【正文】 《在全市換屆選舉工作會議上的講話》，歡迎閱讀在全市換屆選舉工作會議上的講話。同志們，這次換屆選舉，對我們黨員領(lǐng)導干部是一次現(xiàn)實而嚴峻的黨性鍛煉，對各級黨組織是一次執(zhí)政能力的考驗。另一方面，要以換屆選舉推進各項工作。今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務很重，我們要切實以對黨和人民高度負責的精神，在任何時候都要集中心思，干好工作，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。我們在換屆選舉工作中一定要服從服務于這個大局，妥善處理好換屆選舉與保持正常工作秩序的關(guān)系。當前，**既處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期、區(qū)域競爭加劇期，面臨著推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切任務。對換屆過程中可能出現(xiàn)的不正之風，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該嚴肅處理的要嚴肅處理，真正做到察于未萌、識于未形、禁于未發(fā)。嚴肅換屆選舉的政治紀律、組織人事紀律和干部調(diào)配紀律，任何組織和個人不得以任何借口跑官要官，不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。中央和省委強調(diào)，一定要嚴肅換屆工作紀律，確保形成風清氣正的換屆環(huán)境。要注意做好代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省委精神、落實市委決定、維護黨的團結(jié)上來。一方面要尊重選舉結(jié)果，理性接受選舉結(jié)果，積極支持新班子開展工作；另一方面，要把選舉結(jié)果作為一種客觀評價，作為一面鏡子，來反思工作，改進工作，推動工作?！斑M”的同志要振奮精神開拓進取，以一流業(yè)績回報黨和人民的信任；“退”的同志要保持一顆平常心，以良好心態(tài)傳遞好手中的接力棒；“留”的同志要發(fā)揚成績，扎實工作；“轉(zhuǎn)”的同志要愉快到任，開創(chuàng)新局面。二是正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。各區(qū)（縣）黨委要深入細致地做好思想政治工作，教育引導干部做到三個“正確對待”：一是正確對待組織安排。（三）要抓好思想政治工作。要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，擬定有關(guān)預案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好工作。要組織黨代表和人大代表搞好選舉，根據(jù)有關(guān)章程和法規(guī)的要求，安排好會議的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要認真研究制定代表選舉的有關(guān)文件，進行周密安排部署，嚴格按照規(guī)定，合理確定和分配代表的名額。各區(qū)（縣）黨委要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規(guī)定，切實做好選舉工作。對換屆工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴格把關(guān)，及時提出意見，及時請示匯報。區(qū)（縣）黨委書記要切實負起責任，投入足夠精力，親抓親為。領(lǐng)導小組負責調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督促指導區(qū)（縣）領(lǐng)導班子換屆工作，具體工作由市委組織部承擔。（一）要抓好督導指導工作。這是對我們各級黨委及其組織部門的協(xié)調(diào)能力和駕馭能力的一次檢驗。三、加強領(lǐng)導，確保換屆選舉工作順利進行這次市、區(qū)兩級人大代表換屆，改為實行同步選舉。要堅持民主集中制，認真貫徹中央、省委精神和市委意圖，把黨委用人與依法選舉有機統(tǒng)一起來，在黨委領(lǐng)導下有組織有秩序地發(fā)揚民主。對擬提拔人選考察對象，應在一定范圍內(nèi)公示。要增加工作透明度，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，實行考察預告，對新一屆班子人選進行全額定向民主推薦，對現(xiàn)任班子成員進行民主測評。做好換屆人事安排，關(guān)鍵是進一步擴大民主，防止和克服選人用人上的不正之風。對在考察中不堅持按規(guī)定、原則和程序辦事，甚至徇私情隱瞞事實真相，造成考察結(jié)果嚴重失真的，要追究責任。