【正文】 眾意見的基礎(chǔ)上，召開“找自己問題、解群眾難題”座談會，要求各局屬單位深刻查擺業(yè)務(wù)工作中存在的問題并努力解決三件以上群眾反映強烈的突出問題，以打通服務(wù)群眾“最后一公里”。針對民生工程熱點難點問題，抽調(diào)精干力量組成4個調(diào)研組，開展園區(qū)社保擴面、職業(yè)技能培訓(xùn)、醫(yī)療機構(gòu)兩定點管理、家庭服務(wù)促進就業(yè)等民生工程重點工作調(diào)研，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上形成具體、針對性和指導(dǎo)性強的調(diào)研報告，召開民生工程推進會，集思廣益確定工作對策，培育先進典型，形成工作品牌，促進重點民生工程的順利實施。制定村級勞動保障協(xié)管員聘用管理辦法，明確協(xié)管員選聘條件和工作職責(zé)，為全縣336名村級協(xié)管員落實崗位補貼50元/月，充分調(diào)動了村級協(xié)管員工作積極性，促進基層勞動保障工作的深入開展。在慶“七一”晚會歌唱比賽中我局合唱歌曲獲優(yōu)秀節(jié)目，組織干部職工參加了**縣首屆全民健身運動會獲優(yōu)秀組織獎，局籃球隊在全縣籃球比賽中獲得縣直組第六名的好成績。城區(qū)綜合整治幫扶成效明顯。認(rèn)真完成黨建、計生、綜治、信訪維穩(wěn)、招商引資、信息化建設(shè)、工會、婦女、創(chuàng)衛(wèi)等各項工作任務(wù)。明確扶持重點，對符合條件的服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員及時、準(zhǔn)確落實崗位補貼，以充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的促進作用；進一步加強對服務(wù)機構(gòu)的管理，力促家庭服務(wù)機構(gòu)場所規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、收費規(guī)范；加強日常監(jiān)管，落實2名以上人員對我縣家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)進行常態(tài)化管理；進一步解放思想，整合各項政策，培育一批有實力的家庭服務(wù)機構(gòu)，促進就業(yè)大發(fā)展。堅持“以人為本”的理念，努力為人民群眾提供安全、便捷、周到的信息服務(wù),實現(xiàn)不進人社門，能辦人社事目標(biāo)。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28845人，完成年任務(wù)的69%，同比增長22%。新增14家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，新增見習(xí)崗位316個，目前已有市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地69家，提供見習(xí)崗位626個，可接納6118名畢業(yè)生見習(xí)，已有779人參加見習(xí)。對零就業(yè)家庭實行“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”，實現(xiàn)動態(tài)清零的目標(biāo)。積極開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項目推介等工作，扶持完善創(chuàng)業(yè)示范孵化基地23家，加強現(xiàn)有孵化基地的建設(shè)和管理，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在東山鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)組織268名農(nóng)民參加“訂單式培訓(xùn)”，已有243人被錄用上崗，就業(yè)率達91%，實現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。四是在該公司下崗員工領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，免費提供再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助提升勞動技能，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。加大政策宣傳引導(dǎo)力度，強力推進“社?；恕迸c“勞動監(jiān)察”一體化運作，開通參保登記、基數(shù)核定網(wǎng)上申報系統(tǒng)，方便群眾參保繳費。%。順利完成居民醫(yī)保二次待遇支付工作。完成對定點醫(yī)療機構(gòu)的考核，與163家定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂2013城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合作服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格按協(xié)議審核支付醫(yī)療、工傷、生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等基金，杜絕支付不符合手續(xù)、不符合規(guī)定的支出項目及支出標(biāo)準(zhǔn)的單據(jù)行為的發(fā)生。一、上半年人社工作情況(一)積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8205人，完成年任務(wù)的82%。面向農(nóng)民工群體舉辦“春風(fēng)行動”專場招聘會，提供崗位3233個。充分發(fā)揮人力資源市場促進就業(yè)的橋梁紐帶作用。到期貸款回收(還款)%。組織職業(yè)技能鑒定4342人,3690人獲得《國家職業(yè)資格證書》。多渠道抓好社保擴面工作，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。1—5月，我市城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項社會保險參保人數(shù)(不含省本級)分別為45萬人、基金總收入111939萬元，總支出103885萬元。