【正文】 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條（提供虛假材料的法律責(zé)任）個(gè)人在申請(qǐng)積分過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)焐暾?qǐng)材料的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。持證人和用人單位對(duì)積分存在異議的，向原受理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請(qǐng)，由區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請(qǐng)人復(fù)核結(jié)果；對(duì)區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局復(fù)核結(jié)果存在異議的，可向市人才服務(wù)中心提交復(fù)核申請(qǐng)，由市人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請(qǐng)人復(fù)核結(jié)果。持證人《上海市居住證》被注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效。第十條（積分有效期）持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。第八條（積分查詢）持證人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心查詢本人的積分。第七條（積分核定與告知）積分申請(qǐng)材料審核屬實(shí)的，區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局在20個(gè)工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。7．核實(shí)持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。5．核實(shí)持證人投資企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告、工商檔案機(jī)讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。4．核實(shí)持證人在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)以及繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位的一致性。2．查驗(yàn)持證人學(xué)歷學(xué)位證書。第六條（材料審核）受理機(jī)構(gòu)受理積分申請(qǐng)材料后，按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核。第五條（材料受理）受理機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位遞交的積分申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知用人單位補(bǔ)齊材料。（三）持證人配偶和同住子女需要享受積分相關(guān)待遇的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：1．結(jié)婚證；2．配偶身份證；3．配偶和子女戶籍證明；4．子女出生醫(yī)學(xué)證明；5．獨(dú)生子女父母光榮證或者其他符合計(jì)劃生育政策的相關(guān)證明材料；6．滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，應(yīng)當(dāng)提供就讀證明和學(xué)籍證明。6．持證人配偶為本市戶籍的，提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。5．持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書。3．持證人個(gè)人所得稅納稅證明。2．持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（注冊(cè)類的須在注冊(cè)有效期內(nèi)），并提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明；或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)證書。第四條（積分申請(qǐng)材料）（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括：1．持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》；2．《上海市居住證積分申請(qǐng)表》（網(wǎng)上打印件）；3．持證人身份證明及戶籍證明；4．勞動(dòng)（聘用）合同；5．單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書及磁卡。本市單位在外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的工作人員，不屬于申請(qǐng)積分對(duì)象。上海市人力資源和社會(huì)保障局2013年6月27日上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則第一條（依據(jù)）為了保障境內(nèi)來(lái)滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建為抓手，全力抓好局班子建設(shè)和全局干部隊(duì)伍建設(shè)，有效化解機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員整合在客觀上帶來(lái)的沖擊和影響，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，努力在思想上形成共識(shí)、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格，為全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政綱要》和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保障法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)廉潔自律，推進(jìn)依法行政，確保全市人力資源和社會(huì)保障工作依法推進(jìn)、健康運(yùn)行。以穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)和完善社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，有效發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，用責(zé)任和熱情架起民生的橋梁，把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的民生理念內(nèi)化于心、外化于形，落實(shí)到實(shí)際工作中。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握人力資源和社會(huì)保障工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)、新要求，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思維、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式和手段，力求在各項(xiàng)工作中有新的更大的作為。三是建立完善勞動(dòng)人事保障信訪處理排查制度，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，規(guī)范工作流程，妥善處理各類信訪疑難問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作，繼續(xù)堅(jiān)持“五項(xiàng)公開、六榜定案”做法，確保計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部接收安置率100%；同時(shí)，進(jìn)一步做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)待遇，積極協(xié)助就業(yè)。