對(duì)提高審計(jì)干部依法治審能力的思考-展示頁(yè)
2024-09-30 20:06本頁(yè)面
【正文】 型雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，使審計(jì)的職能得不到充分發(fā)揮。另一方面原有區(qū)域間人力、物力、執(zhí)法水平、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不平衡造成的執(zhí)法差異不一致，執(zhí)法尺度也不相統(tǒng)一，執(zhí)法規(guī)范度和透明度不高。中央和省垂管至地方的行政事業(yè)單位和企業(yè)，地方審計(jì)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)實(shí)施審計(jì)，而上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)分布在地方的垂管機(jī)構(gòu)往往顧及不過(guò)來(lái)，鞭長(zhǎng)莫及，形成了審計(jì)監(jiān)督的真空地帶，相當(dāng)部分在地方的垂管單位游離于審計(jì)監(jiān)督之外，得不到應(yīng)有的約束與監(jiān)督。 （二）體制障礙，審計(jì)法制工作機(jī)制運(yùn)行缺陷，主要表現(xiàn)在：一是審計(jì)管轄范圍劃分存在問(wèn)題。 三是對(duì)程序依法審計(jì)理念認(rèn)識(shí)不夠。二是對(duì)依法治審能力建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)職權(quán)法定理念認(rèn)識(shí)不夠。因此，提高基層審計(jì)干部依法行政能力，加快推進(jìn)法治審計(jì)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。對(duì)提高審計(jì)干部依法治審能力的思考 黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，這是在新常態(tài)條件下對(duì)黨員干部素質(zhì)能力提出新的更高要求。依法審計(jì)是審計(jì)工作的本質(zhì)要求，是依法治國(guó)在審計(jì)工作中的具體體現(xiàn)，作為黨員干部要切實(shí)做到依法審計(jì)、從嚴(yán)審計(jì)、實(shí)事求是，其依法行政能力的高低，直接影響著依法行政的推進(jìn)、審計(jì)事業(yè)的發(fā)展及審計(jì)執(zhí)法公信力。 一、當(dāng)前基層審計(jì)干部依法行政存在的主要障礙 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)作為國(guó)家行政權(quán)力中的執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將法治思想切實(shí)貫徹到審計(jì)工作中，使審計(jì)執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法治審水平有一定的提高，促進(jìn)依法治國(guó)、依法行政，然而在審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)執(zhí)法人員的依法辦事能力，與依法治審的要求還是有一定差距，主要體現(xiàn)在以下方面： （一）思想觀念障礙，依法審計(jì)意識(shí)比較淡薄。對(duì)于依法行政的“依”的含義理解不夠透徹，少數(shù)干部認(rèn)為就是依照法律執(zhí)法，也有人認(rèn)為就是依賴(lài)法律解決問(wèn)題，簡(jiǎn)單的理解為照章辦事，沒(méi)有引導(dǎo)審計(jì)對(duì)象依法遵從，甚者有部分基層審計(jì)干部認(rèn)為職權(quán)是來(lái)自于上級(jí)給予或自己努力爭(zhēng)取的結(jié)果，而不是依法設(shè)置和授予的。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，一些基層單位和領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到提高依法治審能力在審計(jì)工作中的地位和作用，不能正確認(rèn)識(shí)其所具有的價(jià)值，沒(méi)有把依法治審能力建設(shè)作為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的最大資源來(lái)管理，觀念落后，視野不開(kāi)闊，官本位思想比較嚴(yán)重，評(píng)價(jià)人的成就高低，以官銜作尺度，考核一個(gè)人的業(yè)績(jī)，大多是重結(jié)果、輕過(guò)程，以成敗論英雄較為普遍，依法治審能力價(jià)值觀念被弱化?，F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是以權(quán)代法、貪功諉過(guò)等，有些基層審計(jì)干部對(duì)本部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)及執(zhí)法程序一知半解，在實(shí)踐中不能夠嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，如用簡(jiǎn)易處罰代替一般處罰、應(yīng)履行告知程序不告知等。審計(jì)監(jiān)督范圍的劃分不合理，造成了部分領(lǐng)域行業(yè)成為審計(jì)盲區(qū)，或某
語(yǔ)文相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1