【正文】 局資源優(yōu)勢，在資金幫扶、設施建設、產業(yè)發(fā)展、面貌提升上想辦法、出實招，有力促進了當地鄉(xiāng)村農業(yè)增效、農民增收、農村進步。截至目前，已投入工作經費2萬元，協助該村完成老遂桂線公路道路硬化、粉刷房屋3600平方米、拆除廁所8間，附屬房5間，殘垣斷壁4處、搬遷廢品收購站2個、修筑河堤150米等實事，使上溪村面貌一新，幫扶成效明顯。推進茶葉基地建設。組建一支3人以上的專業(yè)社保擴面宣傳隊伍，制定獎懲激勵措施，促進擴面工作深入基層；樹立一批各類參保人員的鮮活典型，充分調動群眾參保的積極性；社保、醫(yī)保、勞監(jiān)大隊聯動，督促企業(yè)制定和落實參保計劃，開展社會基本養(yǎng)老保險與工傷保險統(tǒng)征工作。出臺相應激勵措施、聘請社會機構和人員、運用現代科技手段開展監(jiān)管，確保監(jiān)管工作常態(tài)化、有實效；對違規(guī)醫(yī)生的處理與其專業(yè)技術職稱（職務）評聘相掛鉤；重點開展好掛床住院、醫(yī)?；颊咦≡嘿M超標等問題專項整治。通過改革，建立一套能充分調動各方面、各層面爭先創(chuàng)優(yōu)積極性的有效機制，形成推進民生工程目標任務落實的強大合力。深入推進平臺建設和效能建設，努力提升服務能力和經辦水平，打造“責任、服務、陽光、數字、廉潔”五型人社。一、上半年人社工作情況(一)積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強公益性崗位的整頓和清理，抓好就業(yè)示范點建設，妥善解決就業(yè)困難群體就業(yè)問題。農村富余勞動力轉移就業(yè)8205人，完成年任務的82%。開展創(chuàng)業(yè)指導服務進校園活動，現場推介創(chuàng)業(yè)項目70個。面向農民工群體舉辦“春風行動”專場招聘會，提供崗位3233個。落實《XX市公益性管理暫行辦法》，截至5月，共有1229名服務期滿的公益性崗位人員退出崗位(目前有1137人在崗)，積極對退崗人員做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和解釋工作，及時幫助辦理失業(yè)登記、發(fā)放失業(yè)金、組織參加專場招聘會。充分發(fā)揮人力資源市場促進就業(yè)的橋梁紐帶作用。制定實施《XX市人力資源服務機構誠信體系建設實施方案》，完成人力資源服務機構的檢驗工作，上半年新增2家機構獲得人力資源服務許可，全市獲得許可證的人力資源服務機構已達19家。到期貸款回收(還款)%。通過對培訓計劃、開班信息、補貼申報進行網上公示，以及健全和完善培訓抽查、電話回訪、定期統(tǒng)計、培訓機構年檢等制度，進一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓機構的管理。組織職業(yè)技能鑒定4342人,3690人獲得《國家職業(yè)資格證書》。二是在招聘會現場設立創(chuàng)業(yè)指導、小額擔保貸款服務咨詢臺，深入開展優(yōu)惠政策宣講活動，現場推介創(chuàng)業(yè)項目36個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)和小額擔保貸款等宣傳資料3000余份，為有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的下崗員工提供創(chuàng)業(yè)指導及小貸服務，幫助其以創(chuàng)業(yè)促進個人再就業(yè)。多渠道抓好社保擴面工作，努力實現應保盡保。全力做好在XX區(qū)進行社?？òl(fā)放試點的籌備工作。1—5月，我市城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項社會保險參保人數(不含省本級)分別為45萬人、基金總收入111939萬元，總支出103885萬元。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。再次對全市31萬名新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人的個人賬戶進行數據清理，確保信息系統(tǒng)數據準確和基金安全。提高h7n9禽流感患者醫(yī)療保險待遇，報銷比例由85%提高到95%，封頂線由26萬元提高到50萬元，不設起付線、特殊檢查、特殊治療、乙類藥品的種類和自付比例。到計劃單列試點的云龍鎮(zhèn)開展醫(yī)改工作調研，擬訂《云龍鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化試點工作實施方案》。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，對基金財務軟件系統(tǒng)進行改造，開發(fā)了自動儲存?zhèn)浞菹到y(tǒng)，確?；鹭攧諗祿陌踩Ｍ瓿蓪＜疫h程考評病歷系統(tǒng)的開發(fā)工作，醫(yī)學專家可通過該系統(tǒng)對病歷檔案資料進行遠程閱覽及評審，并提出考評意見反饋回社保局。