運用綜合考評辦法做好換屆考察，需要有一支高素質(zhì)的干部考察隊伍。新的考核辦法，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的原則，以德才素質(zhì)評價為中心，立足于選準用好干部，體現(xiàn)了科學發(fā)展的要求；采取民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟，加強和改進考核工作，特別是突出了民意調(diào)查和綜合評價，擴大了干部工作中的民主，增強了干部考核的科學性，把干部選拔的標準、要求和程序交給了群眾，對深入了解、準確評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，樹立正確的用人導向，具有十分重要的作用。（四）全面加強換屆考察工作。這次換屆，市委對年輕優(yōu)秀干部堅持備用結(jié)合，要求每個區(qū)（縣）原則上選拔1名以上后備干部入班子。實踐證明，推進干部交流，對于合理配置人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強領(lǐng)導班子的生機和活力、促進干部健康成長、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的作用。選拔年輕干部，既要重數(shù)量，更要重質(zhì)量。選拔優(yōu)秀年輕干部，一定要堅持德才兼?zhèn)?，注重實績，看大?jié)、看主流、看發(fā)展，既要注重考察政治上是否堅定，是否有改革創(chuàng)新精神，是否廉潔自律；又要注重實際工作能力和發(fā)展?jié)摿?，不能降格以求。選拔優(yōu)秀年輕干部，關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，關(guān)系到我市的長遠發(fā)展。尤其要選好配強黨政“一把手”，切實選出政治素質(zhì)強、民主作風好、領(lǐng)導經(jīng)驗豐富、善于駕馭全局、善于抓班子帶隊伍的黨政“一把手”。領(lǐng)導班子建設(shè)必須做到“結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強”?？茖W衡量干部的工作實績，既看經(jīng)濟發(fā)展情況，又看社會管理情況；既看目前已經(jīng)取得的成績，又看其對長遠發(fā)展作出的貢獻、打下的基礎(chǔ)；既看主觀努力，又看客觀條件；既看領(lǐng)導班子集體的作用，又看班子成員個人的貢獻。經(jīng)不起考驗的，決不能重用。全面衡量干部的能力、作風和道德品行，注重把握干部在理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執(zhí)行上級重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現(xiàn)，重視干部在群眾中的口碑。選好配強區(qū)（縣）領(lǐng)導班子，要立足于進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務實創(chuàng)新的能力；立足于保持隊伍團結(jié)穩(wěn)定和工作的連續(xù)性；立足于推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更快更好發(fā)展。這些都充分體現(xiàn)了市委對每一位干部的關(guān)心和愛護。對這部分同志，市委已有妥善安排計劃，特別是在副書記分流安排上，提出了六種具體辦法。在具體操作中要準確把握好意見精神，認真落實好各項政策規(guī)定。涉及到區(qū)（縣）一級換屆，改革的重點是減少副書記職數(shù)，這是合理設(shè)置領(lǐng)導班子層次的重要舉措，有利于完善黨委領(lǐng)導體制和工作機制，有利于更好地發(fā)揮黨委會的作用，有利于提高工作效能和執(zhí)政水平。二、把握政策，扎實做好換屆選舉的各項工作這次區(qū)（縣）領(lǐng)導班子和市、區(qū)兩級人大換屆選舉要重點做好五個方面的工作：（一）積極推進班子配備改革。要順利實現(xiàn)“十一五”的各項目標任務，不辜負中央和省委的殷切希望，必須有堅強有力、團結(jié)和諧的領(lǐng)導班子作保證，必須有精干高效、勇當排頭兵的干部隊伍來支撐。（三）做好這次換屆選舉工作，是順利實施“十一五”規(guī)劃，繼續(xù)當好排頭兵的重要保證。這次地方黨委集中換屆，是建立和完善新的領(lǐng)導體制和工作機制的一次重大探索，是黨的先進性在執(zhí)政理念和執(zhí)政實踐上的一次生動體現(xiàn)，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)提供了有利契機。只有這樣，才能把中央的重大戰(zhàn)略思想和省委的重大工作部署貫徹于實踐，落實到基層。