【正文】 九、團(tuán)體意識(shí)；十、環(huán)境。3法院不能采用的證據(jù)有哪些？（1）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；（2）被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；（3）未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；（4）復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；（5）被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據(jù)。33． 行政訴訟的被告有哪些特征？答：（1）被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；（2）其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；（3）以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束 34． 行政訴訟第三人的特征是什么？（1）第三人是與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；（2）第三人是原、被告之外的行政相對(duì)人，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；（3）第三人參加訴訟的時(shí)間特定。有利于法院公正地審理案件。3行政訴訟法對(duì)管轄權(quán)的規(guī)定，考慮了哪些因素？答：法院內(nèi)部的合理分工，包括上下級(jí)法院和同級(jí)法院以及普通法院和專門法院之間的合理分工。其他侵犯人身權(quán)，財(cái)務(wù)權(quán)的案件。撫恤金案件。行政許可案件。行政強(qiáng)制措施案件。30． 人民法院不予受理的行政案件有哪些？ 一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。4）申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為必須是依法可以提出復(fù)議申請(qǐng)的行為，：(1)申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；(2)有明確的被申請(qǐng)人；(3)有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；(4)屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄；(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2）必須是與行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為有利害關(guān)系的行政相對(duì)人，包括受具體行政行為侵害的人及被處罰對(duì)象侵害的人。3）發(fā)生前者的原因是受理復(fù)議案件的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)本案無管轄權(quán)，而發(fā)生后者的原因往往是下級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)不愿受理，或者是復(fù)議案件案情重大、復(fù)雜。：1）前者是指無管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)將復(fù)議案件轉(zhuǎn)移給有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)管轄，后者相反。：（1）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；（2）不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的；（3）對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的。：（1）行政復(fù)議是依申請(qǐng)的行政行為（2）行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)處理行政爭(zhēng)議的活動(dòng)（3）行政復(fù)議具有監(jiān)督行政和對(duì)相對(duì)人合法權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)的雙重屬性。招標(biāo)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》而進(jìn)行的，拍賣是根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》而進(jìn)行的。拍賣是以價(jià)格為最大約束的，只要誰出的價(jià)格高，就賣給他，而不考慮其他的因素。而拍賣卻不同，《拍賣法》規(guī)定，非拍賣企業(yè)不得從事拍賣活動(dòng)，拍賣人不得在其組織的拍賣活動(dòng)中拍賣自己的物品和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而招標(biāo)時(shí)，每個(gè)投標(biāo)人得出價(jià)都是保密的，只有在開標(biāo)時(shí)才知道。拍賣時(shí)，競(jìng)買人一般可以多次出價(jià)，而招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人卻只能報(bào)一次價(jià)。： 1）處罰法定原則； 2）出發(fā)公正公開原則； 3）處罰與教育相結(jié)合的原則； 4）保障相對(duì)人權(quán)力的原則； 5）職能分離的原則； 6）一事不再罰原則。②從行為的標(biāo)的看，行政征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn)，而行政征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)。：①從法律后果看，行政征收的結(jié)果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國(guó)家。⑤救濟(jì)手段不同。④形式不同。行政處罰是享有法定處罰權(quán)的特定的行政機(jī)關(guān)作出，它與受處罰人之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系，而只存在管理與被管理的普通行政關(guān)系；行政處分是由受處分的公務(wù)人員所在的機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)作出，它與被處分人之間的關(guān)系是一種基于行政組織關(guān)系所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、③適用的法律依據(jù)不同。行政處罰是行政機(jī)關(guān)的外部行政行為；行政處分則是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為。：①針對(duì)的違法行為不同。4）角度不同。行政處罰有警告、罰款、沒收、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證及執(zhí)照和拘留等。