三是發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步加大跟蹤考核、督促檢查和宣傳力度，通過(guò)采取定期調(diào)度等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)掌控指標(biāo)進(jìn)度，確保我市在全省綜合評(píng)比中取得相應(yīng)位次，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。一是認(rèn)真做好2008政府績(jī)效評(píng)估的收尾總結(jié)工作，加強(qiáng)與省相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解相關(guān)信息，掌握工作動(dòng)態(tài)，匯報(bào)工作情況，力爭(zhēng)我市在在全省綜合評(píng)比和單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)異成績(jī)。四是進(jìn)一步發(fā)揮12333勞動(dòng)保障咨詢熱線的功能，把咨詢熱線辦出特色、辦出水平，暢通勞動(dòng)用工權(quán)益保障渠道，提高依法維權(quán)和法律服務(wù)水平。二是深入貫徹 《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)法制普及宣傳和執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高勞動(dòng)合同的簽訂率。在勞動(dòng)權(quán)益保障方面。一是深化人事制度改革，穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，適時(shí)組織召開會(huì)議，抓好部署落實(shí)，妥善處理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保在省規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)；在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善聘用制，加強(qiáng)聘用合同鑒證和聘后規(guī)范管理工作；完善公開招聘制度，統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位的“進(jìn)口”。五是完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)公務(wù)員監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范公共服務(wù)行為管理，樹立人民滿意公務(wù)員形象。按計(jì)劃2010年將首批組織進(jìn)行公文寫作、公文處理和電子政務(wù)三個(gè)必訓(xùn)科目以及部分選訓(xùn)科目的訓(xùn)練工作。三是按全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作。一是堅(jiān)持“嚴(yán)把入口”，組織實(shí)施好全省統(tǒng)一部署的2010年“四級(jí)聯(lián)考”工作，確保公務(wù)員考錄工作在公開、公平、公正的環(huán)境下規(guī)范有序進(jìn)行。四是強(qiáng)化職業(yè)教育，加快鞍山技師學(xué)院入駐職教城的后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)，全力改進(jìn)職教城 的軟硬環(huán)境，提高教學(xué)和管理質(zhì)量水平，著力打造全國(guó)一流的藍(lán)領(lǐng)人才培訓(xùn)基地。二是全面推廣就業(yè)培訓(xùn)“一卡通”管理系統(tǒng)，積極為未就業(yè)畢業(yè)生、困難企業(yè)職工、失業(yè)人員和農(nóng)民工提供專業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)和職業(yè)教育工作方面。四是做好已批準(zhǔn)項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)，按照上報(bào)的進(jìn)度時(shí)間，督促項(xiàng)目單位在規(guī)定的時(shí)間完成引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃，及時(shí)與省主管部門聯(lián)系，使我市的項(xiàng)目總數(shù)和總體進(jìn)度與我市在全省的位次相當(dāng)。二是充分發(fā)揮縣（市）、區(qū)及高新區(qū)、達(dá)道灣工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位和部門 的積極性，使我市的引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工作在更寬的領(lǐng)域和更大的范圍內(nèi)開花結(jié)果。在人才智力引進(jìn)工作方面。三是深化職稱改革，進(jìn)一步完善量化賦分評(píng)審辦法，推進(jìn)評(píng)審工作社會(huì)化；擴(kuò)大考評(píng)結(jié)合范圍，強(qiáng)化各單項(xiàng)評(píng)審的淘汰率，確保總體評(píng)審質(zhì)量。一是創(chuàng)新實(shí)施“百千萬(wàn)人才工程”，建立、完善優(yōu)秀拔尖人才的選拔、培養(yǎng)和考核激勵(lì)機(jī)制；完善優(yōu)秀拔尖人才市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、節(jié)日走訪慰問(wèn)制度和定期體檢、療養(yǎng)制度，把尊知重才落到實(shí)處。五是進(jìn)一步強(qiáng)化 社保工作基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店的管理，完善“兩定”服務(wù)協(xié)議，提高服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)，加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高信息化管理水平。三是利用市本級(jí)、鞍鋼、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?！叭W(wǎng)合一”管理平臺(tái)，探索多元化的住院費(fèi)用結(jié)算辦法，使市本級(jí)、鞍鋼參保人員共享全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)參保人員可持卡在全市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店就醫(yī)購(gòu)藥和網(wǎng)上結(jié)算。一是完善各項(xiàng)保險(xiǎn)制度，貫徹落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》及《農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，制定出臺(tái)《鞍山市破產(chǎn)企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦法》及《工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方案》等文件，確保社會(huì)保障工作有法可依、有章可循。四是抓住居民醫(yī)療保險(xiǎn)這一社保擴(kuò)面工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，全力抓好大中小學(xué)生及幼兒園兒童、個(gè)體自然人和海、臺(tái)、岫三縣（市）城鎮(zhèn)居民的參保工作。三是積極與各相關(guān)部門和新聞媒體配合，以靈活就業(yè)人員和私營(yíng)企業(yè)為主要對(duì)象，組織開展“三進(jìn)”活動(dòng)，即社保工作進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠 區(qū)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，讓企業(yè)法人、職工和廣大人民群眾都能了解社保政策，積極主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。一是繼續(xù)堅(jiān)持“各級(jí)政府主導(dǎo)、有關(guān)部門配合、企業(yè)依法參保、社會(huì)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面”的方針，落實(shí)市、縣區(qū)、社保部門的“三級(jí)包保”責(zé)任制，逐級(jí)明確擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任，搞好擴(kuò)面指標(biāo)的執(zhí)行、考核和監(jiān)督工作，做好“三個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化社?