【正文】 第23頁 共23頁。 同志們，從今天大會后就標(biāo)志我縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作正式啟動了，我們一定要上下共同努力，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)做好，確保全縣縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉工作圓滿成功。要正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系，有針對性地做好思想工作，克服片面認(rèn)識和錯誤思想。 第五，要深入細(xì)致地做好思想政治工作。縣直各有關(guān)部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關(guān)工作外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助做好有關(guān)選民登記、治安保衛(wèi)工作；財(cái)政部門要根據(jù)選舉工作需要，及時(shí)安排好選舉專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；司法機(jī)關(guān)要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權(quán)問題，并依法做好正在服刑的罪犯和勞動教養(yǎng)人員行使選舉權(quán)利的工作?？h、鄉(xiāng)選舉委員會要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，及時(shí)互通信息，掌握情況，切實(shí)將選舉工作引導(dǎo)好、組織好?？h人大常委會將根據(jù)每個(gè)選舉階段不同的任務(wù)，及時(shí)召開會議，進(jìn)行指導(dǎo)、布置，還將派五個(gè)督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)進(jìn)行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)各階段的任務(wù)，拿出督查計(jì)劃，及時(shí)到村、到選區(qū)進(jìn)行督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時(shí)間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。 第二，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數(shù)的同志沒有搞過同步換屆選舉工作，對每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要進(jìn)行深入調(diào)研，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，不清楚的、拿不準(zhǔn)的要及時(shí)請示、報(bào)告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。特別要學(xué)習(xí)選舉法、地主組織法、XX省選舉實(shí)施細(xì)則、XX省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實(shí)質(zhì)，只有知法懂法，才能依法、執(zhí)法。 關(guān)于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負(fù)責(zé)同志以及紀(jì)檢會領(lǐng)導(dǎo)還要在會上作專門部署，這里不再多說。對縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)溝通。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)提供候選人的有關(guān)情況，為準(zhǔn)確全面介紹候選人提供條件。 在黨委領(lǐng)導(dǎo)下搞好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應(yīng)注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個(gè)環(huán)節(jié)?？h、鄉(xiāng)兩級選舉委員會要精心挑選一批政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較強(qiáng)的干部進(jìn)入選舉工作機(jī)構(gòu)，確保選舉各個(gè)階段有足夠的力量做這方面工作，并對他們嚴(yán)格培訓(xùn)，使他們成為選舉工作的骨干。各選區(qū)要設(shè)立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦理本選區(qū)的具體事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會由主任1人、副主任1—2名、委員若干名組成，選舉委員會主任可由黨委書記擔(dān)任，副主任可由黨委副書記、人大主席（或副主席）擔(dān)任，委員由組織、宣傳等部門負(fù)責(zé)人參加。黨員選民和黨員代表要嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真貫徹黨組織的決定和主張，在選舉過程中充分體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，緊密配合，各司其職，確?？h、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行。 為搞好這次換屆選舉工作，縣委已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)換屆選舉工作中的一些重大問題。各級黨委要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，周密部署，精心組織，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。 三、成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo) 加強(qiáng)黨對縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是中央和省、XX縣區(qū)委有關(guān)于文件中貫穿始終、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)核心問題。 （十）認(rèn)真落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi) 法律規(guī)定，人大換屆選舉經(jīng)費(fèi)由國庫開支。由黨委書記擔(dān)任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)配備一名專職副主席，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作，并配備一名工作人員具體做人大工作。 （九）進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)人大的組織建設(shè) 縣委34號文件就進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)人大的組織建設(shè)作了規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)要配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，切實(shí)提高其履行職責(zé)的能力和水平。另一種是，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一行政區(qū)域內(nèi)因工作變動，需辭去代表職務(wù)的，例如擔(dān)任市級人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、調(diào)到另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市級機(jī)關(guān)工作后，需辭去市級人大代表職務(wù)；前一種情況，法律有明確規(guī)定；后一種情況，一般應(yīng)辭去代表職務(wù)，由黨委組織部門商同級人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)后，建議其辭去代表職務(wù)，經(jīng)本人同意后按照法定程序辦理。 第四，正確執(zhí)行代表辭職的有關(guān)規(guī)定。主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額。地方各級人大選舉本級國家機(jī)關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)人，候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人；由本級人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進(jìn)行差額選舉。二是副職領(lǐng)導(dǎo)人員一律實(shí)行差額選舉。這里對正職選舉作了比較靈活的規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定，現(xiàn)行地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員差額選舉制度的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是地方各級國家機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員一般實(shí)行差額選舉。 第三，要堅(jiān)持差額選舉原則，依法選舉縣、鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。近年來，有的地方在選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)出現(xiàn)兩種情況，一是統(tǒng)得過死，既要代表聯(lián)名提名，又要保證大會主席團(tuán)提名的候選人都選上；另一種是領(lǐng)導(dǎo)層思想不統(tǒng)一，駕馭能力不強(qiáng)，使一些不符合條件的人選為國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。由于時(shí)間緊，任務(wù)重，又接近年關(guān)，要及早謀劃，作好準(zhǔn)備，人大代表選出后即轉(zhuǎn)入人代會的籌備工作，切實(shí)保證縣、鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一會議順利召開。 （八）及時(shí)召開新一屆縣、鄉(xiāng)人大第一次會議 第一，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間召開新一屆人大第一次會議。 為此，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各級選舉委員會要深入到選區(qū)和選民中了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時(shí)研究，重大問題要及時(shí)向黨委匯報(bào)，提出處