【正文】 完成我市2013公開招考的39家單位64個公務(wù)員職位的計劃申報、報名審查和資格復(fù)審工作。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理。積極開展大中專畢業(yè)生起點資格認(rèn)定和專業(yè)技術(shù)人員流動確認(rèn)工作，共認(rèn)定71人。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作，完成市直屬中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位核定，并協(xié)助市教育局完成材料申報、論文鑒定和能力說課工作。配合市教育局做好2013教育部直屬師范大學(xué)免費師范生的招聘工作。草擬了《XX市事業(yè)單位工作人員選調(diào)實施意見》，進(jìn)一步完善事業(yè)單位選人用人機制，夯實制度基礎(chǔ)。全面推行事業(yè)單位人員聘用制度管理，全市717家事業(yè)單位25516名人員履行了聘用合同簽訂手續(xù)，%%。委托會計師事務(wù)所協(xié)助開展用人單位社會保險費專項稽核檢查工作，社保經(jīng)辦機構(gòu)和勞動監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)合調(diào)查摸底用人單位6106家，并責(zé)令違規(guī)單位整改并補繳社保費。完成2012社?；饹Q算工作，在全省考核中被評為一等獎。完成專家遠(yuǎn)程考評病歷系統(tǒng)的開發(fā)工作，醫(yī)學(xué)專家可通過該系統(tǒng)對病歷檔案資料進(jìn)行遠(yuǎn)程閱覽及評審，并提出考評意見反饋回社保局。完成對定點醫(yī)療機構(gòu)的考核，與163家定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂2013城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合作服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格按協(xié)議審核支付醫(yī)療、工傷、生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等基金，杜絕支付不符合手續(xù)、不符合規(guī)定的支出項目及支出標(biāo)準(zhǔn)的單據(jù)行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，對基金財務(wù)軟件系統(tǒng)進(jìn)行改造，開發(fā)了自動儲存?zhèn)浞菹到y(tǒng)，確?；鹭攧?wù)數(shù)據(jù)的安全。加強社?；鹂茖W(xué)管理，確?；鸢踩\行。到計劃單列試點的云龍鎮(zhèn)開展醫(yī)改工作調(diào)研，擬訂《云龍鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化試點工作實施方案》。順利完成居民醫(yī)保二次待遇支付工作。提高h(yuǎn)7n9禽流感患者醫(yī)療保險待遇，報銷比例由85%提高到95%，封頂線由26萬元提高到50萬元，不設(shè)起付線、特殊檢查、特殊治療、乙類藥品的種類和自付比例。進(jìn)一步提高醫(yī)保政策的普惠性和保障水平。再次對全市31萬名新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人的個人賬戶進(jìn)行數(shù)據(jù)清理，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和基金安全。%。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。通過懸掛標(biāo)語、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答、播放宣傳片等多種方式，積極開展《工傷保險條例》頒布10周末集中宣傳活動，上半年，工傷認(rèn)定240例，勞動能力鑒定65例。1—5月，我市城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項社會保險參保人數(shù)(不含省本級)分別為45萬人、基金總收入111939萬元，總支出103885萬元。加大政策宣傳引導(dǎo)力度，強力推進(jìn)“社?；恕迸c“勞動監(jiān)察”一體化運作，開通參保登記、基數(shù)核定網(wǎng)上申報系統(tǒng)，方便群眾參保繳費。全力做好在XX區(qū)進(jìn)行社?？òl(fā)放試點的籌備工作。按時足額發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金。多渠道抓好社保擴面工作，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是在該公司下崗員工領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，免費提供再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助提升勞動技能，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。二是在招聘會現(xiàn)場設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款服務(wù)咨詢臺，深入開展優(yōu)惠政策宣講活動，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目36個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)和小額擔(dān)保貸款等宣傳資料3000余份，為有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的下崗員工提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及小貸服務(wù)，幫助其以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)個人再就業(yè)。多措并舉幫扶海南優(yōu)美內(nèi)衣公司下崗員工再就業(yè)。組織職業(yè)技能鑒定4342人,3690人獲得《國家職業(yè)資格證書》。在東山鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)組織268名農(nóng)民參加“訂單式培訓(xùn)”，已有243人被錄用上崗，就業(yè)率達(dá)91%，實現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。