【正文】 。進一步制定完善局各項工作規(guī)章制度，全面落實“即辦制”，深入推進干部作風建設，加強“五型”機關建設，大力推進黨務、政務公開，在局機關營造“爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍，強化對鎮(zhèn)街、村居勞動保障隊伍的管理，努力樹立人力社保部門的良好形象。建設開通區(qū)人力資源和社會保障網站，為群眾提供一個集政策咨詢、就業(yè)信息、社會保障、勞動維權等功能于一體的公共服務平臺。（六）大力提升公共服務能力，支撐我區(qū)轉型發(fā)展。2012年，積極探索并完善積案清理措施，確保勞動爭議仲裁案件按期結案率達93%以上、所有勞資爭議案件和60%以上其他案件實行庭前調解制度。進一步擴大書面審查覆蓋面，爭取2012年全區(qū)的勞動保障書面審查總量達7000家。扎實開展“整治非法用工打擊違法犯罪的專項行動”、“農民工工資支付情況專項檢查”等專項執(zhí)法檢查，切實規(guī)范企業(yè)用工行為。進一步加強對集體合同、工資集體協(xié)商協(xié)議的管理和監(jiān)督檢查，力爭使全區(qū)已建工會組織的企業(yè)集體合同簽訂率達到90%以上。（五）大力發(fā)展和諧勞動關系，保障我區(qū)轉型發(fā)展（勞動保障，監(jiān)察）。進一步改進和完善軍轉安臵辦法，建立健全公開、公平、公正的安臵工作機制，認真完成各項軍轉安臵任務。進一步落實機關退休人員生活補貼待遇辦法。繼續(xù)做好公務員實行級別與工資待遇掛鉤政策調研，進一步完善公務員工資制度。做好2012年事業(yè)單位公開招聘工作人員以及指導有關單位做好公開選調工作人員等相關人事考試工作。依法推進公務員轉任調任和參照公務員法管理等工作。（四）大力深化人事制度改革，促進我區(qū)轉型發(fā)展。進一步加強高技能人才校企合作培養(yǎng)工作，建立一批高技能人才培養(yǎng)基地和實訓基地。會同區(qū)委人才辦組織我區(qū)重點企業(yè)參加市里舉辦的民營企業(yè)高層次人才洽談會、寧波“浙洽會”和杭州國際人才交流合作大會等國際型人才智力交流平臺，深入實施“溫州580海外精英引進計劃”。根據(jù)甌海區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全力推進甌海新城建設和“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，試點推行甌海區(qū)城市建設雇員制度，引進各類城市建設所需的專業(yè)技術或特殊技能專門人才，為全面實施“百項千億”工程提供有力的人才支撐。重新修訂《溫州市生育保險辦法》，增加參加生育保險男職工未就業(yè)配偶可以享受生育醫(yī)療費補貼政策，同時調整生育津貼支付標準。（二）大力完善社會保障體系，倒逼我區(qū)轉型發(fā)展。增加技能培訓類型，培養(yǎng)專業(yè)人才，滿足經濟發(fā)展和企業(yè)人才需求。（社區(qū)）。2012年，我局將重點抓好以下工作：（一）大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，推動我區(qū)轉型發(fā)展。二、2012年工作要點2012年是甌海區(qū)人力資源和社會保障局整合組建的第一年，也是全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)邁出新步伐的一年。三是基層服務平臺還不扎實，現(xiàn)有的人員業(yè)務水平有待提高。一是結構性就業(yè)矛盾比較突出，高校畢業(yè)生、農民工、困難人員就業(yè)難度仍然較大，就業(yè)難與招工難的問題同時并存。四是實現(xiàn)“踐學”目標。三是拓展學習內容。二是健全學習制度。一是更新學習理念。認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，形成了以區(qū)政府信息公開平臺和局網站為主體的政務公開網絡，接受社會的監(jiān)督。