6試論在依法治市戰(zhàn)略下提高黨委的依法執(zhí)政能力(參考版)
2024-09-26 13:03本頁面
【正文】 第13頁 共13頁。近年來，各種突發(fā)性的自然災(zāi)害和突發(fā)性瘟疫不斷發(fā)生，在地方各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾的積極參與下，戰(zhàn)勝各種突發(fā)性事件。建立安全可靠的社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義的市常在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，進(jìn)一步提高黨委的依法執(zhí)政能力。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，是黨的重要?dú)v史使命，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民才能安居樂業(yè)，黨的事業(yè)才能創(chuàng)造輝煌。面對國際國內(nèi)各種矛盾變化無常的情況下，要使我們的黨始終保持先進(jìn)性，始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，始終成為偉大、光榮、正確的黨，必須研究和解決前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種錯綜復(fù)雜的矛盾和問題，也就是要解決依法執(zhí)政中出現(xiàn)的前瞻性問題和矛盾，為黨委的依法執(zhí)政掃清障礙，鋪平道路。隨著國內(nèi)國際形勢的不斷變化，黨委在依法執(zhí)政中可能會遇到一些新的問題出現(xiàn)，因此，依法治市的開展要有前瞻性、預(yù)見性和主動性，一是要研究黨委在依法執(zhí)政中立于不敗之地的探索。另一方面以黨委的工作報告、發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算決算、決議決定等具有法律效力的形式體現(xiàn)出來，作為當(dāng)年或一定時期國家機(jī)關(guān)的施政綱領(lǐng)和工作目標(biāo)。三是要研究如何把黨委的各種執(zhí)政主張、政策、決定轉(zhuǎn)化為政府意志。二是在引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持依法辦事，依法決策。依法治市辦公室要繼續(xù)加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的指導(dǎo)，要組織法學(xué)專家、教授給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦法制講座。一是要在提高黨委一班人和全體黨員的法治觀念上下功夫。第二、依法治市要探索黨委如何在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。在依法執(zhí)政的條件下，研究如何使地方黨委的主張通過法定程序成為國家意志，使黨委的主張和人民的意志相統(tǒng)一，從制度上、法律上保證黨委的決定、政策在各行各業(yè)得到貫徹落實(shí)。黨委的各種決定、決議，不是當(dāng)然具有法律上的效力，不直接規(guī)范公民、法人和其他組織的行為和活動。第一、依法治市要探索黨委依法執(zhí)政的形式和方法。由于采取了有力措施，使全市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)明顯提高，依法決策、依法辦事的能力得到提高。第五、依法治市要在提高黨委成員的法律素質(zhì)上下功夫。理論上的成果對全市的誠信市場建設(shè)起到了一定的促進(jìn)作用。論文從各個方面暢述了依法管理現(xiàn)代化城市的新路子、新方法，對全市依法管理現(xiàn)代城市起了理論上的先導(dǎo)作用。圍繞市委加強(qiáng)政治文明建設(shè)的要求，在依法治市工作中，組織全市開展了依法治市與政治文明建設(shè)理論研討會，全市各行各業(yè)結(jié)合本單位、本部門的工作實(shí)際撰寫了89篇論文，為市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政治文明建設(shè)的決策提供了理論上指導(dǎo)。第四、依法治市要圍繞黨委的決策積極開展理論上探討和研究。在引導(dǎo)城市市場的依法經(jīng)營中，組織開展了建設(shè)誠信城市的大討論，引導(dǎo)各大市場依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，從而，有力地提高了城市的品位。在引導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政工作中，廣泛開展了行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法公示制，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等，使行政機(jī)關(guān)做到了公開執(zhí)法依據(jù)，堅持依法行政。推進(jìn)城市法治化建設(shè)，是提高一個城市綜合實(shí)力的重要組成部分。依法治市緊密結(jié)合黨委、政府的中心工作開展，使其充滿活力，功能性成效明顯。在推進(jìn)全市的兩個率先建設(shè)中，依法治市工作又滲透到企業(yè)經(jīng)營和管理工作之中，引導(dǎo)企業(yè)開展了依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的活動，使全市一大批知名度高的大、中型企業(yè)全部納入了法制的軌道上運(yùn)行。在全市開展的精神文明建設(shè)中，依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就組
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