【正文】 同志們，全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的大幕已經(jīng)拉開，讓我們在鎮(zhèn)黨委的領導下，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，同心同德，扎實工作，圓滿完成這次換屆選舉工作任務，為在新的起點上全面開啟新頭橋經(jīng)濟和社會事業(yè)的新發(fā)展，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻!。對于換屆選舉中發(fā)生的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理。要認真貫徹執(zhí)行選舉法的有關規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風，切實保障選民依法行使選舉權和被選舉權。各部門、各人民團體、各單位和各基層組織都要在各自的職責范圍內積極發(fā)揮作用，認真做好相關工作。派出所要認真做好有關選民登記和安全保衛(wèi)等工作。鎮(zhèn)人大以及選舉工作機構，要加強同黨委、政府及其相關部門的溝通和聯(lián)系，爭取各有關方面的支持與配合。(三)各有關方面要積極支持配合。鎮(zhèn)選舉委員會已經(jīng)區(qū)七屆人大常委會第三十一次會議依法任命產(chǎn)生。鎮(zhèn)人大常委會、鎮(zhèn)選舉委員會都將在鎮(zhèn)黨委領導下，認真履行法律賦予的職責，切實做好換屆選舉的組織、指導工作，在換屆選舉中遇到的重要情況和重大問題，都將及時向鎮(zhèn)黨委請示和報告。按照省、市、區(qū)委的要求，鎮(zhèn)已成立由徐書記為組長的換屆選舉工作領導小組，負責對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調，及時研究解決選舉中的重大問題，領導我鎮(zhèn)換屆選舉全面工作。但只要我們緊緊依靠鎮(zhèn)黨委強有力的領導，高度重視，精心組織，悉心指導，齊心協(xié)力，嚴格依法辦事，就一定能夠保證這項工作的順利實施。要充分尊重和切實保障代表依法聯(lián)名提出候選人的權利，平等對待主席團提出的候選人和代表依法聯(lián)名提出的候選人，確保大會選舉嚴格按照法定的民主程序進行，并充分尊重依法選舉結果。要準確理解和執(zhí)行法律的有關規(guī)定，防止違反法律的情況發(fā)生。要組織代表認真審議好各項工作報告特別是政府工作報告，努力提高議事質量。會議將選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)國家機關領導班子，確定新的一年、新的一屆的奮斗目標，要把新屆人大第一次會議開成一個民主、團結、務實、奮進的會議。六是開好新一屆人大一次會議。要根據(jù)選舉工作不同階段的具體要求和干部群眾的思想實際，有計劃、有重點地大力宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法和省選舉實施細則等法律法規(guī)，宣傳我國人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳選民積極參加選舉活動、依法行使民主權利等方面的生動事例。五是大力做好宣傳發(fā)動工作。四是妥善處理駐鎮(zhèn)單位參加選舉問題。選舉委員會應采取多種方式向選民宣傳介紹正式代表候選人情況。鎮(zhèn)人大主席團應根據(jù)代表履職情況向同級黨委組織部門提出留任代表人選的建議。依法組織、動員廣大選民積極參與提名推薦代表候選人。現(xiàn)工作地和居住地的選舉工作機構也可以主動為選民聯(lián)系戶口所在地選舉工作機構，確認流動人口的選民資格。對在現(xiàn)居住地居住一年以上、有相對固定工作或住所、但戶口尚未遷入的選民，按照本人要求，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。選民在選舉期間臨時在外地勞動、工作或者居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉。要特別注意保障流動人口的選舉權利。采取多種形式、多種途徑做好選民登記工作，力求做到不重登、不錯登、不漏登。依據(jù)選舉法和省選舉實施細則的有關規(guī)定，結合實際情況制定具體的選民登記辦法，著力推進選民登記信息化工作。每個選區(qū)只能選舉1至3名代表，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度不超過30％。在城鎮(zhèn)一般按照居住狀況劃分選區(qū)。一是科學合理地劃分選區(qū)。在這頭緒多、事情雜、工作負荷比較繁重的情況下，希望各村（居）、各單位要按照上述總體時間要求，統(tǒng)籌考慮、合理安排、抓緊部署，扎扎實實抓好各項工作。六是準備和召開新一屆人大一次會議階段，從3月16日至30日，主要工作有代表資格審查，搞好代表培訓，修定人代會各項報告和做好其他各項會務籌備事項。本階段主要工作是做好投票前的準備，精心組織好投票工作，統(tǒng)計好得票情況，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會審查后依法公布當選代表名單。五是投票選舉代表階段，從2月21日至3月15日。四是組織介紹代表候選人情況階段，從2月16日至2月20日。主要工作是各選區(qū)選民和各政黨、人民團體聯(lián)名或單獨提名推薦代表候選人，匯總后依法于2月5日前(選舉日前15天)公布初步候選人名單，然后由各選區(qū)組織選民反復討論、醞釀、協(xié)商，根據(jù)較多選民意見，按多于應選代表名額三分之一至一倍的規(guī)定，確定正式代表候選人名單，批準后在2月15日前(選舉日前5天)公布。選民名單要在1月30日前(選舉日前2 0天)公布。主要工作是廣泛開展宣傳發(fā)動工作，編印選舉工作宣傳材料和表格、證件；核對審查選民資格，進行選民登記，公布選民榜、填發(fā)選民證。主要工作是建立選舉工作機構，抽調工作人員，制定工作計劃；調查摸清人口數(shù)，提出并上報選區(qū)劃分意見和代表名額分配方案等；培訓選舉骨干，劃分選民小組。(二)關于選舉步驟問題。2012年2月21日為我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉日，25日前選出新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表?？傮w時間安排是：從本月中旬起開始至明年三月底結束。主席團成員原則上由黨委主要負責人、人大主席和副主席、群眾團體負責人及有關方面的人員組成。