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正文內(nèi)容

關(guān)于政府扶持民營企業(yè)項(xiàng)目資金管理的調(diào)研分析(參考版)

2024-10-14 01:40本頁面
  

【正文】 若有疑問敬請咨詢中國項(xiàng)目咨詢網(wǎng).。必要的公共關(guān)系和信用關(guān)系必須建立起來,要使政府了解到企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財(cái)務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運(yùn)作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團(tuán)隊(duì)是過硬的。在這過程中,申請材料必須充分準(zhǔn)備,把企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值盡可能地反映出來;同時(shí),要主動與有關(guān)政府主管部門的人員接觸、溝通,使他們對你的企業(yè)基本情況,特別是管理團(tuán)隊(duì)有一個(gè)比較深的了解。另外,多注重增加公司的無形資產(chǎn),如產(chǎn)品的測試和鑒定;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂;專利、商標(biāo)、著作權(quán)的申請;科技成果鑒定;科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評選、企業(yè)信用的評級;重點(diǎn)新產(chǎn)品的申請;重信譽(yù)、守合同的評比;出口創(chuàng)匯企業(yè)的評選;然后是ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)定;高新技術(shù)項(xiàng)目(企業(yè))或軟件企業(yè)的認(rèn)定等。三、做好申請前的準(zhǔn)備工作,或者說考慮怎么樣包裝自己。二、了解哪些產(chǎn)業(yè)是政府扶持的對象、有什么具體的規(guī)定,自己企業(yè)是不是符合申請的條件,不夠條件怎樣創(chuàng)造條件,申請需要什么材料和程序等等。如何申請并獲得政府資金的扶持呢?主要經(jīng)過下面幾個(gè)步驟:一、作為一個(gè)企業(yè)的決策者或經(jīng)營管理的主要負(fù)責(zé)人,不僅要抓技術(shù)開發(fā),抓產(chǎn)品市場,還要抓融資,學(xué)會與政府打交道。我國產(chǎn)業(yè)政策投資的種類主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款、優(yōu)惠貸款、稅收優(yōu)惠和政府采購等,從財(cái)政支出、貸款援助、稅收等各方面建立和完善我國中小企業(yè)資金扶持政策體系。王鐵軍教授表示,盡管中小企業(yè)在申報(bào)基金條件上會受到限制,但是目前許多中小企業(yè)對政府設(shè)立專項(xiàng)資金并不知情,導(dǎo)致許多符合申請條件的項(xiàng)目因資金問題而流產(chǎn)。這些資金的特點(diǎn)是利息低,甚至免利息,償還期限長,甚至不用償還。根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定,國家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,國家中小企業(yè)發(fā)展基金用于下列扶持中小企業(yè)的事項(xiàng):創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù);支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系;支持技術(shù)創(chuàng)新;鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套;支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人員培訓(xùn)、信息咨詢等項(xiàng)工作;支持中小企業(yè)開拓國際市場;支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)等。目前我國政府對中小企業(yè)的資金支持主要表現(xiàn)為專項(xiàng)資金投資與產(chǎn)業(yè)政策資金投資。中央目前有六項(xiàng)專項(xiàng)資金支持中小企業(yè),包括:設(shè)立于1999年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、設(shè)立于2000年的中小企業(yè)國際市場開拓資金、設(shè)立于2001年的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、設(shè)立于2003年的中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金、設(shè)立于2004年的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、設(shè)立于2004年的中小企業(yè)平臺式服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金。此外,地方政府也為了促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍?、外貿(mào)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從地方財(cái)政拿錢設(shè)立專項(xiàng)的資金計(jì)劃,支持中小企業(yè)。隨著《中小企業(yè)促進(jìn)法》的出臺,政府還專門設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金,用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè),支持技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展以及開拓國際市場等。因此,來來幾年內(nèi),政府資金支持的融資渠道將為廣大中小企業(yè)發(fā)展提供大好機(jī)遇,而制作一份優(yōu)秀的可行性報(bào)告與資金申請報(bào)告,則是中小企業(yè)解決資金與融資瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)。政府資金支持包括投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式?!?關(guān)于報(bào)送國家2012年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目相關(guān)材料的通知(2011年12月7日)陜發(fā)改環(huán)資?2011?2327號,西安、寶雞、漢中、商洛市發(fā)展改革委:國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2012年第一至五批資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的復(fù)函(發(fā)改辦環(huán)資?2011?2932932932932935號)原則同意我省十五個(gè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告,請你們積極組織企業(yè)抓緊辦理有關(guān)手續(xù),逐項(xiàng)檢查、核對項(xiàng)目建設(shè)條件,于12月15日前向我委報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況的說明,證明或承諾項(xiàng)目已具備開工建設(shè)條件,并附項(xiàng)目初步(擴(kuò)初)設(shè)計(jì)或批復(fù)文件,提供銀行專戶(附開立單位銀行結(jié)算賬戶申請書復(fù)印件)。要認(rèn)真領(lǐng)會國務(wù)院的批復(fù)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把《規(guī)劃》實(shí)施作為深入貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大舉措,努力把河北沿海地區(qū)建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)新興增長區(qū)域、京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、全國重要的新型工業(yè)化基地、我國開放合作的新高地、我國北方沿海生態(tài)良好的宜居區(qū),在促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用?!?國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知(2011年11月27日)發(fā)改地區(qū)[2011]2592號,河北省人民政府,國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》(國函?2011?133號),現(xiàn)將《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)你們,并就有關(guān)事項(xiàng)發(fā)此通知。