對提高審計干部依法治審能力的思考-文庫吧資料
2024-09-30 20:06本頁面
【正文】 依據(jù)法律履行好自己的職責(zé)，對具體的相對人負(fù)責(zé)。干部樹立權(quán)力約束的觀念在于從思想上預(yù)防權(quán)力濫用、侵害社會，從而形成帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法的理念。二是堅持權(quán)力約束理念。一是堅持樹立法治理念。 二、提升基層審計干部依法行政能力的對策建議 提高依法治審能力是一項長期的基礎(chǔ)工程，必須緊密圍繞提高審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險開展審計法治工作，以加強培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以提高能力為核心，以健全機制為保障，不斷增強執(zhí)法者依法治審能力，為開展基層審計工作創(chuàng)造良好條件。四是行政監(jiān)督方式過于傳統(tǒng)。審計處理處罰機制缺陷，未做到審處分離，影響審計執(zhí)法不嚴(yán)的主要有監(jiān)督機制、制約機制和激勵機制不健全不完善，法制監(jiān)督有空隙，行政監(jiān)督不完善，輿論監(jiān)督?jīng)]有法律證據(jù)，其他監(jiān)督也只流于形式，存在的問題嚴(yán)重影響和制約了審計執(zhí)法的力度。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中，新的相應(yīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度未及時出臺，舊的法規(guī)仍在沿用且不適應(yīng)市場經(jīng)濟中的行為，法律、法規(guī)相互矛盾和沖突的問題使審計執(zhí)法無所適從。在執(zhí)法部門中，各種監(jiān)督主體之間的關(guān)系目前尚未完全理順，在監(jiān)督過程中的權(quán)限、方式、程序、范圍等方面的劃分不明確。主要表現(xiàn)在。審計取證不充分，引發(fā)了行政復(fù)議、訴訟等這些問題的存在帶來了審計風(fēng)險，必須進一步強化審計法治工作加強制度建設(shè)來加以規(guī)范。在這樣一個忽視立法理念的觀念作用下，必然出現(xiàn)當(dāng)對自己有利時就拿來適用，對自己不利時就不執(zhí)行的現(xiàn)象。部分基層審計干部將法律視為一種治人的工具，而不具有法律的目標(biāo)價值觀念。部分基層審計干部說話辦事想問題離不開老套路、老章法，對解決工作實踐中所碰到的疑難問題的具體思路過于簡單化，有些基層審計干部一味的向領(lǐng)導(dǎo)匯報，而忽視了找出法律依據(jù)，依法公正處理的正確途徑，有的在工作中已經(jīng)感到老辦法不能用，但新辦法又不會用，所以經(jīng)常出現(xiàn)對新問題無所適從的情況，缺乏靠法律、靠服務(wù)來引導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問題的思想意識，工作作風(fēng)還沒有轉(zhuǎn)向為市場主體服務(wù)以及行使社會管理和公共服務(wù)職能?；鶎訉徲嫏C關(guān)新進人員基本上都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，雖然他們的理論水平較高，缺乏實踐能力，科學(xué)的、專業(yè)的、程序的法律思維還沒有完全塑造起來，重學(xué)歷、輕能力的現(xiàn)象，造成學(xué)歷和能力兩者之間的關(guān)系得不到協(xié)調(diào)，依法治審能力得不到重視和加強。重學(xué)歷輕能力現(xiàn)象尚未得到糾正。主要表現(xiàn)在。四是在風(fēng)險化管理上，審計獨立性不能得到很好的落實，權(quán)威性不高，受行政首長的干預(yù)很大，審計發(fā)現(xiàn)和揭示的問題，涉及到地方的經(jīng)濟利益，有些地方政府行政干預(yù)執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法行為，致使審計機關(guān)在處理違紀(jì)及管理不規(guī)范問題時左右為難，審計執(zhí)法難以進行，致使審計手段的限制和審計職能作用的發(fā)揮限制，審計執(zhí)法環(huán)境難以全面、有效地解決實際問題，增加了審計執(zhí)法的風(fēng)險。我國現(xiàn)階段的審計管理體制是屬于行政
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