【正文】 加強勞動基層平臺建設，重點抓中心村、示范村基層平臺建設，進一步落實“機構、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作”六到位，在全市范圍推廣市區(qū)街道社區(qū)人力社保服務平臺信息系統(tǒng)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的人力社保服務體系，不斷提高服務質(zhì)量和服務效率。加快推進我市**人力資源社會保障電話咨詢服務平臺建設，積極提供各類政策法規(guī)咨詢、辦事指南服務和舉報投訴受理服務。以人事考試保密場所、計算機考試場所和人事考試網(wǎng)建設為重點，抓好人事考試各項軟硬件建設，優(yōu)化人事考試服務內(nèi)容，扎實抓好年度人事考試各項工作，確保全年人事考試“零差錯、零投訴”，安全無事故，做大做強*考試品牌。建設開通**人力資源和社會保障網(wǎng)。全年社會保障二是大力提升信息化服務水平。要著眼干部隊伍建設，扎實開展“五型”機關創(chuàng)建，以強責治庸推進責任型機關建設，以強化窗口服務推進服務型機關建設，以落實即辦要求推進效率型機關建設，以領學促學推進學習型機關建設，以風險防范推進廉潔型機關建設。進一步加強法制政府建設，提高依法行政水平。一是大力加強系統(tǒng)自身建設。努力提高勞動爭議案件調(diào)解處理效率，確保全市人事勞動爭議案件按期結(jié)案率達到92%以上。加強勞動爭議仲裁機構實體化建設，完善落實辦案場所、人員編制和經(jīng)費保障等。繼續(xù)開展書面審查，完善誠信檔案建設，實現(xiàn)書面審查基本全覆蓋。深入開展農(nóng)民工工資清欠“春雨”專項行動、整頓人力資源市場秩序“春雷”專項行動和整治非法用工打擊違法犯罪“春苗”等專項執(zhí)法檢查行動。繼續(xù)推進企業(yè)和工業(yè)園區(qū)和諧勞動關系的創(chuàng)建，努力擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，充分發(fā)揮先進企業(yè)的示范引領作用。全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，全市小微企業(yè)勞動合同簽訂率達到90%以上。 （五）深入發(fā)展和諧勞動關系，有效維護公平正義。做好軍轉(zhuǎn)干部安置前適應性培訓和崗前培訓，改進和創(chuàng)新培訓內(nèi)容，提高培訓質(zhì)量。五是切實做好軍轉(zhuǎn)安置和解困維穩(wěn)工作。繼續(xù)做好事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，全面推進市級國資運營公司工作人員公開招聘工作。根據(jù)市委、市政府的部署，加強調(diào)查研究，牽頭制定事業(yè)單位改革“1＋x”政策文件，加快推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。進一步完善機關事業(yè)單位收入分配制度，全面鞏固事業(yè)單位績效工資改革成果，研究制定事業(yè)單位績效內(nèi)部分配、考核管理的指導性辦法，進一步落實機關退休人員生活補貼待遇。舉辦1期公務員境外培訓班，推進公共管理碩士等專業(yè)學位教育，培訓公務員2萬人次。繼續(xù)開展“周末講堂”講座和公務員“四類培訓”，以職業(yè)道德教育為重點實施新一輪3＋x公務員更新知識培訓。依法推進公務員轉(zhuǎn)任調(diào)任、競爭上崗、非領導職數(shù)審核、考核獎懲和參照公務員法管理等工作。會同市委組織部精心組織實施公務員“四級聯(lián)考”和緊缺職位公務員、公安機關和司法行政系統(tǒng)人民警察學員公開招考工作。 （四）著力深化人事制度改革，激活事業(yè)發(fā)展活力。加強社會保險基金監(jiān)督管理工作，完善社會保險基金預算制度，加強預算執(zhí)行情況的檢查和評估。規(guī)范基金收支兩條線管理，加強對各類社會保險費征繳、支付、管理等環(huán)節(jié)的內(nèi)控和全程監(jiān)督，實現(xiàn)社?；鹁毣芾怼Ｖ匦滦抻啞?*市生育保險辦法》，將有雇工的個體工商戶納入生育保險范圍，增加參加生育保險男職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費補貼政策，調(diào)整和提高生育津貼支付標準。扎實推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌和市級統(tǒng)籌等三項統(tǒng)籌工作，加快制度整合步伐，研究將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、未成年人醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度整合到基本醫(yī)療保險體系中，進一步完善門診統(tǒng)籌制度，擴大個人賬戶的支付范圍，同時積極推進居民醫(yī)保和新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，整體提高基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次。二是繼續(xù)完善社保政策制度體系。全面宣傳貫徹落實《社會保險法》，加大社會保障法律法規(guī)宣傳和檢查力度，重點加大對私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的社會保險擴面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應的社會保險制度中。 （三）完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，加快推進全民社保。