鎮(zhèn)將設立人大辦公室，并有一名從事人大工作的專職人員。按照地方組織法的有關規(guī)定，配好配強鎮(zhèn)人大主席和副主席。我們要以此為契機，把加強鎮(zhèn)人大組織建設作為一項重要工作內容，為人大工作的進一步開展和人大職能作用的進一步發(fā)揮打下良好的基礎，提供必要的保障。(二)關于鎮(zhèn)人大組織建設進一步加強鎮(zhèn)人大組織建設，是加強國家政權機關建設的一個重要組成部分。根據(jù)我鎮(zhèn)的人口數(shù)，區(qū)人大常委會已確定了我鎮(zhèn)新一屆人大代表名額為69名，總體維持原代表人數(shù)不變。派選名單依法將于選民登記時推薦到選區(qū)參加選民登記。同級人大代表與同級黨代表、政協(xié)委員原則上不交叉，并減少上下級人大代表之間的交叉，對非公經(jīng)濟代表人士等其他階層人士擔任代表要統(tǒng)籌兼顧，注重質量，比例適當。進一步優(yōu)化代表結構，堅持人大代表具有廣泛性和代表性的要求，按照“兩升一降”，即基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所下降的要求，做到工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員在區(qū)、鎮(zhèn)級人大代表候選人中占45％左右，政府部門負責人原則上不推薦為人大代表候選人。要堅決防止政治品質和道德品行差，涉嫌違法行為的人推薦為代表候選人。對于難以履行代表職責、發(fā)揮代表作用的，不宜推薦為代表候選人。這次換屆選舉要十分注重提高代表的總體素質。(一)關于代表素質、結構和名額。省、市、區(qū)都下發(fā)了一系列文件，鎮(zhèn)黨委也印發(fā)了《關于做好全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的意見》。下面，我先就全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作安排，講三點具體意見。今天，鎮(zhèn)黨委在這里召開選舉工作會議，對全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進行全面動員部署。這是我鎮(zhèn)人民政治生活和地方政權建設中的一件大事，是社會主義民主政治在我鎮(zhèn)的一次重要實踐。我們一定要進一步增強責任感、使命感，加強領導、周密安排、精心組織，以高度負責的政治態(tài)度、更加飽滿的精神狀態(tài)，抓好各項工作任務的落實，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，確保換屆選舉順利進行、圓滿成功。各級各職能部門一定要正確處理好換屆工作與中心任務、日常工作的關系，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，確保經(jīng)濟社會發(fā)展與換屆工作兩不誤、兩促進。當前離年底僅有兩個多月時間，各項經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分艱巨。要密切關注有關換屆選舉的社會輿情，加大對網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、引導和管理力度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處臵，避免引起負面影響。宣傳部門要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。換屆選舉各個組織機構，要積極主動地做好指導、協(xié)調、配合工作，深入到選區(qū)和選民中了解情況，及時研究處理帶有苗頭性、傾向性的問題，把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，避免導致矛盾越積越大，確保整個換屆工作規(guī)范、高效、有序、健康運轉。為搞好換屆選舉工作，市委專門成立了市鎮(zhèn)人大換屆選舉領導小組，市人大常委會組建了市選舉委員會，各街道、園區(qū)工委和市直系統(tǒng)也要成立換屆選舉領導小組，加強對這項工作的具體領導。（一）要加強對換屆選舉工作的組織領導。第四，要加強組織領導、形成工作合力，為換屆選舉提供堅強保障這次人大換屆選舉工作從今年9月到明年2月結束，有近百萬選民參加選舉活動，選舉產(chǎn)生各級人大代表2000多名，并由新一屆人大選舉產(chǎn)生本級國家機關領導成員，可以說時間緊、任務重、要求高、頭緒多，政治性、紀律性、程序性都很強。紀檢、組織部門要密切關注換屆選舉工作動態(tài)，對換屆期間出現(xiàn)的重要情況要及時向市委報告，對跑官要官、買官賣官和在選舉工作中搞拉票賄選等違紀違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。要進一步拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，真正把換屆選舉工作臵于有效的監(jiān)督之下。要認真傾聽代表的意見，及時了解和掌握有關情況，有針對性地開展思想政治工作。各級黨委要根據(jù)換屆選舉的進展情況，深入開展談心談話活動，特別要關心這次換屆選舉中退下來的同志、未提名的差額考察對象和差額落選的同志，有針對性地做好思想工作。一方面，要加強對領導干部和黨員代表的教育和 10 引導。換屆選舉的風氣如何，直接影響到換屆選舉工作能否順利進行，影響到能否選出一個合格的領導班子，影響到一個地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。改善領導班子的專業(yè)、知識和年齡結構，選好市人大常委會組成人員和鎮(zhèn)人大主席，注意充實熟悉經(jīng)濟、法律和社會管理的干部，注重選拔配備優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部，進一步增強班子的整體功能。認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推薦，適當擴大考察談話范圍；對擬提拔人選考察對象，要在一定范圍內進行公示，增加考察工作的透明度，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。對于那些政治立場不堅定、能力平平、作風不實、為政不廉的人以及道德品質不好的人，決不能提拔使用。①要堅持把思想政治素質放在首位。（三）要加強地方國家機關領導班子建設。要嚴格執(zhí)行有關提名、醞釀候選人的規(guī)定，組織代表對候選人進行充分醞釀討論。要認真