【正文】 我們要以更加飽滿的精神，更加務實的作風，高標準、嚴要求，扎實做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展夯實組織基礎! 。對換屆中調(diào)整下來以及落選的干部，黨委主要負責同志要親自談話，有針對性地做好思想工作。要關(guān)心和愛護干部，堅持換屆前后普遍開展談心交心活動。換屆是對每位領(lǐng)導干部和黨員黨性觀念的一次重要考驗。宣傳部門要按照《換屆選舉宣傳工作方案》，充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，積極動員、引導廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導也要高度重視所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，做到親自研究、親自部署、親自指揮，確保不出任何問題。 三要強化指導，有序推進。我們既要抓好換屆，也要抓各項工作落實，任務十分繁重。因此，我們一定要按照州委的總體部署，統(tǒng)籌安排好黨委、人大、政府、政協(xié)的換屆，精心組織，科學安排，確保各方面工作共同推進。 二要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。各有關(guān)單位要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，密切配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好換屆工作，形成工作合力，全力推動換屆各項任務的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆工作作為當前一項重大的政治任務來對待，成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，充實和加強工作力量，集中精力抓好換屆各項工作。 一要加強領(lǐng)導，靠實責任?？h紀檢、組織部門和人大選舉工作機構(gòu)要加強選舉期間的巡視督查工作，嚴厲整治拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上的不正之風和違規(guī)違紀行為，嚴肅查處干擾破壞換屆選舉工作的行為，確保換屆工作順利開展。剛才大家觀看了換屆選舉警示教育片，我想對大家一定觸動很深。 四要嚴肅紀律。干部選得好不好，班子配得強不強，直接關(guān)系到這次換屆選舉工作的成敗，關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。 三要配強班子。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責，使黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。縣人大常委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要周密安排部署，認真做好大會選舉的各項工作，確保選舉順利進行。 二要開好大會。要特別注意掌握宗教勢力、黑惡勢力等人員的情況，堅決防止這些人員被聯(lián)名推薦為候選人，一旦出現(xiàn)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要理直氣壯地做工作，依法妥善作出處理。因此，我們要特別重視人大代表的選舉工作，把好代表入口的第一關(guān)，認真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)在代表的換屆。這里，我講幾個要重點把握的問題?！斗桨浮分袑h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進行了全面部署，是搞好這次換屆選舉工作的指南，必須不折不扣地落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉工作機構(gòu)要特別注意在選舉程序和選舉方式上嚴格依法辦事，切實保障選民和代表依法行使民主權(quán)利，及時防止和堅決處理各種違法、違紀行為。 三要嚴格依法辦事。這次換屆選舉全縣預計將涉及15萬多人，占全縣總?cè)丝诘?1%。 二要充分發(fā)揚民主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面。堅持黨的領(lǐng)導是憲法確定的一條基本原則，也是人大行使職權(quán)、開展工作的根本政治保證。下面，我就做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作講三點意見: 一、必須把三位一體的原則要求貫穿始終 做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三位一體的原則要求貫穿始終，這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是做好這次換屆選舉工作的根本原則。 同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大、影響深遠。要正確處理民主與集中、權(quán)利與義務、貫徹黨委意圖與表達個人意愿的關(guān)系，有針對性地做好思想工作，克服片面認識和錯誤思想。 第五，要深入細致地做好思想政治工作。司法機關(guān)要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權(quán)問題?？h直各有關(guān)部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關(guān)工作外，公安機關(guān)應協(xié)助做好有關(guān)選民登記、治安保衛(wèi)工作?？h鄉(xiāng)選舉委員會要加強溝通和聯(lián)系，及時互通信息，掌握情況，切實將選舉工作引導好、組織好?？h委成立了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作領(lǐng)導小組，并將派出18個指導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各階段的任務，拿出指導督查計劃，及時到村、到選區(qū)進行指導督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。 第三，要加強督查指導。 第二，要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。特別要學習選舉法、地方組織法、云南省選舉實施細則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實質(zhì)，只有知法懂法，才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。關(guān)于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負責同志還要在會上作專門部署，這里不再多說。對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)溝通。要認真負責地向選舉委員會或者人民代表大會主席團提供候選人的有關(guān)情況，為準確全面介紹候選人提供條件。 在縣委的領(lǐng)導下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個環(huán)節(jié)?？h人大常委會要履行好指導責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和縣人大常委會要切實擔負起組織責任，指導和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履職。要發(fā)揮好這一平臺的作用，及時把握換屆選舉工作動態(tài)，溝通情況，研究問題，提出建議。要充分發(fā)揮縣級人大聯(lián)席會議的作用。換屆選舉工作領(lǐng)導小組要加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆選舉工作。工作方案實施前應報換屆選舉領(lǐng)導小組審核，需要履行法律程序的還須報人大常委會通過。要認真總結(jié)過去選舉中成功的經(jīng)驗，找出存在的問題并有針對性地制定解決辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，研究制定周詳?shù)膿Q屆選舉工作方案。 (二)精心制定方案?？h人大常委會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要認真履行人大換屆選舉的組織責任，嚴格依法按程序開展人大換屆選舉工作，及時向黨委提出工作意見和建議。要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆選舉工作全過程和各方面，有序推進換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)。把全縣56萬選民動員組織起來，依法有序投票，組織新當選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級人代會，順利完成換屆選舉任務，需要加強領(lǐng)導、周密安排、落實責任。我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，主動與紀委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合，充分做好準備，精心做好方案，細心組織好每一個環(huán)節(jié)，有序推進會議進程，尤其對選舉工作要做好預案和實施方案，使縣鄉(xiāng)人代會自覺堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，確保選舉工作在黨的領(lǐng)導下依法有序進行，確保選舉工作風清氣正，確保黨委推薦人選滿票或高票當選，確保選舉結(jié)果讓人民滿意。由于時間緊，任務重，又在春節(jié)前后，要及早謀劃，作好準備，人大代表選出后即轉(zhuǎn)入人代會的籌備工作，切實保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一會議順利召開?？h人代會要依法選舉縣人大常委會和縣一府兩院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府。開好人民代表大會是縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作的重中之重。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團設專職主席1人，提名為縣級人大代表人選。二是安排好縣人大常委會組成人員名額。我們要認真落實中央和省委、州委、縣委文件關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的要求，統(tǒng)籌考慮工作，目前應注意這三個方面：一是優(yōu)化常委會組成人員結(jié)構(gòu)。 (七)統(tǒng)籌考慮縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設。代表資格審查委員會應當認真受理對當選代表的舉報，并及時交有關(guān)方面依法調(diào)查處理。代表資格審查委員會要對當選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為等進行審查。 (六)加強代表資格審查工作。這是因為流動票箱在以往實際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問題，因此，要注意落實好文件關(guān)于流動票箱由選舉委員會統(tǒng)一制作，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人負責，投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名，以及在流動票箱投票的選民，要由選舉