【正文】 ）經(jīng)過(guò)特定規(guī)劃建立起來(lái)的，并非自發(fā)形成；（2）有較為明確的組織目標(biāo)；（3）組織內(nèi)部分成各部門(mén)，各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；（4）組織內(nèi)各個(gè)職位，按照等級(jí)原則進(jìn)行法定安排，每個(gè)人承擔(dān)一定的角色；（5）有明確的法律、制度和行為規(guī)范，如政府組織，軍隊(duì)組織等。答：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、竊取相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)，并以此自然形成的一種人際關(guān)系。簡(jiǎn)述組織的功能與作用。組織功能和作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；第二，組織能夠產(chǎn)生一種偕同效應(yīng)，提高組織效率； 第三，組織能夠滿足人們的需要。簡(jiǎn)析行政組織與政治發(fā)展的關(guān)系。主要體現(xiàn)在：（1）政治和社會(huì)秩序的維持者；（2）利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。答：行政組織在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；第二，組織提供公共物品和公共服務(wù)；第三，共有資源和自然資源的保護(hù)；第四，宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率；第五，社會(huì)收入的公平分配。答：行政組織學(xué)的研究特點(diǎn)為：（1）政治性和社會(huì)性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨(dú)立性的統(tǒng)一；（4）權(quán)變性和規(guī)律性的統(tǒng)一。答：第一，科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高效率；第二，要提高效率，就必須為工作挑選第一流的工人；第三，實(shí)行刺激性工資制度，實(shí)行“差別計(jì)件制”案組織成員的績(jī)效來(lái)支付報(bào)酬，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)；第四，將組織的計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開(kāi)；第五，實(shí)行職能工長(zhǎng)制；第六，實(shí)行組織控制和例外原則。答：第一，實(shí)行專業(yè)分工；第二，權(quán)力與責(zé)任相一致；第三，紀(jì)律；第四，統(tǒng)一指揮；第五，統(tǒng)一指導(dǎo)；第六，個(gè)人利益服從組織利益；第七，理想的工作報(bào)酬；第八，權(quán)力集中；第九，等級(jí)鏈；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人員任期穩(wěn)定；第十三，主動(dòng)性；第十四，團(tuán)隊(duì)精神。答：第一，明確分工；第二，嚴(yán)格的層級(jí)節(jié)制；第三，嚴(yán)明的組織紀(jì)律；第四，規(guī)范的錄用制度；第五，實(shí)行任命制；第六，固定的薪俸制度。答：第一，組織不僅是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而且是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)；第二，組織成員不單純是受經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的刺激，而且受不同的社會(huì)和心理因素的刺激；第三，在正式組織之中存在非正式組織；第四，考慮到各種社會(huì)心理因素；第五，領(lǐng)導(dǎo)不僅需要具有有效的技術(shù)才能，同時(shí)應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。答：第一，組織本質(zhì)論；第二，組織環(huán)境論；第三，組織平衡論；第四，組織要素論；第五組織溝通論；第六，組織責(zé)任道德論；第七，領(lǐng)導(dǎo)職能論。答：第一，組織是個(gè)系統(tǒng)，它由各分系統(tǒng)構(gòu)成，組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應(yīng)的關(guān)系；第二，在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應(yīng)有一致性，管理的任務(wù)就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性；第三，組織與其環(huán)境之間會(huì)呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài)，即不同類(lèi)型的組織都有其適當(dāng)?shù)年P(guān)系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設(shè)計(jì)和管理系統(tǒng)。答：第一，異質(zhì)性。即“應(yīng)然”和“實(shí)然”相背離，法律規(guī)定和實(shí)際執(zhí)行不一樣，所說(shuō)和所做不一致；第三，重疊性。1簡(jiǎn)述行政組織環(huán)境的特點(diǎn)。1簡(jiǎn)述影響行政組織運(yùn)作的外部環(huán)境因素。1行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個(gè)方面？答：行政組織的具體環(huán)境包括：第一，資源的提供者；第二，服務(wù)的對(duì)象；第三，利益群體；第四，政府組織。答：組織環(huán)境的基本構(gòu)成因素政治環(huán)境；經(jīng)濟(jì)環(huán)境；文化環(huán)境；技術(shù)環(huán)境；輿論環(huán)境。（3）作為政府組織的組織環(huán)境，司法機(jī)構(gòu)通過(guò)行使審判權(quán)和檢察權(quán)依法對(duì)政府機(jī)關(guān)、政府官員是否遵守憲法和法律實(shí)行監(jiān)督。