委托會計師事務所協助開展用人單位社會保險費專項稽核檢查工作，社保經辦機構和勞動監(jiān)察機構聯合調查摸底用人單位6106家，并責令違規(guī)單位整改并補繳社保費。用足用好政策，放大政策效應，解決好重點人群的就業(yè)問題。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28845人，完成年任務的69%，同比增長22%。強化重點群體就業(yè)服務，確保就業(yè)優(yōu)惠政策落實到位。新增14家高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，新增見習崗位316個，目前已有市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地69家，提供見習崗位626個，可接納6118名畢業(yè)生見習，已有779人參加見習。累計完成農村勞動力調查登記56609人。對零就業(yè)家庭實行“出現一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”，實現動態(tài)清零的目標。同時，指導街道辦、社區(qū)等勞動保障平臺就近就地舉辦供需見面會，不斷向基層延伸市場就業(yè)服務。積極開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項目推介等工作，扶持完善創(chuàng)業(yè)示范孵化基地23家，加強現有孵化基地的建設和管理，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務。進一步加強和規(guī)范職業(yè)培訓管理，結合人力資源市場調研，制定培訓工作要點和培訓計劃，明確以促進就業(yè)為重點，提升就業(yè)率為目標，確保計劃先行，有序開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。在東山鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)組織268名農民參加“訂單式培訓”，已有243人被錄用上崗，就業(yè)率達91%，實現了培訓與就業(yè)的有效對接。多措并舉幫扶海南優(yōu)美內衣公司下崗員工再就業(yè)。四是在該公司下崗員工領取失業(yè)保險金期間，免費提供再就業(yè)職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，幫助提升勞動技能，盡快實現再就業(yè)。按時足額發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金。加大政策宣傳引導力度，強力推進“社?；恕迸c“勞動監(jiān)察”一體化運作，開通參保登記、基數核定網上申報系統(tǒng)，方便群眾參保繳費。通過懸掛標語、發(fā)放資料、現場解答、播放宣傳片等多種方式，積極開展《工傷保險條例》頒布10周末集中宣傳活動，上半年，工傷認定240例，勞動能力鑒定65例。%。進一步提高醫(yī)保政策的普惠性和保障水平。順利完成居民醫(yī)保二次待遇支付工作。加強社保基金科學管理，確保基金安全運行。完成對定點醫(yī)療機構的考核，與163家定點醫(yī)療機構簽訂2013城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合作服務協議，嚴格按協議審核支付醫(yī)療、工傷、生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等基金，杜絕支付不符合手續(xù)、不符合規(guī)定的支出項目及支出標準的單據行為的發(fā)生。完成2012社?；饹Q算工作，在全省考核中被評為一等獎。全面推行事業(yè)單位人員聘用制度管理，全市717家事業(yè)單位25516名人員履行了聘用合同簽訂手續(xù)，%%。配合市教育局做好2013教育部直屬師范大學免費師范生的招聘工作。積極開展大中專畢業(yè)生起點資格認定和專業(yè)技術人員流動確認工作，共認定71人。完成我市2013公開招考的39家單位64個公務員職位的計劃申報、報名審查和資格復審工作。進一步規(guī)范公務員管理。穩(wěn)步推進中小學教師職稱制度改革試點工作，完成市直屬中小學專業(yè)技術崗位核定，并協助市教育局完成材料申報、論文鑒定和能力說課工作。草擬了《XX市事業(yè)單位工作人員選調實施意見》，進一步完善事業(yè)單位選人用人機制，夯實制度基礎。委托會計師事務所協助開展用人單位社會保險費專項稽核檢查工作，社保經辦機構和勞動監(jiān)察機構聯合調查摸底用人單位6106家，并責令違規(guī)單位整改并補繳社保費。完成專家遠程考評病歷系統(tǒng)的開發(fā)工作，醫(yī)學專家可通過該系統(tǒng)對病歷檔案資料進行遠程閱覽及評審，并提出考評意見反饋回社保局。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，對基金財務軟件系統(tǒng)進行改造，開發(fā)了自動儲存?zhèn)浞菹到y(tǒng)，確?