家的整體與部分之間以及中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)之間相互關(guān)系的構(gòu)成形式。但如果議會(huì)中的多數(shù)與總統(tǒng)同屬一個(gè)黨派，則總統(tǒng)的挑選余地較大。簡述半總統(tǒng)制中央行政制度與總統(tǒng)制中央行政制度的區(qū)別。（四）政府成員與總統(tǒng)是部署關(guān)系。（二）總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外。第三種是超凡魅力的權(quán)力。韋伯將權(quán)力分為三種類型：第一種是理性的，法定的權(quán)力。馬克斯簡述政治與行政的區(qū)別？ 答：作為行政學(xué)的創(chuàng)始人，威爾遜最大的貢獻(xiàn)就是在于提出了政治一行政二分法，并據(jù)此將行政學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科從政治學(xué)中分離出來。（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政制度的功能有哪些？ 答：（1）維護(hù)國家政治統(tǒng)治。（4）效力強(qiáng)制性。(2)嚴(yán)格法制性。答：（1）對(duì)環(huán)境持更大的開放性；（2）權(quán)力結(jié)構(gòu)更加分散；（3）權(quán)力的來源更依賴于知識(shí)；（4）更加重視橫向之間的關(guān)系；（5）更加強(qiáng)調(diào)信息與知識(shí)的共享；（6）更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)決策的自主性；（7）更加重視創(chuàng)新與變化；（8）對(duì)個(gè)人需要和渴望的關(guān)注；（9）對(duì)內(nèi)在激勵(lì)因素的重視。主要內(nèi)容：（1）知識(shí)的有效流通；（2）知識(shí)的轉(zhuǎn)換；（3）知識(shí)的創(chuàng)新；（4）知識(shí)的整合。第三，民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序溝通的唯一途徑。民主的基本價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，民主是社會(huì)成員人格尊嚴(yán)和生存權(quán)利的基本保障。11技術(shù)民主的基本價(jià)值。即時(shí)性和無時(shí)性成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的時(shí)間特征；第五，流動(dòng)的空間。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)作模式?jīng)Q定了就業(yè)市場中的職位需求和變化；第三，虛擬文化的發(fā)展。答：第一，經(jīng)濟(jì)方面。第二，符號(hào)商品增加；第三，生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；第四，虛擬工作場地；第五，及時(shí)性與變革的加速；第六個(gè)性化的產(chǎn)品服務(wù)；第七，知識(shí)工作者的興起。答：（1）非正式的討論議程；（2）訓(xùn)練者不加思索地坦率談出自己的看法；（3）著重增進(jìn)人際關(guān)系，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)新的合作行為；（4）根據(jù)實(shí)際工作中的情景問題，鞏固學(xué)習(xí)成果。答：（1）使受訓(xùn)者能更了解自身的行為，以及這些行為對(duì)別人的影響；（2）使受訓(xùn)者更能了解和感受到別人行為的含義；（3）使受訓(xùn)者更能了解群體內(nèi)與群體之間的種種程序；（4）培養(yǎng)受訓(xùn)者對(duì)群體內(nèi)與群體之間種種問題的診斷能力；（5）提高受訓(xùn)者學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移的能力；（6）使受訓(xùn)者更有能力來分析本人的人際行為。基本內(nèi)容和主張：（1）分析問題；（2）重新研究管理思想；（3）計(jì)算獎(jiǎng)金比例；（4）教育與邀請(qǐng)；（5）建立委員會(huì)。1何為斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內(nèi)容和主張是什么？答：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆的名字命名的一種管理制度。（5）實(shí)施目標(biāo)。（3）各部門根據(jù)總目標(biāo)并結(jié)合本部門的實(shí)際情況，制定出各部門的策略性目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案。10簡述目標(biāo)管理的過程。10簡述工作再設(shè)計(jì)的途徑與行動(dòng)方案。答：步驟：（1）組織結(jié)構(gòu)層面；（2）組織程序?qū)用?；?）信息與控制層面；（4）組織行為層面。答：第一，關(guān)于個(gè)人的信念；第二，關(guān)于群體成員的信念；第三，有關(guān)組織的信念。答：第一，組織發(fā)展是一個(gè)連續(xù)不斷的過程；第二，組織發(fā)展注重行為科學(xué)理論的運(yùn)用；第三，組織發(fā)展是通過有計(jì)劃的再教育手段來實(shí)現(xiàn)組織變革的策略；第四，組織發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程；第五，組織發(fā)展的目標(biāo)性與計(jì)劃性；第六，組織發(fā)展必須以事實(shí)為依據(jù)。這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式。答：此模式是一種按權(quán)力分配來劃分的組織變革模式。薜恩認(rèn)為，組織的適應(yīng)性變革循環(huán)模式是以組織內(nèi)部或外部環(huán)境的某些方面開始的，同時(shí)又是以一個(gè)更為適應(yīng)變化的、動(dòng)態(tài)的、處理變化的一系列的過程或活動(dòng)結(jié)束的。答：美國心理學(xué)家埃德加。此模式將組織變革模式分為七個(gè)階段：（1）變革需要的產(chǎn)生；（2）關(guān)系的確定；（3）問題診斷；（4）目標(biāo)和計(jì)劃的建立；（5）行動(dòng)；（6）變革的普及與穩(wěn)進(jìn)；（7）終結(jié)關(guān)系。10簡述李皮特的“有計(jì)劃的變革模式”。征兆：（1）決策的形成過于緩慢