行政處罰是法律制裁，是對(duì)違法行為人的人身自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的限制或者剝奪，是對(duì)違法行為人精神和聲譽(yù)造成損害的懲戒；而責(zé)令改正或者限期改正違法行為，其本身并不是制裁，只是要求違法行為人履行法定義務(wù)，停止違法行為，消除其不良后果，恢復(fù)原狀。行政處罰是行政主體對(duì)違反行政管理秩序的行為，依法定程序所給予的法律制裁，以達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯的目的；而責(zé)令改正或者限期改正違法行為是行政主體實(shí)施行政處罰的過程中對(duì)違法行為人發(fā)出的一種作為命令，以制止和糾正違法行為，恢復(fù)原狀，維持法定的秩序或者狀態(tài)。而行政確認(rèn)具有前溯型。2）兩者法律效果不同。行政許可是使相對(duì)方獲得進(jìn)行特定行為的權(quán)利。2）行政確認(rèn)與行政許可有時(shí)是一個(gè)行為的兩個(gè)方面。3）行政確認(rèn)是要式、羈束性的行政行為 ： 聯(lián)系1）行政確認(rèn)與行政許可常常是同一行政行為的兩個(gè)步驟，一般是確認(rèn)在前，許可在后。3）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自行管理的事項(xiàng)4）行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項(xiàng)。（5）、行政許可是一種外部行政行為。？（1）行政許可是依申請(qǐng)的行政行為；（2）行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為；（3）行政許可是要式行政行為。4）確認(rèn)權(quán)不同。對(duì)于無效行政行為，行政相對(duì)人可以在任何時(shí)候請(qǐng)求有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)并宣布行政行為無效，而對(duì)于可撤銷行政行為，行政相對(duì)人只能依照法定程序，在法定期限內(nèi)提出撤銷的請(qǐng)求。無效行政行為的行政相對(duì)人享有一定的和平抵抗權(quán)，而可撤銷行政行為在撤銷之前，行政相對(duì)人不得抵抗，必須先行服從。無效行政行為是明顯、重大的違法行為，而可撤銷行政行為是一般違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?）執(zhí)行力：行政行為一經(jīng)作出，就具有使其內(nèi)容得以完全實(shí)現(xiàn)的法律效力。2）確定力:行政行為一經(jīng)作出，就具有不受任意改變的法律效力。（有行動(dòng)）4）法律效果的存在：行為主體實(shí)施的行為能直接或間接導(dǎo)致行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。（有人）2）表示行為的存在：行為主體有憑借國(guó)家行政權(quán)力產(chǎn)生、變更或消滅某種行政法律關(guān)系的意圖，并有追求這一效果的意思表示。9． 行政行為的內(nèi)容有哪些？ P154圖表。（4）行為的后果不同。（3）職權(quán)來源不同。（2）成立的前提不同。2）被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的責(zé)任能力 8． 被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？（1）性質(zhì)不同：被委托組織不具有法律，法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。行政職權(quán)的行使過程與行政職責(zé)的履行過程是一致的。（2）不可處分性；行政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，行政職權(quán)未經(jīng)法律許可，不得轉(zhuǎn)移或放度。（3）行政正當(dāng)原則；（4）行政效率原則； ：1）行政法律關(guān)系的主體具有恒定性 2）行政法律關(guān)系的主體具有法定性 3）內(nèi)容設(shè)定的單方面性 4）內(nèi)容的法定性5）權(quán)力（利）處分的有限性 5． 行政主體的特征是什么？答：1）行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；（2）是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；（3）是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。3．行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？（1）行政合法性原則；（2）行政合理性原則。（5）與行政法有關(guān)的法律解釋：我國(guó)正式有效的法律規(guī)定為立法解釋、司法解釋、行政解釋和地方解釋。行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)制定法律。第一篇：行政簡(jiǎn)答題1．行政法的法源形式有哪些？（1）憲法和國(guó)際條約。憲法是國(guó)家的根據(jù)大法,具有最高的法律效力,是一切立法的依據(jù).（2）法律。（3）行政法規(guī)和部門規(guī)章。（4）地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章：地方性法規(guī)，是省，自治區(qū)，直轄市的人民代表大會(huì)及常委會(huì)，省、自治區(qū)人了政府所在地的市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，在不與憲法規(guī)定法，法律相抵觸的情況下所制定的規(guī)范性文件總稱。2．行政法的特點(diǎn)是什么？ 內(nèi)容上：（1）缺乏統(tǒng)一的法典；（2）行政法規(guī)范數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；（3）行政法淵源的多樣性和復(fù)雜性；（4）對(duì)社會(huì)變動(dòng)具有很大的適應(yīng)性與靈活性； 形式上：（5）行政權(quán)的支配性；（6）實(shí)體法與程序法的模糊性；（7）效力的多元性；（8）與行政訴訟關(guān)系的緊密性。①平等對(duì)待原則； ②行政適度原則； ③嚴(yán)重不合理原則； ④信賴保護(hù)原則。6． 行政職權(quán)的特征是什么？（1）強(qiáng)制性：行政職權(quán)是法定權(quán)力，具有國(guó)家強(qiáng)制力。（3）職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。： 1）公共事務(wù)職能的組織。而被授權(quán)的組織則享有法律，法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。前者的成立需經(jīng)過受托人的同意；后者則是法律、法規(guī)、規(guī)章的單方面行為，不需要被授權(quán)人的同意，不得拒絕。被委托組織的權(quán)限，范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生；被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律，法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)；而被授權(quán)組織的行為后果的法律責(zé)任由自己承擔(dān)。：1）行政權(quán)能的存在：行為的主體必須是行政主體或者是受委托組織或個(gè)人。