再次對全市31萬名新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人的個人賬戶進行數(shù)據(jù)清理，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和基金安全。到計劃單列試點的云龍鎮(zhèn)開展醫(yī)改工作調(diào)研，擬訂《云龍鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化試點工作實施方案》。完成專家遠程考評病歷系統(tǒng)的開發(fā)工作，醫(yī)學(xué)專家可通過該系統(tǒng)對病歷檔案資料進行遠程閱覽及評審，并提出考評意見反饋回社保局。草擬了《XX市事業(yè)單位工作人員選調(diào)實施意見》，進一步完善事業(yè)單位選人用人機制，夯實制度基礎(chǔ)。進一步規(guī)范公務(wù)員管理。積極開展大中專畢業(yè)生起點資格認(rèn)定和專業(yè)技術(shù)人員流動確認(rèn)工作，共認(rèn)定71人。全面推行事業(yè)單位人員聘用制度管理，全市717家事業(yè)單位25516名人員履行了聘用合同簽訂手續(xù)，%%。完成對定點醫(yī)療機構(gòu)的考核，與163家定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂2013城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合作服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格按協(xié)議審核支付醫(yī)療、工傷、生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等基金，杜絕支付不符合手續(xù)、不符合規(guī)定的支出項目及支出標(biāo)準(zhǔn)的單據(jù)行為的發(fā)生。順利完成居民醫(yī)保二次待遇支付工作。%。加大政策宣傳引導(dǎo)力度，強力推進“社保稽核”與“勞動監(jiān)察”一體化運作，開通參保登記、基數(shù)核定網(wǎng)上申報系統(tǒng)，方便群眾參保繳費。四是在該公司下崗員工領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，免費提供再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助提升勞動技能，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。在東山鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)組織268名農(nóng)民參加“訂單式培訓(xùn)”，已有243人被錄用上崗，就業(yè)率達91%，實現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。積極開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項目推介等工作，扶持完善創(chuàng)業(yè)示范孵化基地23家，加強現(xiàn)有孵化基地的建設(shè)和管理，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對零就業(yè)家庭實行“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”，實現(xiàn)動態(tài)清零的目標(biāo)。新增14家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，新增見習(xí)崗位316個，目前已有市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地69家，提供見習(xí)崗位626個，可接納6118名畢業(yè)生見習(xí)，已有779人參加見習(xí)。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28845人，完成年任務(wù)的69%，同比增長22%。委托會計師事務(wù)所協(xié)助開展用人單位社會保險費專項稽核檢查工作，社保經(jīng)辦機構(gòu)和勞動監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)合調(diào)查摸底用人單位6106家，并責(zé)令違規(guī)單位整改并補繳社保費。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，對基金財務(wù)軟件系統(tǒng)進行改造，開發(fā)了自動儲存?zhèn)浞菹到y(tǒng)，確?；鹭攧?wù)數(shù)據(jù)的安全。提高h7n9禽流感患者醫(yī)療保險待遇，報銷比例由85%提高到95%，封頂線由26萬元提高到50萬元，不設(shè)起付線、特殊檢查、特殊治療、乙類藥品的種類和自付比例。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。全力做好在XX區(qū)進行社?？òl(fā)放試點的籌備工作。二是在招聘會現(xiàn)場設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款服務(wù)咨詢臺，深入開展優(yōu)惠政策宣講活動，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目36個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)和小額擔(dān)保貸款等宣傳資料3000余份，為有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的下崗員工提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及小貸服務(wù)，幫助其以創(chuàng)業(yè)促進個人再就業(yè)。通過對培訓(xùn)計劃、開班信息、補貼申報進行網(wǎng)上公示，以及健全和完善培訓(xùn)抽查、電話回訪、定期統(tǒng)計、培訓(xùn)機構(gòu)年檢等制度，進一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理。