簡(jiǎn)述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點(diǎn)。2簡(jiǎn)述鄧肯的環(huán)境模式理論。2如何進(jìn)行行政組織的環(huán)境分析？ 答：組織的環(huán)境分析包括環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預(yù)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)四個(gè)基本過(guò)程。2簡(jiǎn)述行政組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略。2簡(jiǎn)述行政組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的外部策略。2簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)的特征。2簡(jiǎn)述行政組織的構(gòu)成要素。2簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。2簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)層級(jí)化的優(yōu)缺點(diǎn)。缺點(diǎn)：（1）過(guò)多的層級(jí)結(jié)構(gòu)，容易帶來(lái)溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級(jí)結(jié)構(gòu)的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的距離，造成溝通上的障礙。簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)分部化的依據(jù)與方式。3簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則。3影響管理層次和管理幅度的主要因素有哪些？答：影響管理層次和管理幅度的主要因素有：第一，下級(jí)的教育、訓(xùn)練和技能；第二，工作性質(zhì)與計(jì)劃程度；第三，管理技術(shù)與工藝水平；第四，權(quán)力模式和授權(quán)的程度；第五，組織環(huán)境和組織狀況。答：組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段主要有：第一，目標(biāo)手段；第二，政策手段；第三，組織手段；第四，信息溝通手段。答：行政組織設(shè)計(jì)的程序與步驟：第一，明確組織目標(biāo)；第二，決定達(dá)成目標(biāo)所需的計(jì)劃與配置單位；第三，決定實(shí)施計(jì)劃的作業(yè)與配置職位；第四，權(quán)責(zé)分明；第五，制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。答：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。由此性質(zhì)可見(jiàn)，國(guó)務(wù)院在全國(guó)行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)中居最高地位。不過(guò)，國(guó)務(wù)院是由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織產(chǎn)生的，必須對(duì)全國(guó)人大 及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，因此，相對(duì)于最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，國(guó)務(wù)院處于從屬地位。答；國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)其地位的具體表現(xiàn)為：（1）國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等行政工作。（3）國(guó)務(wù)院規(guī)定中央和省級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作。3簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容。3簡(jiǎn)述省級(jí)政府職權(quán)的主要內(nèi)容。3簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則。特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的主要職權(quán)有哪些？答：（一）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（二）負(fù)責(zé)執(zhí)行本法和依照本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（三）簽署立法會(huì)通過(guò)的法案，公布法律；簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央人民政府備案；（四）決定政府政策和發(fā)布行政命令；（五）提名并報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命下列主要官員；（六）依照法定程序任免各級(jí)法院法官；（七）依照法定程序任免公職人員；（八）執(zhí)行中央人民政府就本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（九）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；（十）批準(zhǔn)向立法會(huì)提出有關(guān)財(cái)政收入或支出的動(dòng)議；（十一）根據(jù)安全和重大公共利益的考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)或其屬下的委員會(huì)作證和提供證據(jù)；（十二）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（十三）處理請(qǐng)?jiān)?、申訴事項(xiàng)。4簡(jiǎn)述群體心理包括的主要內(nèi)容。43馬洛斯需要層次理論的主要貢獻(xiàn)表現(xiàn)在哪些方面？ 答：各層次需要的基本含義如下：（1）生理上的需要。（3）感情上的需要。（5）自我實(shí)現(xiàn)的需要。