通過對培訓(xùn)計劃、開班信息、補貼申報進(jìn)行網(wǎng)上公示，以及健全和完善培訓(xùn)抽查、電話回訪、定期統(tǒng)計、培訓(xùn)機構(gòu)年檢等制度，進(jìn)一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理。進(jìn)一步加強和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)管理，結(jié)合人力資源市場調(diào)研，制定培訓(xùn)工作要點和培訓(xùn)計劃，明確以促進(jìn)就業(yè)為重點，提升就業(yè)率為目標(biāo)，確保計劃先行，有序開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。到期貸款回收(還款)%。積極開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項目推介等工作，扶持完善創(chuàng)業(yè)示范孵化基地23家，加強現(xiàn)有孵化基地的建設(shè)和管理，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。制定實施《XX市人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)實施方案》，完成人力資源服務(wù)機構(gòu)的檢驗工作，上半年新增2家機構(gòu)獲得人力資源服務(wù)許可，全市獲得許可證的人力資源服務(wù)機構(gòu)已達(dá)19家。同時，指導(dǎo)街道辦、社區(qū)等勞動保障平臺就近就地舉辦供需見面會，不斷向基層延伸市場就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮人力資源市場促進(jìn)就業(yè)的橋梁紐帶作用。對零就業(yè)家庭實行“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”，實現(xiàn)動態(tài)清零的目標(biāo)。落實《XX市公益性管理暫行辦法》，截至5月，共有1229名服務(wù)期滿的公益性崗位人員退出崗位(目前有1137人在崗)，積極對退崗人員做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和解釋工作，及時幫助辦理失業(yè)登記、發(fā)放失業(yè)金、組織參加專場招聘會。累計完成農(nóng)村勞動力調(diào)查登記56609人。面向農(nóng)民工群體舉辦“春風(fēng)行動”專場招聘會，提供崗位3233個。新增14家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，新增見習(xí)崗位316個，目前已有市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地69家，提供見習(xí)崗位626個，可接納6118名畢業(yè)生見習(xí)，已有779人參加見習(xí)。開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)校園活動，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目70個。強化重點群體就業(yè)服務(wù)，確保就業(yè)優(yōu)惠政策落實到位。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8205人，完成年任務(wù)的82%。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28845人，完成年任務(wù)的69%，同比增長22%。加強公益性崗位的整頓和清理，抓好就業(yè)示范點建設(shè)，妥善解決就業(yè)困難群體就業(yè)問題。用足用好政策，放大政策效應(yīng)，解決好重點人群的就業(yè)問題。一、上半年人社工作情況(一)積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。委托會計師事務(wù)所協(xié)助開展用人單位社會保險費專項稽核檢查工作，社保經(jīng)辦機構(gòu)和勞動監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)合調(diào)查摸底用人單位6106家，并責(zé)令違規(guī)單位整改并補繳社保費。完成2012社?；饹Q算工作，在全省考核中被評為一等獎。完成專家遠(yuǎn)程考評病歷系統(tǒng)的開發(fā)工作，醫(yī)學(xué)專家可通過該系統(tǒng)對病歷檔案資料進(jìn)行遠(yuǎn)程閱覽及評審，并提出考評意見反饋回社保局。完成對定點醫(yī)療機構(gòu)的考核，與163家定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂2013城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合作服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格按協(xié)議審核支付醫(yī)療、工傷、生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等基金，杜絕支付不符合手續(xù)、不符合規(guī)定的支出項目及支出標(biāo)準(zhǔn)的單據(jù)行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，對基金財務(wù)軟件系統(tǒng)進(jìn)行改造，開發(fā)了自動儲存?zhèn)浞菹到y(tǒng)，確保基金財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。加強社保基金科學(xué)管理，確?；鸢踩\行。到計劃單列試點的云龍鎮(zhèn)開展醫(yī)改工作調(diào)研，擬訂《云龍鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化試點工作實施方案》。順利完成居民醫(yī)保二次待遇支付工作。提高h(yuǎn)7n9禽流感患者醫(yī)療保險待遇，報銷比例由85%提高到95%，封頂線由26萬元提高到50萬元，不設(shè)起付線、特殊檢查、特殊治療、乙類藥品的種類和自付比例。進(jìn)一步提高醫(yī)保政策的普惠性和保障水平。再次對全市31萬名新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人的個人賬戶進(jìn)行數(shù)據(jù)清理，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和基金安全。%。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。