二是制定了《局全面推進廉政風險防控機制建設的實施方案》，從“查、防、控”三方面入手，梳理權力清單121項，查找風險點234項，并制定了194項防控措施，編制權力流程圖，扎扎實實地落實廉政風險防控機制。，大力推進廉潔型機關建設。把“以人為本、服務至臻”的品牌內涵融入到工作的方方面面，做到工作上體現(xiàn)盡責、作風上體現(xiàn)務實、行動上體現(xiàn)高效。引導干部職工樹立品牌意識，在思想上牢固樹立起所有崗位都是服務崗位、所有人員都是服務員的觀念，自覺參與品牌創(chuàng)建。根據(jù)部門職能職責要求和服務人民的宗旨，印發(fā)了《創(chuàng)建“以人為本、服務至臻”服務品牌實施方案》，發(fā)布了“以人為本、服務至臻”的機關服務品牌，提出了履職履責的最高標準，還設計了以“人”字為主要元素的品牌標識。，大力推進服務型機關建設。四是嚴格責任追究。三是建立健全目標管理責任制。二是建立責任體系。一是強化責任意識。三是積極改革會議制度，根據(jù)“少而精、要管用”的原則，采取理論中心組學習和局長辦公會議合并召開等方式，最大限度減少會議數(shù)量，使干部有更多的時間和精力抓好工作落實。一是加大整合全局資源的力度，印發(fā)《關于在局機關全面推行即辦制的通知》，在全局全面推行即辦制，進一步優(yōu)化工作流程，壓縮辦事時限，清理公開139項即辦事項，并依此編制《局辦事指南》，積極營造“一日事一日畢”的政務環(huán)境。（六）堅持以創(chuàng)建五型機關為載體，進一步加強自身建設以“工作爭先、服務爭先、業(yè)績爭先”為目標，強化創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，強化終身學習觀念，強化執(zhí)政為民意識，進一步轉變作風，全面提高機關干部的綜合素質，努力鍛造務實高效、履職盡責、服務優(yōu)質、清正廉潔、善于學習的新型機關。在全區(qū)范圍內實施勞動保障書面審查制度，完成勞動保障書面審查6589份，較2010年同期增加了3043份，全面完成市局布臵的書面審查工作任務。2011年共受理工傷案件1245件，工傷認定效率提升33%，全部實現(xiàn)按期結案，最大限度讓受傷職工在最短時間內享受工傷賠償待遇；共受理勞動仲裁案件444件，其中只有7件逾期結案，%，案件結案時間同期相比縮短50%。2011年，共檢查用人單位8833家，立案查處違法用工案件31起。我局秉承即辦制原則，對于投訴的勞資糾紛案件，都是當場受理，當場調解，使投訴人的利益得到了及時的維護。將全區(qū)3000多家用人單位的聯(lián)絡員信息進行統(tǒng)一錄入，構建企業(yè)聯(lián)絡短信平臺，實現(xiàn)了“普法宣傳常態(tài)化、督查督導常態(tài)化、協(xié)調服務常態(tài)化”。充分運用《今日甌?！返让襟w開展宣傳，借助“12333”維權熱線、局網站和企業(yè)等載體定期向用人單位宣傳勞動法律法規(guī)，定期和用人單位探討法律法規(guī)，確保了法制宣傳教育的效果。開展了“慶五一〃頌和諧”萬名職工大型咨詢活動、欠薪逃逸有罪專題宣傳活動等數(shù)場大型現(xiàn)場咨詢宣傳活動，取得了較好的效果。加大對《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，進一步提高用人單位和廣大勞動者的守法意識。（五）堅持以健全勞動關系調整機制為重點，進一步構建和諧勞動關系牢固樹立以人為本的理念，建立監(jiān)察、仲裁、工傷“三位一體”的運行機制，暢通投訴、舉報、仲裁、工傷的維權渠道，大力開展有針對性的維權活動，提供全方位的維權服務，切實發(fā)揮勞動行政工作“穩(wěn)定器”的作用。另外，第三批其他事業(yè)單位實施績效工資工作已正式啟動。2011年，共完成審管辦、區(qū)安全生產監(jiān)察大隊、區(qū)經濟開發(fā)區(qū)等3家單位的參照管理以及70名參公人員登記。我區(qū)納入事業(yè)單位崗位設臵單位有357家，崗位總數(shù)7420個，均已完成崗位設臵審核工作，人員的聘用認定工作完成率已達70%（余下為教育系統(tǒng)）。