對提高審計干部依法治審能力的思考(參考版)
2024-09-30 20:06本頁面
【正文】 在審計工作中，必須把提高依法治審能力作為基層審計隊伍建設(shè)的靈魂貫穿始終，通過加強和改進教育培訓(xùn)機制，建立健全考核管理機制，使依法治審能力不斷改善，充分彰顯審計法治的活力和動力?；鶎訉徲嫴块T要積極的營造全社會遵法、守法，依法從審的良好環(huán)境，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大環(huán)境，著眼于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，面對新情況、新問題，審計執(zhí)法中要準(zhǔn)確把握好政策界限：主要是，正確區(qū)分改革創(chuàng)新舉措與執(zhí)行現(xiàn)有法律制度政策規(guī)定的界限；改革發(fā)展中的現(xiàn)實情況與法律法規(guī)政策適用時間的界限，改革創(chuàng)新中的失誤與借改革之名謀取私利違法違紀(jì)的界限，審計查出問題問責(zé)中“公錯”與“私罪”的界限。大力推進“陽光審計”工程，加大審計結(jié)果公告的力度，繼續(xù)實行審計公示制度，同時要充分發(fā)揮特約審計員和行風(fēng)監(jiān)督員的作用，以增強審計工作的透明度。嚴(yán)格按照法律規(guī)定實施審計工作，在執(zhí)法中堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，做到既依法審計、嚴(yán)格執(zhí)法，又客觀公正、實事求是。不僅要保證審計行為的主體合法，還要保證審計行為的程序合法，加強審計執(zhí)法監(jiān)督，深入推行審計執(zhí)法責(zé)任制，強化審計執(zhí)法檢查。一要堅持嚴(yán)謹(jǐn)細致。 （五）健全監(jiān)督體系。因此，審計工作首先要確保審計質(zhì)量，要在保證審計質(zhì)量的前提下，積極開展“文明審計執(zhí)法”，反過來促進審計質(zhì)量的提高。一是審計工作專業(yè)性強，程序嚴(yán)密，涉及廣泛，審計人員只有熟練掌握先進技能和方法，才能擔(dān)當(dāng)起新形勢下審計監(jiān)督的重任，加快審計信息化建設(shè)，不斷提高審計工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平，大力推廣應(yīng)用審計管理和現(xiàn)場審計實施兩大系統(tǒng)，挖掘和總結(jié)計算機 審計的經(jīng)驗和典型實例，積極培養(yǎng)掌握計算機技術(shù)的審計人才。建立健全審計執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，特別是要加大對新招錄公務(wù)員的執(zhí)法資格考試認(rèn)定工作，建立干部法律知識考試檔案，在競爭上崗考試及其他選拔任用工作中，注意考察了解干部的依法行政知識水平和工作實績。三是更加注重執(zhí)法資格認(rèn)證。另一方面，要全面提升審計行政執(zhí)法人員法治素質(zhì)，加強審計法治隊伍自身建設(shè)，建立一支政治作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制干部隊伍。二是更加注重專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。一是以強化教育培訓(xùn)為重點，進一步加強審計干部隊伍建設(shè)。對于違法的具體審計行為，不僅要給予撤銷或改變，而且還要按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任或連帶責(zé)任。三是堅持違法必究。一方面，在實體合法上必須做到嚴(yán)格，另一方面，在程序合法上更要做到嚴(yán)格。二是堅持執(zhí)法必嚴(yán)。就審計工作這種職能的特殊性而言，要做到文明執(zhí)法：一是堅持有法必依。離開法，審計就失去了依據(jù)和遵循。要堅持文明執(zhí)法，就必須從“法”上做文章。真正把相對人當(dāng)作權(quán)力主體，而不僅僅是管理的對象；充分尊重相對人的權(quán)利，如知情權(quán)、參與權(quán)等；要有善意的動機，能夠站在相對人的立場上考慮問題；要有責(zé)任心，
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