通過懸掛標(biāo)語、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答、播放宣傳片等多種方式，積極開展《工傷保險條例》頒布10周末集中宣傳活動，上半年，工傷認(rèn)定240例，勞動能力鑒定65例。1—5月，我市城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項社會保險參保人數(shù)(不含省本級)分別為45萬人、基金總收入111939萬元，總支出103885萬元。加大政策宣傳引導(dǎo)力度，強力推進(jìn)“社?；恕迸c“勞動監(jiān)察”一體化運作，開通參保登記、基數(shù)核定網(wǎng)上申報系統(tǒng)，方便群眾參保繳費。全力做好在XX區(qū)進(jìn)行社?？òl(fā)放試點的籌備工作。按時足額發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金。多渠道抓好社保擴面工作，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是在該公司下崗員工領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，免費提供再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助提升勞動技能，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。二是在招聘會現(xiàn)場設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款服務(wù)咨詢臺，深入開展優(yōu)惠政策宣講活動，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目36個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)和小額擔(dān)保貸款等宣傳資料3000余份，為有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的下崗員工提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及小貸服務(wù)，幫助其以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)個人再就業(yè)。多措并舉幫扶海南優(yōu)美內(nèi)衣公司下崗員工再就業(yè)。組織職業(yè)技能鑒定4342人,3690人獲得《國家職業(yè)資格證書》。在東山鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)組織268名農(nóng)民參加“訂單式培訓(xùn)”，已有243人被錄用上崗，就業(yè)率達(dá)91%，實現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。通過對培訓(xùn)計劃、開班信息、補貼申報進(jìn)行網(wǎng)上公示，以及健全和完善培訓(xùn)抽查、電話回訪、定期統(tǒng)計、培訓(xùn)機構(gòu)年檢等制度，進(jìn)一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理。進(jìn)一步加強和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)管理，結(jié)合人力資源市場調(diào)研，制定培訓(xùn)工作要點和培訓(xùn)計劃，明確以促進(jìn)就業(yè)為重點，提升就業(yè)率為目標(biāo)，確保計劃先行，有序開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。到期貸款回收(還款)%。積極開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項目推介等工作，扶持完善創(chuàng)業(yè)示范孵化基地23家，加強現(xiàn)有孵化基地的建設(shè)和管理，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。制定實施《XX市人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)實施方案》，完成人力資源服務(wù)機構(gòu)的檢驗工作，上半年新增2家機構(gòu)獲得人力資源服務(wù)許可，全市獲得許可證的人力資源服務(wù)機構(gòu)已達(dá)19家。同時，指導(dǎo)街道辦、社區(qū)等勞動保障平臺就近就地舉辦供需見面會，不斷向基層延伸市場就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮人力資源市場促進(jìn)就業(yè)的橋梁紐帶作用。對零就業(yè)家庭實行“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”，實現(xiàn)動態(tài)清零的目標(biāo)。落實《XX市公益性管理暫行辦法》，截至5月，共有1229名服務(wù)期滿的公益性崗位人員退出崗位(目前有1137人在崗)，積極對退崗人員做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和解釋工作，及時幫助辦理失業(yè)登記、發(fā)放失業(yè)金、組織參加專場招聘會。累計完成農(nóng)村勞動力調(diào)查登記56609人。面向農(nóng)民工群體舉辦“春風(fēng)行動”專場招聘會，提供崗位3233個。新增14家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，新增見習(xí)崗位316個，目前已有市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地69家，提供見習(xí)崗位626個，可接納6118名畢業(yè)生見習(xí)，已有779人參加見習(xí)。開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)校園活動，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目70個。強化重點群體就業(yè)服務(wù)，確保就業(yè)優(yōu)惠政策落實到位。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8205人，完成年任務(wù)的82%。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28845人，完成年任務(wù)的69%，同比增長22%。