● 關(guān)于做好2012年中央投資工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)工作的通知(2011年11月18日)陜中企規(guī)發(fā)?2011?138號,各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)中小企業(yè)局:為加大技術(shù)改造的引導(dǎo)和支持力度,支持工業(yè)中小企業(yè)加快走“專精特新”發(fā)展道路,提高工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展水平,根據(jù)國家發(fā)改委、工信部《關(guān)于做好2012年工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造中央投資項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)?2011?2663號),現(xiàn)就2012年中央投資工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)工作特發(fā)此通?!?國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十二五”墻體材料革新指導(dǎo)意見的通知(2011年11月15日)發(fā)改環(huán)資[2011]2437號,各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)信委、工信委)、墻體材料革新主管部門:為貫徹《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策,深入開展“十二五”時(shí)期墻體材料革新工作,有效保護(hù)耕地和環(huán)境、節(jié)約能源,提高資源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境矛盾,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力?!?關(guān)于2011年陜南“一縣一產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目申報(bào)工作的通知(2011年11月15日)陜發(fā)改區(qū)域?2011?2144號,漢中、安康、商洛發(fā)展改革委、財(cái)政局:省政府第六次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會之后,陜南各市、縣(區(qū))黨委、政府高度重視“一縣一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,著眼于形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)地方財(cái)政和農(nóng)民收入更快增加,使“十二五”陜南城鄉(xiāng)居民收入趕上全省平均水平,組織專門力量研究“一縣一產(chǎn)業(yè)”思路,編制“一縣一產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃,謀劃“一縣一產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目,工作進(jìn)展迅速有效,縣(區(qū))規(guī)劃均已通過市級評審。2007—2011年已安排中央補(bǔ)助投資的規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))不得申報(bào)。申報(bào)條件:實(shí)行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理;符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi);經(jīng)改造后糞污集中處理、達(dá)標(biāo)排放,實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化,具體標(biāo)準(zhǔn)按照生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)執(zhí)行。為鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定可控的奶源基地,支持省級以上乳制品加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自建、收購或參股建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)(場)改造項(xiàng)目。安排過大中型沼氣工程(已批復(fù)可研報(bào)告的項(xiàng)目),項(xiàng)目未通過竣工驗(yàn)收者,不得申報(bào)規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)條件:欄奶牛300頭以上的現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場);符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi);奶牛飼養(yǎng)實(shí)行人畜分離、相對集中、封閉管理;沒有患口蹄疫及檢出布氏桿菌病、結(jié)核病陽性的奶牛;項(xiàng)目要有明確的責(zé)任主體?!兑?guī)劃》的實(shí)施,對于打造西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地,實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略發(fā)展的空間布局,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會科學(xué)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義?!?關(guān)于印發(fā)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)系統(tǒng)性融資規(guī)劃》的通知(2011年11月9日)陜發(fā)改財(cái)金?2011?2216號,各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)系統(tǒng)性融資規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,認(rèn)真組織實(shí)施。 糧食增產(chǎn)增收創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)216。 微生物制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)216。 彩電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)216。 衛(wèi)星應(yīng)用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)216。根據(jù)德誠公司資深咨詢?nèi)藛T編寫申報(bào)材料的經(jīng)驗(yàn)以及與一些評審專家的溝通,建議申報(bào)材料的撰寫應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:(一)嚴(yán)格根據(jù)某個(gè)政策扶持資金的要求或者提供的提綱結(jié)構(gòu)進(jìn)行編寫;(二)在編寫過程中,針對某個(gè)扶持資金的關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突出,條理清晰;(三)技術(shù)介紹全面、重點(diǎn)突出;(四)市場定位恰當(dāng)、預(yù)測合理;(五)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃清楚、合理,建設(shè)期明確;(六)投資預(yù)算中的資金預(yù)算合理、詳細(xì);(七)資金應(yīng)用及來源明確、不能有缺口;(八)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效果真實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評估全面;(九)編寫材料語言順暢、通俗易懂;(十)附件要齊全,材料要統(tǒng)一;(十)包裝簡約大方,不要過于花俏,也不要太隨便。企業(yè)在申請材料的準(zhǔn)備過程中,經(jīng)常存在不能很好的理解申報(bào)項(xiàng)目的特殊性,不能重點(diǎn)突出資金審批部門聘請的專家所關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)等問題,影響評審專家的評估打分,最終致使為申請到政府的扶持資金。企業(yè)資金申報(bào)材料的核心是資金申請報(bào)告,在申報(bào)過程中起著很關(guān)鍵性的作用,資金申請報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。因此材料內(nèi)容的清晰、質(zhì)量往往影響項(xiàng)目評審專家的評分,一般來說每個(gè)品種的扶持資金都有評審分?jǐn)?shù)的要求,高于某一分?jǐn)?shù),項(xiàng)目才可能進(jìn)入資金審批部門的審議。八、資金申請報(bào)告的編制政府扶持資金和政策扶持計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)都是需要企業(yè)上報(bào)各
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