【正文】 公益性崗位開發(fā)管理辦公室2011年10月10日印發(fā)附件一龍井市公益性崗位開發(fā)管理工作領(lǐng)導小組組長：安澤滿市人民政府副市長副組長：宋學軍市人力資源和社會保障局副局長 成員：曹賢順市紀檢二組副組長吳穎姜肇斌牛序亮金吉山崔京花趙鴻雷吳熙范金鳳武張洪斌李光林玄東哲鄭永杰高紅英金光植樸海玉金慶峰呂仙玉市政法委副書記、市綜合治理辦公室主任市食品藥品監(jiān)督管理局局長 市經(jīng)濟局副局長 市就業(yè)服務局局長 市財政局副局長 市公安局副局長 市民政局副局長 市建設(shè)局副局長 市水利局副局長 市司法局作政治部主任 市教育局副局長市文化出版和體育局副局長 市人口和計劃生育局副局長 市社會保險局副局長 市婦女聯(lián)合會副主席 市殘疾人聯(lián)合會副理事長 安民街道辦事處主任 龍門街道辦事處主任。第六章附 則第二十五條本辦法自2011年10月10日起施行。公益性崗位開發(fā)管理辦公室與市財政、紀檢、監(jiān)察、審計等部門定期對經(jīng)辦部門及用人單位申領(lǐng)公益性崗位補貼和社會保險補貼情況進行檢查。第二十三條 公益性崗位錄用人員有下列情形之一的，用人單位可解除用工協(xié)議，并報告公益性崗位開發(fā)管理辦公室，停止發(fā)放各項補貼：（一）通過其他途徑已實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；（二）達到法定退休年齡的或死亡的；（三）無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計曠工30天的；（四）嚴重違反用人單位管理制度的；（五）有違法行為、被追究刑事責任的。（5）、工作時間請假外出，辦私事超過一小時按半天事假論處。（4）、請假一天（含一天）以內(nèi)者，由用人單位或社區(qū)批準。未經(jīng)批準者離崗，以曠工論處。公益性崗位人員請假與銷假按以下規(guī)定執(zhí)行：（1）、實行簽到制度，公益性崗位人員上下班要簽到，簽到情況每個用人單位或社區(qū)要有專人負責，根據(jù)簽到情況作為公益性人員考核依據(jù)之一。日?？记谟捎萌藛挝回撠?。考勤實行日?？记诤统椴榭记谙嘟Y(jié)合的辦法。第二十二條 公益性崗位聘用人員實行屬地管轄。市公益性崗位管理辦公室根據(jù)報表向財政部門申領(lǐng)公益性崗位人員崗位補貼。在公益性崗位人員招聘過程中，要設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。各級勞動保障部門和財政部門要按職責，采取靈活便捷的資金撥付程序，確保在用人單位上報材料齊備后，7個工作日內(nèi)將崗位補貼、社會保險補貼發(fā)放到位。第十九條 各地公益性崗位補貼和社會保險補貼所需資金從本級就業(yè)專項資金中解決。對無經(jīng)費來源和經(jīng)營收入的用人單位，由當?shù)刎斦鶕?jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按當?shù)刈畹凸べY標準給予全額的崗位補貼。同時，將省補助資金與各地公益性崗位開發(fā)管理工作成效掛鉤，對崗位開發(fā)管理不到位的市縣，相應扣減省補助資金；對崗位開發(fā)管理較好的市縣，適當增加省補助資金。公益性崗位人員發(fā)生工傷事故后，由勞動保障部門進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按照《工傷保險條例》和《吉林省實施＜工傷保險條列＞若干規(guī)定》（省政府令第151號）享受相關(guān)待遇，享受待遇發(fā)生的有關(guān)費用由用人單位所在地財政負擔。社會保險補貼期限除對距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休外，其余人員原則上最長不超過三年。第五章 勞動報酬和資金撥付第十四條 各地和用人單位應及時足額支付公益性崗位人員勞動報酬，公益性崗位人員的勞動報酬一般不低于當?shù)刈畹凸べY標準（非全日制公益性崗位按小時最低工資標準計算）。第十三條 勞動保障、財政部門負責對各地公益性崗位開發(fā)管理情況、公益性崗位開發(fā)規(guī)模穩(wěn)定情況、公益性崗位人員勞動報酬和社會保險補貼資金使用發(fā)放情況等進行監(jiān)督和檢查，對存在的問題提出整改處理意見。