【正文】 —7—。第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門或者勞動就業(yè)服務管理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擅自設定公益性崗位的；（二）未通過招投標形式確定勞務派遣單位或者在招投標中弄虛作假的；（三）核定公益性崗位就業(yè)人數(shù)與事實不符，造成財政資金損失的；（四）不履行監(jiān)管職責，造成嚴重后果的。第三十五條 用人單位對所撥付的財政資金應當進行專賬管理，專款專用，接受財政部門或者審計部門的監(jiān)督。第三十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和社區(qū)、村民委員會工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法予以處理：（一）故意刁難，拒不受理就業(yè)申請的；（二）出具虛假證明材料的；（三）對符合安置條件的人員拒不簽署同意意見。第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門應當組織勞動就業(yè)服務管理機構(gòu)每年對公益性崗位計劃執(zhí)行、社會效果等情況進行評估。第三十條 市、縣（市、區(qū)）財政部門應當建立健全公益性崗位資金管理制度，按規(guī)定對公益性崗位財政資金使用情況進行監(jiān)督檢查。—5—第四章 監(jiān)督與評估第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門應當建立公益性崗位就業(yè)信息服務系統(tǒng)，公布公益性崗位的設定和使用情況，接受社會監(jiān)督?？h（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門應當每季度向市人力資源和社會保障部門報送公益性崗位計劃執(zhí)行情況。第二十六條 建立公益性崗位統(tǒng)計制度。第二十四條 公益性崗位就業(yè)人員有下列情形之一的，應當予以清退：（一）在試用期間被證明不符合招用條件的；（二）嚴重違反用人（用工）單位規(guī)章制度的；（三）弄虛作假，頂替上崗的；（四）違反治安管理規(guī)定，被依法行政拘留的；（五）被勞動教養(yǎng)的；（六）被依法追究刑事責任的；（七）給用人（用工）單位造成重大損害或者造成嚴重社會影響的。政府全額出資的公益性崗位按照下列規(guī)定撥付資金：（一）市政府設定、由市屬單位管理的，由市財政支付；（二）市政府設定由區(qū)屬單位管理的，由市、區(qū)財政按比例分擔；（三）縣（市、區(qū)）政府設定的，由縣（市、區(qū)）財政支付。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。第二十條 用人單位應當為公益性崗位就業(yè)人員依法繳納社會保險費。第十九條 公益性崗位工資不得低于本地區(qū)最低工資標準。勞務派遣單位由市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門通過招投標形式確定。第三章 崗位管理第十七條 用人單位應當與公益性崗位就業(yè)人員依法訂立勞動合同。需在市政府設定的公益性崗位上安置就業(yè)的，縣（市、區(qū)）勞動就業(yè)服務管理機構(gòu)應當將核實后的—3— 申請材料報市勞動就業(yè)服務管理機構(gòu)。申請人應當對其提交材料內(nèi)容的真實性負責。第十三條 市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門根據(jù)公益性崗位計劃和用人（用工）單位的招用申請，將公益性崗位名稱、人員數(shù)量、招用程序和崗位要求等向社會公告，公告期不得少于二十日。人力資源和社會保障部門收到申請后，應當對崗位設定的必要性、可行性進行審核。第十一條 凡有公益性崗位需求的單位，應當按規(guī)定向市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門提出公益性崗位設定申請?！?—第十條 市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門會同財政部門按規(guī)定編制公益性崗位計劃，報同級人民政府批準后向社會公布。第九條 公益性崗位設定實行計劃管理。公益性崗位管理所需經(jīng)費納入市、縣（市、區(qū)）財政預算。第七條 政府全額出資的公益性崗位就業(yè)人員工資、社會保險、勞動保護等費用，由財政支付。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照本辦法規(guī)定負責本轄區(qū)內(nèi)公益性崗位管理的有關(guān)工作。第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對公益性崗位管理工作的領導，將其納入政府就業(yè)工作目標管理和績效考核。第四條 公益性崗位應當優(yōu)先安置下列人員：（一）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的成員；（二）距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；（三）享受城市最低生活保障待遇且登記失業(yè)一年以上的失業(yè)人員；—1—（四）家庭經(jīng)濟困難且登記失業(yè)的高校畢業(yè)生；（五）就業(yè)困難的被征地農(nóng)民；（六）登記失業(yè)的殘疾人、城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、縣級以上勞動模范、軍烈屬和需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭成員；（七）縣級以上人民政府規(guī)定的其他人員。第三條 本辦法所稱公益性崗位，是指以實現(xiàn)社會公共利益為目的，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員，由政府全額出資或者以補貼方式設立的輔助性社會公共管理崗位和非營利性社區(qū)公共服務崗位。市長 馬懿二○一二年七月十八日鄭州市公益性崗位管理辦法第一章 總 則第一條 為加強公益性崗位開發(fā)、使用和管理，促進就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》《河南省就業(yè)促進條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。十、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。（六）嚴肅處理違法違規(guī)行為。（五）各級人力資源和社會保障、財政等部門要密切配合，通力合作，結(jié)合就業(yè)專項資金的規(guī)模，合理有序地開發(fā)和設臵公益性崗位。市（州、地）人力資源和社會保障、財政等部門每半年至少進行一次抽查，并將抽查結(jié)果記入就業(yè)責任考核內(nèi)容。（四）對在崗的公益性崗位人員，建立定期檢查制度。（三）公益性崗位就業(yè)人員按街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進行檔案備案管理，由各縣（市、區(qū)、特區(qū)）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務所或社區(qū)（村）勞動保障服務站負責，按公益性崗位工種建立本轄區(qū)內(nèi)公益性崗位就業(yè)人員基礎檔案及臺帳，做到一人一檔。（一）由各用人單位制定本單位公益性崗位考核獎懲管理辦法。要按照各地人口狀況、就業(yè)狀況等儲備不低于本地已安臵公益性崗位總量的10%，保持動態(tài)平衡。各市（州、地）應加強對公益性崗位開發(fā)的指導，要按照本地區(qū)就業(yè)資金的規(guī)模及所轄各縣（市、區(qū)、特區(qū)）的具體情況，確定每公益性崗位的開發(fā)數(shù)量和具體分布，并將相關(guān)信息及時下達給縣（市、區(qū)、特區(qū)）人力資源和社會保障部門，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）人力資源和社會保障部門在不突破下達公益性崗位總數(shù)的前提條件下，推薦符合條件的就業(yè)困難人員上崗。（二）統(tǒng)一調(diào)配。八、公益性崗位的空崗申報和統(tǒng)一調(diào)配（一）空崗申報及崗位調(diào)整。（二）社會保險補貼的申領程序由各地根據(jù)實際情況自行確定。七、崗位補貼及社會保險補貼申領程序（一）公益性崗位人員的崗位補貼由用人單位向人力資源和社會保障部門申請，申請材料應附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員