答：雙因素理論對(duì)我們的啟示：更多考慮人的生活性、感情性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動(dòng)工作積極性中的作用。要盡可能防止激勵(lì)因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵(lì)成本上升和激勵(lì)手段減少。答：一是理性的人的前提是否具有普遍性；二是期望概率比較難把握；三是考慮沒(méi)有負(fù)目標(biāo)價(jià)值的影響。答：（1）可操作性比較差；（2）完全將公平感當(dāng)作消極因素。4簡(jiǎn)述群體功能的主要內(nèi)容。4簡(jiǎn)述群體意識(shí)所包含的內(nèi)容。50、簡(jiǎn)述群體凝聚力的主要內(nèi)容。可劃分為：自然凝聚力； 工作凝聚力； 領(lǐng)導(dǎo)凝聚力 ；作用：第一，群體凝聚力與工作績(jī)效的關(guān)系；第二，群體凝聚力與員工滿意度的關(guān)系；第三，群體凝聚力與員工個(gè)人的成長(zhǎng)。答：行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)：（1）時(shí)代性；（2）權(quán)威性；（3）綜合性；（4）執(zhí)行性。答：第一，決策職能；第二，組織職能；第三，用人職能；第四，協(xié)調(diào)職能；第五，監(jiān)督職能；第六，教育職能。5簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論的主要內(nèi)容。所謂領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論也稱“完人理論”，是專門(mén)探討究竟什么是理想的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的基本條件的理論。答：美國(guó)學(xué)者布萊克和默頓于1946年提出了管理方格理論。方格中從1到9表示從低到高的9種程度，共形成81種不同的領(lǐng)導(dǎo)類(lèi)型。5簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論的主要內(nèi)容。生命周期理論是反映工作行為、關(guān)系行為和成熟程度之間的曲線關(guān)系。答：主要包括：（1）樂(lè)觀的情緒；（2）堅(jiān)強(qiáng)的意志；（3）廣泛的興趣；（4）開(kāi)朗的性格。答：（1）隨機(jī)性；（2）創(chuàng)造性；（3）多樣性；（4）科學(xué)性。60、簡(jiǎn)述行政組織決策的特征。6簡(jiǎn)述常見(jiàn)的行政組織決策的主要類(lèi)型。6擬定方案時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？答：（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案盡可能定量化。6組織決策的理論模型的主要?jiǎng)?chuàng)始人是哪幾位？答：一，理性決策模型的創(chuàng)始人是美國(guó)行政學(xué)家西蒙；二，系統(tǒng)分析模型的創(chuàng)始人是美國(guó)政治學(xué)家伊斯頓；三，漸進(jìn)決策模型活動(dòng)創(chuàng)始人是美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家林德布洛姆；四，團(tuán)體決策模型活動(dòng)創(chuàng)始人是美國(guó)政治學(xué)家杜魯門(mén)。答：這一定義包含三個(gè)要點(diǎn)：（1）沖突可能發(fā)生于個(gè)人之間，也可能發(fā)生于群體之間；（2）沖突是目標(biāo)和利益不一致的情況下產(chǎn)生的；（3）沖突是一種動(dòng)態(tài)的相互作用的過(guò)程。答：（1）對(duì)組織成員的心理影響是：尋找差距、奮發(fā)圖強(qiáng)等；（2）對(duì)人際關(guān)系的影響是：相互吸引、增強(qiáng)凝聚力等；（3）對(duì)工作動(dòng)機(jī)的影響是：激起競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)揮創(chuàng)造力等；（4）對(duì)工作協(xié)調(diào)的影響是：加強(qiáng)協(xié)調(diào)、有利于開(kāi)展工作等；（5）對(duì)組織效率的影響是：要求更為完善、決策更為周密等；（6）對(duì)組織生存發(fā)展的影響：保持相對(duì)平衡，促進(jìn)組織發(fā)展。答：（1）對(duì)組織成員的心理影響是：緊張、焦慮、痛苦等；（2）對(duì)人際關(guān)系的影響是：對(duì)立、攻擊、威脅等；（3）對(duì)工作動(dòng)機(jī)的影響是：不服從分配、不愿與沖突方配合等；（4）對(duì)工作協(xié)調(diào)的影響是：相互封鎖、相互抵觸等；（5）對(duì)組織效率的影響是：互相扯皮、互相攻擊和減低工作效率；（6）對(duì)組織生存發(fā)展的影響：有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體。6簡(jiǎn)述沖突處理的模式。70、基本的沖突處理策略主要有哪幾種？答：第一，回避策略；第二，緩解策略；第三，正視策略。7簡(jiǎn)述組織溝通的基本構(gòu)成要素。7簡(jiǎn)述組織溝通的特性。7簡(jiǎn)述非正式組織溝通及其優(yōu)缺點(diǎn)？答：非正式溝通是指是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞。與正式溝通相比，具有迅速、靈活、程序簡(jiǎn)單的特點(diǎn)。7比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點(diǎn)。7簡(jiǎn)析下行溝通的特點(diǎn)及其存在的弊端。缺點(diǎn)是由于信息是逐級(jí)傳遞的所以在傳遞過(guò)程中會(huì)發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。7簡(jiǎn)析上行溝通的優(yōu)點(diǎn)與合理運(yùn)用。從我國(guó)的實(shí)際情況看，要想真正運(yùn)用好上行溝通，還有一段路要走。7簡(jiǎn)析書(shū)面溝通和口頭溝通的利弊。其缺點(diǎn)是受時(shí)間限制，適應(yīng)情況能力較差，容易影響受訊者的情緒等；口頭溝通的好處是：簡(jiǎn)便易行；溝通雙方都有向?qū)Ψ椒从车臋C(jī)會(huì)，可以當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題；在溝通過(guò)程中可以運(yùn)用情感交流，提高溝通效果。