制定實施《XX市人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)實施方案》，完成人力資源服務(wù)機構(gòu)的檢驗工作，上半年新增2家機構(gòu)獲得人力資源服務(wù)許可，全市獲得許可證的人力資源服務(wù)機構(gòu)已達19家。落實《XX市公益性管理暫行辦法》，截至5月，共有1229名服務(wù)期滿的公益性崗位人員退出崗位(目前有1137人在崗)，積極對退崗人員做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和解釋工作，及時幫助辦理失業(yè)登記、發(fā)放失業(yè)金、組織參加專場招聘會。開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)進校園活動，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目70個。加強公益性崗位的整頓和清理，抓好就業(yè)示范點建設(shè)，妥善解決就業(yè)困難群體就業(yè)問題。深入推進平臺建設(shè)和效能建設(shè)，努力提升服務(wù)能力和經(jīng)辦水平，打造“責(zé)任、服務(wù)、陽光、數(shù)字、廉潔”五型人社。出臺相應(yīng)激勵措施、聘請社會機構(gòu)和人員、運用現(xiàn)代科技手段開展監(jiān)管，確保監(jiān)管工作常態(tài)化、有實效；對違規(guī)醫(yī)生的處理與其專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘相掛鉤；重點開展好掛床住院、醫(yī)?；颊咦≡嘿M超標(biāo)等問題專項整治。推進茶葉基地建設(shè)。加大新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作力度，充分利用我局資源優(yōu)勢，在資金幫扶、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面貌提升上想辦法、出實招，有力促進了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村進步。今年局黨委被評為全市先進基層黨組織榮譽稱號。夯實基層基礎(chǔ)。我局也被列為縣直單位群眾路線教育實踐活動示范點，多次代表我縣迎接省市檢查，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過學(xué)習(xí)教育活動，讓全局黨員干部進一步提高了思想認(rèn)識，增強了群眾觀念，補了精神之鈣。規(guī)范人事檔案管理。在牽頭開展好全縣“吃空餉”專項清理工作的同時，我局自律從嚴(yán)，加大系統(tǒng)內(nèi)部人員清查力度，經(jīng)清理，為2人辦理了離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)，對2人作出停發(fā)工資、3人作出自動離職處理的決定。以縣政府名義出臺了《**縣政府系列單位人事調(diào)配工作暫行辦法》（遂府字[**]160號），對人事調(diào)配范圍、條件、要求及程序作了進一步規(guī)范。加大勞動糾紛調(diào)解力度，采取案前調(diào)、庭中調(diào)、審后調(diào)三步走的方式組織雙方調(diào)解，通過擺事實講道理，耐心勸說，讓雙方在明確自身權(quán)益下服調(diào)息訴。四、堅持和諧至上，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系注重糾紛預(yù)防，變救火為防火。從8月份新農(nóng)保集中征繳工作啟動以來，僅用2個月時間就超額完成了全年參保任務(wù)。三是強化信息提醒服務(wù)，將參保人手機號碼錄入短信群發(fā)平臺，及時給參保對象發(fā)送辦理退休、年審提示、繳費提醒等信息，為參保人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對此，我們因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)制定社保繳交計劃，園區(qū)企業(yè)參保形勢一片大好。二是把貸款任務(wù)分解落實至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并采取房產(chǎn)抵押、農(nóng)戶聯(lián)保等多種擔(dān)保方式，擔(dān)保人身份由原來的財政全額撥款人員擴大至包括供電、電信、衛(wèi)生院等在內(nèi)的有固定工作的人員，降低擔(dān)保門檻，擴大受益面。編印了《**縣家庭服務(wù)業(yè)操作示范文本》，組織專門人員指導(dǎo)家庭服務(wù)機構(gòu)開展規(guī)范化建設(shè)，對家政服務(wù)企業(yè)場所、服務(wù)、收費等進行了規(guī)范，推動家政服務(wù)企業(yè)朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，以確保群眾能購買到放心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了參訓(xùn)人員的技能水平，幫助參訓(xùn)學(xué)員實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)、高薪就業(yè)。創(chuàng)新方式。針對社會形勢發(fā)展，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求精選培訓(xùn)內(nèi)容，將電商等熱門行業(yè)納入培訓(xùn)課程，提高參訓(xùn)者網(wǎng)絡(luò)營銷能力，幫助實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。一是在宣傳造勢上下功夫。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為加強思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要載體來抓。(三)以健全考評機制為重點，深化推進人事制度改革。建立和完善高端創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進機制，嚴(yán)格落實事業(yè)單位新進人員公開招聘制度，做到凡進必考。比如，在就業(yè)、社會保障和收入分配等方面群眾反映強烈的一些熱點難點問題還有待解決。