；鹭攧諗祿陌踩５接媱潌瘟性圏c的云龍鎮(zhèn)開展醫(yī)改工作調研，擬訂《云龍鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化試點工作實施方案》。提高h7n9禽流感患者醫(yī)療保險待遇，報銷比例由85%提高到95%，封頂線由26萬元提高到50萬元，不設起付線、特殊檢查、特殊治療、乙類藥品的種類和自付比例。再次對全市31萬名新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人的個人賬戶進行數據清理，確保信息系統(tǒng)數據準確和基金安全。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。1—5月，我市城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項社會保險參保人數(不含省本級)分別為45萬人、基金總收入111939萬元，總支出103885萬元。全力做好在XX區(qū)進行社?？òl(fā)放試點的籌備工作。多渠道抓好社保擴面工作，努力實現應保盡保。二是在招聘會現場設立創(chuàng)業(yè)指導、小額擔保貸款服務咨詢臺，深入開展優(yōu)惠政策宣講活動，現場推介創(chuàng)業(yè)項目36個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)和小額擔保貸款等宣傳資料3000余份，為有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的下崗員工提供創(chuàng)業(yè)指導及小貸服務，幫助其以創(chuàng)業(yè)促進個人再就業(yè)。組織職業(yè)技能鑒定4342人,3690人獲得《國家職業(yè)資格證書》。通過對培訓計劃、開班信息、補貼申報進行網上公示，以及健全和完善培訓抽查、電話回訪、定期統(tǒng)計、培訓機構年檢等制度，進一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓機構的管理。到期貸款回收(還款)%。制定實施《XX市人力資源服務機構誠信體系建設實施方案》，完成人力資源服務機構的檢驗工作，上半年新增2家機構獲得人力資源服務許可，全市獲得許可證的人力資源服務機構已達19家。充分發(fā)揮人力資源市場促進就業(yè)的橋梁紐帶作用。落實《XX市公益性管理暫行辦法》，截至5月，共有1229名服務期滿的公益性崗位人員退出崗位(目前有1137人在崗)，積極對退崗人員做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和解釋工作，及時幫助辦理失業(yè)登記、發(fā)放失業(yè)金、組織參加專場招聘會。面向農民工群體舉辦“春風行動”專場招聘會，提供崗位3233個。開展創(chuàng)業(yè)指導服務進校園活動，現場推介創(chuàng)業(yè)項目70個。農村富余勞動力轉移就業(yè)8205人，完成年任務的82%。加強公益性崗位的整頓和清理，抓好就業(yè)示范點建設，妥善解決就業(yè)困難群體就業(yè)問題。一、上半年人社工作情況(一)積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完成2012社?；饹Q算工作，在全省考核中被評為一等獎。完成對定點醫(yī)療機構的考核，與163家定點醫(yī)療機構簽訂2013城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合作服務協議，嚴格按協議審核支付醫(yī)療、工傷、生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等基金，杜絕支付不符合手續(xù)、不符合規(guī)定的支出項目及支出標準的單據行為的發(fā)生。加強社?；鹂茖W管理，確保基金安全運行。順利完成居民醫(yī)保二次待遇支付工作。進一步提高醫(yī)保政策的普惠性和保障水平。%。通過懸掛標語、發(fā)放資料、現場解答、播放宣傳片等多種方式，積極開展《工傷保險條例》頒布10周末集中宣傳活動，上半年，工傷認定240例，勞動能力鑒定65例。加大政策宣傳引導力度，強力推進“社保稽核”與“勞動監(jiān)察”一體化運作，開通參保登記、基數核定網上申報系統(tǒng)，方便群眾參保繳費。按時足額發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金。四是在該公司下崗員工領取失業(yè)保險金期間，免費提供再就業(yè)職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，幫助提升勞動技能，盡快實現再就業(yè)。多措并舉幫扶海南優(yōu)美內衣公司下崗員工再就業(yè)。