（有想法）3）行政權(quán)的實(shí)際運(yùn)用：行為主體在客觀上有行使行政職權(quán)的行為。（有結(jié)果）：1）公定力：行政行為一經(jīng)作出，即假定其合法有效，任何機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人，未經(jīng)法定程序，均不得否定而予以尊重的法律效力。3）拘束力：已經(jīng)生效的具體行政行為所具有的約束和限制行政主體和行政相對(duì)人行為的法律效力。：1）違法程度不同。2）抵抗權(quán)不同。3）請(qǐng)求權(quán)不同。如果超過法定期限，則不得提出撤銷請(qǐng)求。對(duì)于無效行政行為，有權(quán)機(jī)關(guān)可以在任何時(shí)候確認(rèn)并宣布該行政行為無效，而對(duì)于可撤銷的行政行為，超過法定期限之后，有權(quán)機(jī)關(guān)不得撤銷。（4）、行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)。：1）公民、法人或其他組織能夠自主決定的事項(xiàng) 2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)。：1）行政確認(rèn)是一種具體行政行為 2）行政確認(rèn)的非處分性。確認(rèn)是許可的前提，許可是確認(rèn)的后果。區(qū)別1）兩者對(duì)象不同。行政確認(rèn)則是指確認(rèn)相對(duì)方的法律地位、權(quán)利義務(wù)關(guān)系和法律事實(shí)等。行政許可是允許被許可人今后可以進(jìn)行特定的對(duì)一般人禁止的行為，其法律效果具有后及性，沒有前溯性。：1）概念和具體目的不同。2）性質(zhì)及內(nèi)容不同。3）形式不同。而責(zé)令改正因各種具體違法行為不同而分別表現(xiàn)為停止違法行為、責(zé)令退還、責(zé)令賠償、責(zé)令改正、限期拆除、限期治理等形式。行政處罰是從懲戒的角度，科處新的義務(wù)，以告誡違法行為人不得再違法；而責(zé)令改正則是命令違法行為人履行既有的法定義務(wù)，糾正違法，恢復(fù)原狀。行政處罰是針對(duì)公民、法人或其他組織違反法律、法規(guī)的行為所采取的；行政處分是針對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為所采取的。②行為人與相對(duì)人之間的關(guān)系不同。行政處罰依據(jù)國(guó)家有關(guān)行政管理的法律法規(guī)；行政處分則依據(jù)行政組織法。行政處罰的形式主要有警告、罰款、拘留、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等；行政處分的形式主要有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等，大多與被處分人職務(wù)上的權(quán)力有關(guān)，而且處分比處罰的程度要輕。對(duì)行政處罰不服，相對(duì)人可以提起行政復(fù)議或行政訴訟；對(duì)行政處分不服，相對(duì)人只能向作出處分的機(jī)關(guān)或上一級(jí)機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。③從能否取得補(bǔ)償來看，行政征收是無償?shù)?，而行政征用一般?yīng)是有償?shù)模姓黧w應(yīng)當(dāng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。：拍賣的最大特點(diǎn)是價(jià)高者得，而招標(biāo)最大的特點(diǎn)一般是購買滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中要價(jià)最低（但不低于成本價(jià)）的人的貨物或服務(wù)。拍賣時(shí)的出價(jià)是公開的。招投標(biāo)法規(guī)定，當(dāng)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)可分為邀請(qǐng)投標(biāo)和公開招標(biāo)，而拍賣只能是公開拍賣。招標(biāo)除了價(jià)格的因素外，還要滿足招標(biāo)文件的其它條件，否則出價(jià)再合招標(biāo)人的意，也可能落標(biāo)。？（1）行政指導(dǎo)是是非權(quán)力行政活動(dòng)；（2）行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為；（3）行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；（4）行政指導(dǎo)是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；（5）行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先原則；（6）行政指導(dǎo)是一種外部行為。（4）行政復(fù)議的審查對(duì)象廣泛（5）行政復(fù)議是一種具有準(zhǔn)司法程序性質(zhì)的行政監(jiān)督行為（6）行政復(fù)議主要采用書面審查的方式，（區(qū)別于口頭申請(qǐng)）必要時(shí)也可以采取聽證的方式審理 ： 1）合法原則； 2）公正、公開原則 3）及時(shí)、便民原則； 4）有錯(cuò)必糾原則； 5）一級(jí)復(fù)議原則； 6）司法最終原則。（4）抽象行政行為。2）前者轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)與復(fù)議機(jī)關(guān)之間沒有必然的隸屬關(guān)系，而后者是復(fù)議案件從下級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)，存在隸屬關(guān)系。： 1）必須是公民、法人或其他組織。3）必須是認(rèn)為該具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益并有明確的復(fù)議申請(qǐng)的意思表示。：1）人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則 2）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則 3）當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則 4）民族語言文字原則 5）辯論原則6）合議、回避、公開審判、兩審終審原則 7）人民檢察院法律監(jiān)督原則 8）司法審查原則。3人民法院可以受理的案件有哪些？答：行政處罰案件。侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件。不履行法定職責(zé)案件。違法要求履行義務(wù)的案件。法律，法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。便于法院及時(shí)便利地辦理案件。根據(jù)不同情況，便于原告或者被告參加訴訟，一般情況下采取“原告就被告”的原則，但在特殊情況下作了便于原告參加訴訟的規(guī)定。參加訴訟的時(shí)間是在原告起訴后，一審?fù)徑Y(jié)束之前；（4）第三人在主體方面具有多樣性，行政相對(duì)人是一個(gè)概括性的稱謂，包括了幾乎所有的社會(huì)主體，可以是一個(gè)人也可以是數(shù)個(gè)人或組織。第二篇：行政組織學(xué)(簡(jiǎn)答題)四、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述組織的構(gòu)成要素。簡(jiǎn)述正式組織及其特征。正式組織具有下列特征：（1