省委把黨中央的一系列重大戰(zhàn)略思想同我省實際結(jié)合起來，貫徹到建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧**和實現(xiàn)全省人民富裕安康的各項重大工作部署之中。（一）做好這次換屆選舉工作，是貫徹落實黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想和省委重大工作部署的迫切需要。一、統(tǒng)一思想，充分認識做好換屆選舉工作的重大意義這次換屆選舉，是在我市經(jīng)濟社會發(fā)展處于新的歷史起點上進行的，是全市政治生活中的一件大事，各級高度重視，社會廣泛關(guān)注，群眾寄予厚望。今天會上印發(fā)的《市委關(guān)于做好區(qū)（縣）黨委換屆選舉和區(qū)（縣）領(lǐng)導班子配備工作的意見》，對換屆工作提出了明確的政策要求，我們務必嚴格遵照執(zhí)行。我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，求真務實，扎實工作，以高質(zhì)量的“兩委”換屆選舉工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。各縣(市、區(qū))要相應組建觀察員隊伍，對上訪村、重點村、難點村的選舉工作進行觀察監(jiān)督，重點對可能出現(xiàn)家族、宗族和派別勢力干擾選舉工作的村進行觀察、監(jiān)督。市委、市政府將派出督導組對全市村“兩委”換屆選舉工作進行檢查督導。要建立工作隊駐村指導制度，新農(nóng)村建設(shè)工作隊負責駐村的換屆選舉指導工作。要著力抓好重點村、難點村的換屆選舉工作，對村情復雜、管理混亂的村，各地要選派得力干部駐村指導。要認真做好退下來和落選干部的思想政治工作，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，教育其顧全大局，積極支持新班子的工作。要堅持及時、就地、依法解決問題和思想教育疏導相結(jié)合的原則，對黨員和群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對有關(guān)單位和人員予以查處；對黨員和群眾反映與實際情況有出入的，要說明情況，澄清事實，消除誤解；對黨員和群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取諒解。在村 “兩委”換屆選舉期間，各地、各有關(guān)部門特別是信訪、組織、民政、紀檢監(jiān)察、司法等部門要隨時注意換屆選舉工作動向，提高政治敏銳性，及時發(fā)現(xiàn)和解決好換屆選舉中的一些苗頭性、傾向性問題。要加強選舉監(jiān)督，倡導民主推選村民選舉監(jiān)督委員會，監(jiān)督選舉的全過程。要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發(fā)的重大事件。對在選舉過程中出現(xiàn)違法行為的單位或個人，當?shù)攸h委、政府要及時責令改正并嚴肅處理。對未經(jīng)縣（市、區(qū)）黨委、政府批準，不組織或拖延換屆選舉的，要追究黨政主要負責人的責任。（二）嚴肅換屆紀律。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。要明確各部門在村級組織換屆選舉工作中的責任。市委、市政府已成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組，由我任組長，市委主要領(lǐng)導同志任 副組長，市直相關(guān)部門負責人為成員。三、加強領(lǐng)導，為村“兩委”換屆選舉工作提供組織保障村“兩委”換屆選舉是今年農(nóng)村工作的一項重要政治任務和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，涉及面廣，責任重大，各級黨委政府要切實加強領(lǐng)導，形成黨委政府領(lǐng)導、人大監(jiān)督、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導體制和工作機制，把這項工作列入重要議事日程，集中精力，抓緊抓好。其中，村團支部書記可由35歲以下的村“兩委”班子成員兼任，“兩委”班子成員中沒有合適人選的，應從年輕后備干部或優(yōu)秀青年人才中選拔擔任，并享受相應的政治、經(jīng)濟待遇。四是要健全組織建設(shè)。村級換屆選舉之后，村黨組織要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認真落實重大事項民主決策、黨務公開、述職述廉等制度。村級財務審計要形成審計報告，召開村民會議或村民代表會議通報審計結(jié)果，將審計結(jié)果在村務公開欄內(nèi)張榜公布。二是要進行財務審計。一是要組織民主評議。東寶區(qū)在“一票制”直選村民委員會方面已