2011年，共開具證明3200余份，此項工作目前正在謹慎、穩(wěn)妥推進中。立足我局實際，嚴肅、靈活地落實好區(qū)政府交辦的臨時性工作。三是做好企業(yè)軍轉干部和“政轉企”人員解困維穩(wěn)工作，切實解決企業(yè)軍轉干部和政轉企干部生活困難，對企業(yè)軍轉干部和政轉企干部進行慰問，確保了企業(yè)軍轉干部隊伍穩(wěn)定。一是貫徹落實軍隊轉業(yè)干部安臵工作電視電話會議精神，認真做好2011年軍隊轉業(yè)干部安臵工作。組織參加初任培訓人員116名、離崗培訓人員5名，對654名公務員進行職業(yè)道德培訓，促使廣大公務員養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，提高履職能力。審核優(yōu)秀等次402人；稱職（合格）等次1981人；基本稱職（合格）等次10人；不定等次146人；對70名記三等功及349名記嘉獎的人員進行申報。二是規(guī)范把好公務員“考核關”。一是嚴格把好公務員“進口關”。全年，共指導14家單位完成事業(yè)人員公開選調，共選調人員30名。三是我區(qū)計劃招聘2011大學生村官15名，與區(qū)委組織部配合，在規(guī)定時間內圓滿完成了筆試工作，并于6月26日順利承辦了三個區(qū)大學生生村官的面試工作。特別是下半年的公開招聘共有41家事業(yè)單位80個崗位面向社會公開招聘119名工作人員，報名人數(shù)達2036人，是全區(qū)事業(yè)單位招聘歷史上涉及單位最廣、崗位最多、專業(yè)最多、報名人數(shù)最多的一次。，做好各類人事考試工作。三是職稱外延專業(yè)評審更具地方特色。二是不具備規(guī)定學歷職稱評審繼續(xù)推出。一是傳統(tǒng)的職稱評審順利開展。在年初緊缺人才調研的基礎上，探索構建靈活有序的用人機制，形成了《溫州市甌海區(qū)城市建設雇員管理辦法（試行）》，并創(chuàng)辦甌海人才服務公司，將有力推進我區(qū)大開發(fā)、大建設。開展“就業(yè)服務進校園”活動，共為380余名應屆畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議書的鑒證備案，并為畢業(yè)報到、檔案轉遞以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策提供咨詢服務。此次招聘會是我局踐行“招才引才”、“人才興區(qū)”戰(zhàn)略的一大舉措，為今后的赴外招聘中高級人才積累了寶貴經驗。一是創(chuàng)新方式引人才。局審批窗口有8個月被評為紅旗窗口，收到感謝信17封，得到了企業(yè)和群眾的一致好評。2011年，共受理、辦結審批事項3756件。，行政審批效率明顯提高。深入實施新型農村合作醫(yī)療制度，將新農合籌資標準提高為400元，已參合人數(shù)達259537人，%；政策范圍內住院報銷比例達到60%以上，住院報銷封頂線提高到9萬元；普通門診報銷比例為40%，每人每年門診報銷金額提高到400元；2011年初開始實施提高兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障水平試點，已有20人次享受兒童兩病保障報銷；已有61名宗教教職人員參合。在2011年初全區(qū)社會保險工作暨城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作先進表彰會議上，對全年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作提出了明確目標要求，做了詳細的部署和計劃，經全區(qū)勞動保障隊伍的共同努力，實現(xiàn)在去年45周歲以上人員參保率達90%以上的基礎上再增18812人，超額完成目標任務，名列全市前茅。繼續(xù)做好擴面工作，確保實現(xiàn)全覆蓋，充分保障工傷職工的合法利益，同時也切實分散用人單位的工傷待遇支付風險。健全日常就醫(yī)管理，加強醫(yī)療審核、稽查力度，定期深入定點醫(yī)院核查。繼續(xù)加強養(yǎng)老保險制度管理，健全完