在東山鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)組織268名農民參加“訂單式培訓”，已有243人被錄用上崗，就業(yè)率達91%，實現了培訓與就業(yè)的有效對接。進一步加強和規(guī)范職業(yè)培訓管理，結合人力資源市場調研，制定培訓工作要點和培訓計劃，明確以促進就業(yè)為重點，提升就業(yè)率為目標，確保計劃先行，有序開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。積極開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項目推介等工作，扶持完善創(chuàng)業(yè)示范孵化基地23家，加強現有孵化基地的建設和管理，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務。同時，指導街道辦、社區(qū)等勞動保障平臺就近就地舉辦供需見面會，不斷向基層延伸市場就業(yè)服務。對零就業(yè)家庭實行“出現一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”，實現動態(tài)清零的目標。累計完成農村勞動力調查登記56609人。新增14家高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，新增見習崗位316個，目前已有市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地69家，提供見習崗位626個，可接納6118名畢業(yè)生見習，已有779人參加見習。強化重點群體就業(yè)服務，確保就業(yè)優(yōu)惠政策落實到位。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28845人，完成年任務的69%，同比增長22%。用足用好政策，放大政策效應，解決好重點人群的就業(yè)問題。堅持“以人為本”的理念，努力為人民群眾提供安全、便捷、周到的信息服務,實現不進人社門，能辦人社事目標。堅持預防為先、主動作為、靠前服務，妥善處理勞動關系突出矛盾；開展用人單位誠信等級評價活動，充分發(fā)揮誠信企業(yè)的典型示范效應，促進園區(qū)企業(yè)勞動關系的和諧穩(wěn)定；嘗試實行流動仲裁庭審制度，提高仲裁工作的知曉度。明確扶持重點，對符合條件的服務機構的從業(yè)人員及時、準確落實崗位補貼，以充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的促進作用；進一步加強對服務機構的管理，力促家庭服務機構場所規(guī)范、服務規(guī)范、收費規(guī)范；加強日常監(jiān)管，落實2名以上人員對我縣家庭服務業(yè)機構進行常態(tài)化管理；進一步解放思想，整合各項政策，培育一批有實力的家庭服務機構，促進就業(yè)大發(fā)展。進一步圍繞我縣十大產業(yè)，對應群眾需求，對標先進水平，在增強培訓針對性上下功夫，著力形成我縣職業(yè)技能培訓品牌；進一步加強職業(yè)技能培訓資金管理、場所建設和工作隊伍建設；進一步加大對考評師、實訓基地、技能大師的培育工作力度。認真完成黨建、計生、綜治、信訪維穩(wěn)、招商引資、信息化建設、工會、婦女、創(chuàng)衛(wèi)等各項工作任務。選派精干力量組成征地拆遷幫扶工作組，竭盡全力做好幫扶對象的思想動員、政策宣傳和搬遷安置工作，截止9月底，我局率先完成了105國道拓寬改造工程郭文生、慈云路南延工程周建平、城東新區(qū)建設工程謝大清等3戶拆遷戶的搬遷安置工作。城區(qū)綜合整治幫扶成效明顯?！度嗣袢請蟆?、《中國勞動保障報》、《**日報》和《**報》分別在顯著版面對我局職業(yè)技能培訓、家政服務和人才建設等工作作了重點報道。在慶“七一”晚會歌唱比賽中我局合唱歌曲獲優(yōu)秀節(jié)目，組織干部職工參加了**縣首屆全民健身運動會獲優(yōu)秀組織獎，局籃球隊在全縣籃球比賽中獲得縣直組第六名的好成績。以獲評“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口”為契機，進一步簡化辦事流程、提高辦事效率、擦亮服務窗口，在服務大廳啟用電子排隊叫號和現場滿意度評價系統(tǒng)，在大廳中心區(qū)域設置等候區(qū)，配置座椅、飲水機和書報架等便民設施，服務群眾更加優(yōu)質、高效、便民，打造了服務群眾的升級版。制定村級勞動保障協管員聘用管理辦法，明確協管員選聘條件和工作職責，為全縣336名村級協管員落實崗位補貼50元/月，充分調動了村級協管員工作積極性，促進基層勞動保障工作的深入開展。加大信息化工作力度。針對民生工程熱點難點問題，抽調精干力量組成4個調研組，開展園區(qū)社保擴面、職業(yè)技能培訓、醫(yī)療機構兩定點管理、家庭服務促進就業(yè)等民生工程重點工作調研，在認真調研的基礎上形成具體、針對性和指導性強的調研報告，召開民生工程推進會，集思廣益確定工作對策，培育先進典型，形成工作品牌，促進重點民生工程的順利實施。通過教育實踐活動的開展，減化了辦事流程，切實解決了一批群眾反映強烈