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三項計劃”，認真做好就業(yè)指導、就業(yè)推薦等各項服務，切實落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，對有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、外來務工人員提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓和“一條龍”的幫扶服務。三是大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點強化對生活困難的水庫移民就業(yè)幫扶，落實*名生活困難的水庫移民社保補貼，市區(qū)幫扶1000名困難人員實現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位*名。二是大力推進就業(yè)援助幫扶。一是大力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）。積極組織開展20次“扶工扶農(nóng)”、“百名博士企業(yè)行”等各類科技智力服務企業(yè)基層活動。加快整合政府所屬人才市場、技工交流中心、職介中心等人力資源市場，推進人力資源市場統(tǒng)一貫通。推進省博聯(lián)**科技創(chuàng)新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學人才工作驛站運行機制，繼續(xù)加強鄂渝川高校畢業(yè)研究生溫州實習基地、留學人員創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會人才工作站建設。推進企業(yè)博士后工作站建設，調(diào)整完善博士后工作站財政補助政策，新建一批博士后工作站。認真實施全省高技能人才隊伍建設三年行動計劃，全年計劃組織5萬名進城農(nóng)民工技能培訓，評選表彰一批“**技能大獎”、“首席技師”和“**技術能手”，選派一批緊缺型職業(yè)高技能人才培訓研修，舉辦全市萬名職工技能大比武，加快組建**技師學院，建設具有綜合性、公益性和示范性的公共實訓基地。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國內(nèi)重點城市招才活動。組團參加寧波“浙洽會”、**國際人才交流合作大會等國家和省級國際性人才智力交流活動。二是引進海內(nèi)外高端人才智力。根據(jù)國家和省里的工作部署，繼續(xù)做好國務院享受政府特殊津貼對象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。一是抓好高層次人才選拔培養(yǎng)。全市人力資源社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標，牢牢把握服務發(fā)展、保障民生、促進轉(zhuǎn)型的工作主線，著力推進人才優(yōu)先發(fā)展，積極實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，不斷健全社會保障體系，深化領域體制機制改革，深入發(fā)展和諧勞動關系，提升基本公共服務水平，凝心聚力、繼往開來，奮勇開拓、爭先創(chuàng)優(yōu)，以扎實的工作成效為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的保障。全面宣傳貫徹落實《社會保險法》，加大社會保障法律法規(guī)宣傳和檢查力度，重點加大對私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的社會保險擴面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應的社會保險制度中。 （三）完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，加快推進全民社保。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三項計劃”，認真做好就業(yè)指導、就業(yè)推薦等各項服務，切實落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，對有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、外來務工人員提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓和“一條龍”的幫扶服務。三是大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點強化對生活困難的水庫移民就業(yè)幫扶，落實*名生活困難的水庫移民社保補貼，市區(qū)幫扶1000名困難人員實現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位*名。二是大力推進就業(yè)援助幫扶。一是大力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）。積極組織開展20次“扶工扶農(nóng)”、“百名博士企業(yè)行”等各類科技智力服務企業(yè)基層活動。加快整合政府所屬人才市場、技工交流中心、職介中心等人力資源市場，推進人力資源市場統(tǒng)一貫通。推進省博聯(lián)**科技創(chuàng)新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學人才工作驛站運行機制，繼續(xù)加強鄂渝川高校畢業(yè)研究生溫州實習基地、留學人員創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會人才工作站建設。推進企業(yè)博士后工作站建設，調(diào)整完善博士后工作站財政補助政策，新建一批博士后工作站。認真實施全省高技能人才隊伍建設三年行動計劃，全年計劃組織5萬名進城農(nóng)民工技能培訓，評選表彰一批“**技能大獎”、“首席技師”和“**技術能手”，選派一批緊缺型職業(yè)高技能人才培訓研修，舉辦全市萬名職工技能大比武，加快組建**技師學院，建設具