加強公益性崗位的整頓和清理，抓好就業(yè)示范點建設(shè)，妥善解決就業(yè)困難群體就業(yè)問題。用足用好政策，放大政策效應(yīng)，解決好重點人群的就業(yè)問題。一、上半年人社工作情況(一)積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持“以人為本”的理念，努力為人民群眾提供安全、便捷、周到的信息服務(wù),實現(xiàn)不進(jìn)人社門，能辦人社事目標(biāo)。深入推進(jìn)平臺建設(shè)和效能建設(shè)，努力提升服務(wù)能力和經(jīng)辦水平，打造“責(zé)任、服務(wù)、陽光、數(shù)字、廉潔”五型人社。堅持預(yù)防為先、主動作為、靠前服務(wù)，妥善處理勞動關(guān)系突出矛盾；開展用人單位誠信等級評價活動，充分發(fā)揮誠信企業(yè)的典型示范效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定；嘗試實行流動仲裁庭審制度，提高仲裁工作的知曉度。通過改革，建立一套能充分調(diào)動各方面、各層面爭先創(chuàng)優(yōu)積極性的有效機制，形成推進(jìn)民生工程目標(biāo)任務(wù)落實的強大合力。明確扶持重點，對符合條件的服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員及時、準(zhǔn)確落實崗位補貼，以充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的促進(jìn)作用；進(jìn)一步加強對服務(wù)機構(gòu)的管理，力促家庭服務(wù)機構(gòu)場所規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、收費規(guī)范；加強日常監(jiān)管，落實2名以上人員對我縣家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)進(jìn)行常態(tài)化管理；進(jìn)一步解放思想，整合各項政策，培育一批有實力的家庭服務(wù)機構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)大發(fā)展。出臺相應(yīng)激勵措施、聘請社會機構(gòu)和人員、運用現(xiàn)代科技手段開展監(jiān)管，確保監(jiān)管工作常態(tài)化、有實效；對違規(guī)醫(yī)生的處理與其專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘相掛鉤；重點開展好掛床住院、醫(yī)?；颊咦≡嘿M超標(biāo)等問題專項整治。進(jìn)一步圍繞我縣十大產(chǎn)業(yè)，對應(yīng)群眾需求，對標(biāo)先進(jìn)水平，在增強培訓(xùn)針對性上下功夫，著力形成我縣職業(yè)技能培訓(xùn)品牌；進(jìn)一步加強職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理、場所建設(shè)和工作隊伍建設(shè)；進(jìn)一步加大對考評師、實訓(xùn)基地、技能大師的培育工作力度。組建一支3人以上的專業(yè)社保擴面宣傳隊伍，制定獎懲激勵措施，促進(jìn)擴面工作深入基層；樹立一批各類參保人員的鮮活典型，充分調(diào)動群眾參保的積極性；社保、醫(yī)保、勞監(jiān)大隊聯(lián)動，督促企業(yè)制定和落實參保計劃，開展社會基本養(yǎng)老保險與工傷保險統(tǒng)征工作。認(rèn)真完成黨建、計生、綜治、信訪維穩(wěn)、招商引資、信息化建設(shè)、工會、婦女、創(chuàng)衛(wèi)等各項工作任務(wù)。推進(jìn)茶葉基地建設(shè)。選派精干力量組成征地拆遷幫扶工作組，竭盡全力做好幫扶對象的思想動員、政策宣傳和搬遷安置工作，截止9月底，我局率先完成了105國道拓寬改造工程郭文生、慈云路南延工程周建平、城東新區(qū)建設(shè)工程謝大清等3戶拆遷戶的搬遷安置工作。截至目前，已投入工作經(jīng)費2萬元，協(xié)助該村完成老遂桂線公路道路硬化、粉刷房屋3600平方米、拆除廁所8間，附屬房5間，殘垣斷壁4處、搬遷廢品收購站2個、修筑河堤150米等實事，使上溪村面貌一新，幫扶成效明顯。城區(qū)綜合整治幫扶成效明顯。加大新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作力度，充分利用我局資源優(yōu)勢，在資金幫扶、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面貌提升上想辦法、出實招，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步。《人民日報》、《中國勞動保障報》、《**日報》和《**報》分別在顯著版面對我局職業(yè)技能培訓(xùn)、家政服務(wù)和人才建設(shè)等工作作了重點報道。積極向各級媒體報送稿件，大力宣傳我局工作特色、成效。在慶“七一”晚會歌唱比賽中我局合唱歌曲獲優(yōu)秀節(jié)目，組織干部職工參加了**縣首屆全民健身運動會獲優(yōu)秀組織獎，局籃球隊在全縣籃球比賽中獲得縣直組第六名的好成績。今年局黨委被評為全市先進(jìn)基層黨組織榮譽稱號。以獲評“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”為契機，進(jìn)一步簡化辦事流程、提高辦事效率、擦亮服務(wù)窗口，在服務(wù)大廳啟用電子排隊叫號和現(xiàn)場滿意度評價系統(tǒng)，在大廳中心區(qū)域設(shè)置等候區(qū)，配置座椅、飲水機和書報架等便民設(shè)施，服務(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)、高效、便民，打造了服務(wù)群眾的升級版。加大服務(wù)平臺建設(shè)力度，新建**縣基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施“一托四”項目（即縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、湯湖鎮(zhèn)、新江鄉(xiāng)、碧洲鎮(zhèn)和巾石鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務(wù)站），目前縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心項目主體已完工。制定村級勞動保障協(xié)管員聘用管理辦法，明確協(xié)管員選聘條件和工作職責(zé)，為全縣336名村級協(xié)管員落實崗位補貼50元/月，充分調(diào)動了村級協(xié)管員工作積極性，促進(jìn)基層勞動保障工作的深入開展。夯實基層基礎(chǔ)。加大信息化工作力度。建立