7簡(jiǎn)述組織溝通的基本原則。80、如何理解學(xué)習(xí)的定義？答：學(xué)習(xí)是一個(gè)能夠改變世界的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的活動(dòng)。首先，學(xué)習(xí)是一個(gè)過(guò)程，而不是一個(gè)單一的事件。再次，并非每一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程都必然終結(jié)于明顯的行為，有些學(xué)習(xí)行為不可能在現(xiàn)實(shí)生活中展示。8如何理解組織學(xué)習(xí)的定義？答：組織學(xué)習(xí)是指，最終乘員不斷獲取新知識(shí)、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過(guò)程。8如何理解組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織的區(qū)別？答：（1）組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織是兩個(gè)意義不同的概念；（2）學(xué)習(xí)型組織和組織學(xué)習(xí)是很容易被混淆的概念。8簡(jiǎn)述行政組織學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。8簡(jiǎn)述行政組織學(xué)習(xí)的功能。8如何理解行政組織學(xué)習(xí)的障礙之——盲目？答：盲目指組織無(wú)法感知外界變化或機(jī)遇。因此，對(duì)于外界變化的盲目，將導(dǎo)致組織學(xué)習(xí)無(wú)法正常開(kāi)始，使得組織最終的原地徘徊，也無(wú)法適應(yīng)環(huán)境的變化。答：（1）就政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部而論，政府應(yīng)在職能分工的基礎(chǔ)上建立專業(yè)化制衡機(jī)制，它授予每個(gè)公務(wù)員的權(quán)力是有限的，但在執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中，公務(wù)員可以充分行使其權(quán)力，當(dāng)然，其權(quán)力的行使也受到其它機(jī)構(gòu)的制衡；（2）就政府機(jī)構(gòu)外部而論，政府組織是一個(gè)開(kāi)放型的機(jī)構(gòu)，它同其它社會(huì)組織相互交換信息，互相進(jìn)行學(xué)習(xí)。8如何理解“生態(tài)政府”的含義？答：建立“生態(tài)型政府”首先要對(duì)政府內(nèi)部的資源進(jìn)行生態(tài)整合，以民主政治為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)型政府的理念作為理論基礎(chǔ)，通過(guò)與公務(wù)員之間關(guān)系的最優(yōu)化和良好互動(dòng)，促進(jìn)組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制完善，轉(zhuǎn)變政府職能，提高競(jìng)爭(zhēng)力和效率。8簡(jiǎn)述行政組織學(xué)習(xí)的途徑。8行政組織文化的特點(diǎn)和功能有哪些？答：特點(diǎn)：（1）民族性；（2）無(wú)形性和潛在性；（3）穩(wěn)定性和變革性；（4）軟約束性和強(qiáng)制性的統(tǒng)一；（5）觀念性和實(shí)踐性的統(tǒng)一。90、簡(jiǎn)析我國(guó)當(dāng)代組織文化的走向及其原因。9簡(jiǎn)析我國(guó)行政組織文化的基本內(nèi)涵。9結(jié)合實(shí)際簡(jiǎn)析構(gòu)建行政組織文化的意義。（2）不同的行政組織具有不同的文化個(gè)性。（4）建設(shè)行政組織文化，一方面要立足于傳統(tǒng)，另一方面要面向未來(lái)。途徑：（1）加強(qiáng)行政組織人員的道德建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；（2）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用；（3）完善激勵(lì)機(jī)制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開(kāi)展團(tuán)隊(duì)建設(shè)，營(yíng)造和諧的工作氛圍；第五，創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。理解行政組織績(jī)效，需要把握以下幾點(diǎn)：第一，行政組織績(jī)效既包括行政組織活動(dòng)的成果，也包括行政組織活動(dòng)本身，還包括行政組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力狀況；第二，行政組織績(jī)效是對(duì)行政組織活動(dòng)及其結(jié)果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績(jī)效本身也是一個(gè)復(fù)合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng)濟(jì)性等； 9績(jī)效管理有哪些主要活動(dòng)？答：（1）計(jì)劃績(jī)效；（2）監(jiān)控績(jī)效；（3）評(píng)價(jià)績(jī)效；（4）反饋績(jī)效。優(yōu)點(diǎn)：（1）目標(biāo)管理中的績(jī)效目標(biāo)易于度量和修改；（2）考核的公開(kāi)性的比較好；（3）促進(jìn)了行政組織內(nèi)的人際交往。設(shè)定的目標(biāo)基本上是短期目標(biāo)。答：第一，行政組織績(jī)效既包括行政組織活動(dòng)的成果，也包括行政組織活動(dòng)本身，還包括行政組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力狀況；第二，行政組織績(jī)效是對(duì)行政組織活動(dòng)及其結(jié)果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績(jī)效本身也是一個(gè)復(fù)合的概念，包含了行政組織