；?、強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)察、強(qiáng)化調(diào)度考核，把包保任務(wù)落到實(shí)處。六是繼續(xù)組織實(shí)施“高校師范類畢業(yè)生農(nóng)村從教計(jì)劃”、“基層公益性服務(wù)崗位招聘計(jì)劃”、“事業(yè)單位新增人員公開招考計(jì)劃”，面向畢業(yè)生實(shí)行公開招聘、擇優(yōu)錄用。四是鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步落 實(shí)有關(guān)扶持政策，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)幫助，全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園全部面對(duì)畢業(yè)生開放，確保對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生100%提供扶持。二是繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)作為畢業(yè)生就業(yè)主渠道的交流平臺(tái)作用，根據(jù)用人單位需求和畢業(yè)生的實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性地舉辦各類專場(chǎng)洽談會(huì)和招聘活動(dòng)，確保有就業(yè)意愿的畢業(yè)生100%推薦就業(yè)。在畢業(yè)生就業(yè)工作方面。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。二是繼續(xù)將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作引向深入，通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示，進(jìn)一步深化創(chuàng)業(yè)理念、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。（二）主要措施在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作方面。1積極推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估工作，力爭(zhēng)我市在全省綜合評(píng)比和單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)中再創(chuàng)佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)新的突破。深化事業(yè)單位人事制度改革，扎實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、績(jī)效工資管理等各項(xiàng)改革平穩(wěn)實(shí)施；確保推行人員聘用制的單位達(dá)100%，簽訂聘用合同的人員達(dá)100%。全年完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)8500人次以上；；。大力推進(jìn)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工作，確保完成省下達(dá)給我市的任務(wù)指標(biāo)；進(jìn)一步加強(qiáng)博士后工作站、企業(yè)博士后科研基地建設(shè)，全年引進(jìn)包括外國(guó)專家、海外留學(xué)人員和國(guó)內(nèi)碩士以上高層次人才來(lái)鞍460人次以上。發(fā)揮高層次、領(lǐng)軍型人才作用。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。（一）主要工作目標(biāo)和任務(wù)：全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。二、2010年工作安排2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)三到五年再造一個(gè)鞍山奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是市人力資源和社會(huì)保障局成立之后的開局起步之年。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還有一定的差距和不足。通過(guò)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和開展解放思想大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)；通過(guò)參加“黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶”和“三?！毕禄鶎?、“千名干 部駐村調(diào)研”等活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)了與基層人民群眾的血肉聯(lián)系；通過(guò)開展“解難題促和諧”實(shí)踐活動(dòng)，提高了妥善處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的能力；通過(guò)組織集體觀看警示錄相片，強(qiáng)化日?？己斯芾恚辛Φ赝苿?dòng)了全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)。1開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。截至目前，已完成專業(yè)技術(shù)人員職稱晉級(jí)及執(zhí)業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名55項(xiàng)、26357人，完成各類職稱考試14項(xiàng)，參考人數(shù)20681人；完成退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)安置考試、基層統(tǒng)計(jì)員考試等各類社會(huì)化考試5項(xiàng)，參考人數(shù)13018人。1堅(jiān)持從嚴(yán)管理，圓滿完成全年各項(xiàng)考試工作任務(wù)。我們嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，向省評(píng)委會(huì)審核推薦高、中、初級(jí)職稱評(píng)審和考試人員1454人。進(jìn)一步調(diào)整完善了今年的績(jī)效評(píng)估考核實(shí)施辦法，把31項(xiàng)考核指標(biāo)在橫向上分解為222個(gè)采分點(diǎn)，細(xì)化指標(biāo)內(nèi)容，按采分點(diǎn)將工作職責(zé)落實(shí)到市政府各部門、各（市）區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），直至到人，并把所承擔(dān)指標(biāo)完成情況作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部政績(jī)考核、行政問(wèn)責(zé)以及編制和安排財(cái)政預(yù)算的重要依據(jù)；加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，對(duì)需要多部門配合完成的指標(biāo)內(nèi)容，積極牽頭抓總，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；加強(qiáng)督查檢驗(yàn)，以兩個(gè)月為一周期組織成員單位先后三輪到市政府有關(guān)部門和縣（市）區(qū)及有關(guān)單位進(jìn)行考核檢查，了解工作底數(shù)，對(duì)指標(biāo)完成情況按月匯總分析、下發(fā)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并及時(shí)協(xié)調(diào)召開政府調(diào)度會(huì)，有力地推進(jìn)了全市各項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)展。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，起草了專題調(diào)研報(bào)告和《鞍山市培育企業(yè)家資源壯大