對依法治村內(nèi)在觀察的思考(參考版)
2024-09-21 18:16本頁面
【正文】 以德治村搞好了，就可以推動(dòng)和鞏固依法治村，從而 “ 為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) ” 奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而最為基本和首要的則是村干部們要帶頭實(shí)踐、率先垂范、嚴(yán)于律己，做好法制建設(shè)和思想道德建設(shè)的帶頭人。 最后，我們在新的歷史時(shí)期貫徹執(zhí)行 “ 以德治國 ” 的方略，就要嚴(yán)格按照 “ 三個(gè)代表 ” 的要求，站在代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的高度上，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)。在農(nóng)村中，這些傳統(tǒng)道德中的精華、合理的東西往往仍是以風(fēng)俗習(xí)慣、民間規(guī)范等非正式規(guī)則為載體，并在其運(yùn)作中得以體現(xiàn)。同時(shí)，要求人們廉潔奉公、遵紀(jì)守法、講究文明、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、提倡和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，正確處理友誼、愛情、婚姻、家庭等關(guān)系，提 倡團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、舍己為人、扶貧濟(jì)困等精神。當(dāng)然，我們所說的 “ 德治 ” 絕不等同于古代的 “ 德治 ” ，而是在對中國傳統(tǒng)道德進(jìn)行揚(yáng)棄后，將道德建設(shè)提到了一個(gè)新的更高的境界，即要以社 第 11 頁 共 12 頁 會(huì)主義道德治國。 再者， “ 以德治國 ” 的方略既是現(xiàn)實(shí)的需要 ，同時(shí)又是對我國古代優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承。在這一大氣侯下，再加上村民的科學(xué)文化知識(shí)極其有限，就使得不少農(nóng)村中封建迷信開始沉渣泛起，涉黑的宗族勢力有所抬頭，黃賭毒屢禁不止等等。同時(shí)，在這段社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型的時(shí)期中，因常常出現(xiàn)法律制度短缺的問題，所以我們對于要加強(qiáng)剛性規(guī)范的建設(shè)注 意得較多，相比之下對柔性規(guī)范的建設(shè)，即對于社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的道德體系的建設(shè)的注意卻還不夠。另外， 第 10 頁 共 12 頁 “ 以德治國 ” 方略的提出具有鮮明的時(shí)代針對性，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。是 “ 外律 ” 。法律是外在的強(qiáng)制。第三，法律不可能把社會(huì)生活的方方面面統(tǒng)統(tǒng)管起來，而必然留有一些領(lǐng)域由道德來管理。 “ 首先，法律難以從根本上解決社會(huì)公正問題。在許多社會(huì)領(lǐng)域，只有剛?cè)嵯酀?jì)，法律和道德雙管齊下，才能收到良好的效果。同樣， 道德對立法、執(zhí)法、司法以及人們法律意識(shí)和法制觀念的增強(qiáng)，也起著十分重要的促進(jìn)和保障作用。對管理國家、治理社會(huì)來說，二者缺一不可，也不可偏廢。 法律和道德都是上層建筑的重要組成部分，都是管理國家、治理社會(huì)的重要手段。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的重要講話中，江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出： “ 要把依法治國同以德治國結(jié)合起來，為社會(huì)保持良好的秩序和風(fēng)尚營造高尚的思想道德基礎(chǔ)。這種俱傷所帶來的重要表象之一就是：在制度提供者看來，人們尤其是保留傳統(tǒng)太多的農(nóng)村人老是 “ 生活在別處 ” 。 ” 在依法治村的過程中，我們要首先走好一條正式規(guī)則與非正式規(guī)則共同發(fā)展的道路，同時(shí)有意識(shí)的逐步走上 “ 把正式的法律控制與非正式的其他社會(huì)控制相結(jié)合的道路 ” 。這一點(diǎn)已受到越來越多的社會(huì)管理者，尤其是部分學(xué)者型黨政官員的重視。這樣，在實(shí)施依法治村的過程中，我們就不能對從傳統(tǒng)形態(tài)中衍生而來的非正式規(guī)則視而不見或輕描淡寫。那么，怎么辦。因此脫開本土傳統(tǒng)首先是一個(gè)可不可能的問題，然后才是一個(gè)應(yīng)不應(yīng)該 的問題。我們可以通過引入外部法律制度來弱化農(nóng)村中傳統(tǒng)的民間規(guī)范，但我們相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)還不可能真正徹底消滅民間規(guī)范后 第 7 頁 共 12 頁 深藏的傳統(tǒng)法文化，傳統(tǒng)法文化仍然在深深影響著村民們的法律觀念和行為模式，并且通過這種影響在一定程度上扭曲、
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