一是深化廉政風(fēng)險防范管理機制，全力打造法制人社。深入開展“社會保險參加情況”和“農(nóng)民工工資支付”等專項行動，檢查各類用人單位749戶，涉及勞動者8萬余人。四是事業(yè)單位全面實行績效工資制度。工勤人員297。2012年，我縣面向社會招錄公務(wù)員12名，事業(yè)單位人員202人、“三支一扶”志愿者4人、新聞采編人員10人，做到了公開、公平、公正，受到了考生和社會各界的好評。四是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作順利推進。三是社會保險支付費用不斷提高。企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面實際完成11940人，完成任務(wù)的100%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2592人，完成市下達任務(wù)的105%。一、工作總結(jié)(一)抓就業(yè)，城鄉(xiāng)就業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。嚴(yán)格執(zhí)行安全保衛(wèi)制度，加強用電管理，做到人走電斷，下班關(guān)鎖門窗，防火防盜。我們是貧困縣，我們要樹立過緊日子的思想。工作人員違反機關(guān)規(guī)章制度，情節(jié)較輕的，第一次予以誡勉教育；第二次予以行政告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施；經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。今年全系統(tǒng)要開展“三廉”建設(shè)創(chuàng)建鐵軍隊伍活動。要堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，加大日常考核力度，加強過程監(jiān)督檢查。全體干部要有大局觀念，講政治紀(jì)律，自覺執(zhí)行全局決策部署，不允許各自為政、各自為戰(zhàn)，在執(zhí)行過程中不能走樣跑偏。六、要敢于爭先，努力創(chuàng)優(yōu)我們這個局是由原來的兩個部門組合到一起的，是一個新單 位，也是一個大單位，更是政府的主要部門、重要部門，所以我們各項工作要往前搶，不能甘居人后，要努力爭上游、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭。一方面班子成員要講協(xié)作，雖然各有分工，但分工不分家，要互相補臺，互相幫助，互相支持，把力量凝聚到一起。增強班子的凝聚力和向心力。做到全局工作零推諉，部門工作零缺位，基層協(xié)調(diào)零障礙，事情辦理零積壓。對涉及廣大人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，要及時把有關(guān)的方針、政策、指標(biāo)、條件、辦事程序、辦事結(jié)果公布于眾，不搞“暗箱”操作，全過程接受社會的監(jiān)督，確保辦事公平公正。要實行《首問負責(zé)制》。要大興調(diào)研之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層調(diào)研，了解服務(wù)對象疾苦，傾聽服務(wù)對象的呼聲，變上訪為下訪，真心實意為老百姓辦實事、辦好事。因此，我們必須牢固樹立學(xué)習(xí)意識，抓緊學(xué)習(xí)自己以前不熟悉的業(yè)務(wù)知識，加強能力建設(shè)。深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府是黨的十七屆二中全會提出的明確要求。將原縣人事局、縣勞動和社會保障局的職能,整體劃入縣人力資源和社會保障局,不再保留縣人事局、縣勞動和社會保障局。將原人事局、原勞動和社會保障局的職能進行有機整合，是我縣人力資源和社會保障管理體制的一項重大改革，將更加有利于統(tǒng)籌機關(guān)、企事業(yè)單位人員管理，促進人才隊伍建設(shè)，更好地實施人才強縣戰(zhàn)略；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系；有利于統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場整合，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置；有利于統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局；有利于加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁工作，切實維護勞動者合法權(quán)益。在學(xué)習(xí)形式上 首先要做好黨委中心組學(xué)習(xí)，堅持每月2次學(xué)習(xí)制度。要樹立國家公務(wù)員的良好形象，對來訪或辦事的人員，要做到“一張笑臉相迎，一杯熱茶相敬，一聲問候相送”，熱情耐心。分管該項工作的人員不能敲定的事項，應(yīng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，力爭給當(dāng)事人一個明白的結(jié)果。局機關(guān)和基層單位人員的工作調(diào)動、干部調(diào)整及重要崗位人員配備等事項須經(jīng)黨委或局長辦公會研究決定。班子成員之間要努力形成工作上積極支持理解，學(xué)習(xí)上相互指點幫助，生活上關(guān)心體貼照顧的和諧氛圍。一是思想同心，強化“一家人”意識。服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生，維護和諧維護穩(wěn)定，是人力資源和社會保障工作的主旨，我們想問題辦事情都要以此為中心。要以務(wù)實態(tài)度和實干作風(fēng)來抓工作、干工作，腳踏實地，務(wù)求實效，用實干說話，用實績說話。股室負責(zé)人要站在分管局長的角度想事，分管局長要站在局長的角度想事，要站得高，看得遠，想得細。還要看我們的服務(wù)對象及社會各界的評價，即以外看內(nèi)。要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)廉政規(guī)定，不收受“紅包”、有價證券及其他支付憑證；不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物和宴請