要建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制管理，隨時掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、社會保險補貼發(fā)放情況。用人單位需按月向同級勞動保障部門如實上報公益性崗位人員上崗工作等情況，人員變動要隨時報告。公益性崗位用工協(xié)議不適用《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。協(xié)議期滿后，經(jīng)用人單位和被聘用人員雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽用工協(xié)議。第九條 公益性崗位人員被聘用后，根據(jù)崗位實際需要，用人單位與被聘用人員應簽訂全日制用工或非全日制用工協(xié)議。第八條 公益性崗位招聘工作由勞動保障部門會同紀檢、用人單位等相關(guān)部門進行。（三）政府出資開發(fā)適合安置就業(yè)援助對象的其他公益性崗位。（二）社區(qū)性公益崗位。（一）社會性公益崗位。第二章 崗位開發(fā)與認定第四條各地應結(jié)合實際，將公益性崗位開發(fā)作為政府建立健全就業(yè)援助制度的一項基本措施，根據(jù)需要和可能，合理確定和適時調(diào)整公益性崗位的種類、數(shù)量及用工形式。第三條勞動保障和財政部門分別負責本地公益性崗位的開發(fā)管理和專項資金籌集、使用等項工作。第二條 本辦法所稱公益性崗位是指由政府或社會籌資開發(fā)，以幫扶形式安置就業(yè)困難群體就業(yè)的便民利民就業(yè)崗位。（十七）本辦法由市再就業(yè)辦負責解釋。市直各機關(guān)、事業(yè)單位，凡需使用的崗位性質(zhì)屬公益性崗位范圍內(nèi)的，應首先報市再就業(yè)辦核準，由再就業(yè)辦優(yōu)先安排已登記申請的就業(yè)援助對象上崗。（十四）市再就業(yè)辦按季從再就業(yè)資金中向公益性崗位開發(fā)的單位撥付公益性崗位補貼和社會保險補貼。對2005年底前核準社會保險補貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。（十二）對社區(qū)及機關(guān)事業(yè)單位開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)援助對象，并為其繳納了社會保險金的，在相應的期限內(nèi)按實際錄用人數(shù)給予社會保險補貼。（十）因上崗人員與用人單位之間依法解除勞動合同等原因而出現(xiàn)公益性崗位空崗時，按用人單位要求，由市再就業(yè)辦繼續(xù)推薦就業(yè)援助對象上崗。（九）在合同期內(nèi)就業(yè)援助對象和用人單位均可依法解除勞動合同。（七）市再就業(yè)辦根據(jù)用人單位的崗位要求，從登記人員中向用人單位推薦復合條件的人員，實行雙向選擇。（五）上述人員申請公益性崗位，需到市再就業(yè)辦報名提出申請，如實填寫《襄樊市開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)援助對象就業(yè)登記表》，并提供一下資料：身份證原件、復印件；《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件、復印件；一家兩人或兩人以上下崗失業(yè)還需提供戶口本原件、復印件，另一方《再就業(yè)優(yōu)惠證》、身份證原件及復印件；零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上的人員，需提供社區(qū)勞動保障所（站）出具的證明。上述兩類公益性崗位安排就業(yè)援助對象，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際錄用人數(shù)，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼。公益性崗位開發(fā)分為政府投資開發(fā)購買和社區(qū)開發(fā)兩種方式。（二）公益性崗位具體包括：