【正文】 ，仔細(xì)再仔細(xì)，確保萬無一失。 第一，各地要按照廣泛性和代表性的要求，從本地實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。另外，根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和人大主席應(yīng)擔(dān)XX縣區(qū)人大代表。 第三，要切實(shí)加大對新當(dāng)選代表的培訓(xùn)。另外，由于縣、鄉(xiāng)人大代表是同步選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分的依據(jù)主要是居住狀況。 選民登記是提出代表候選人和投票選舉的前提。為了確保代表的政治素質(zhì)，順利選出符合條件的代表，在推薦和確定代表候選人過程中，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)： 第一，要明確代表候選人的推薦主體。各政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時(shí)要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾意愿、群眾擁護(hù)的人推薦為候選人。即被推薦的候選人人數(shù)超過應(yīng)選代表名額1倍以上時(shí)，選舉委員會(huì)將推薦的代表候選人交由選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。介紹內(nèi)容要充實(shí)，方法要多樣。 第二，要選擇合適的投票形式。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動(dòng)人口的流動(dòng)情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出；三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。 第二，要做好服務(wù)工作。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。 第二，要依法制定好選舉辦法，正確處理組織提名和代表聯(lián)名的關(guān)系。即提名的候選人只有一人，可以實(shí)行等額選舉，但不能理解為正職領(lǐng)導(dǎo)人必須或一定實(shí)行等額選舉。代表因戶口遷出和工作變動(dòng)引起的代表資格變動(dòng)問題有兩種情況：一種是，依照選舉法規(guī)定，地方各級(jí)人大代表，凡遷出或調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止?？h、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政要根據(jù)工作實(shí)際需要，及時(shí)編制預(yù)算，撥付經(jīng)費(fèi)，確保換屆選舉順利進(jìn)行。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在具體工作中，選舉委員會(huì)要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，對選舉工作中遇到的主要情況和重大問題，要及時(shí)向同級(jí)黨委XX縣區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)： 一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)?？h選舉委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握全縣換屆選舉情況，與縣委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時(shí)向縣委XX縣區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，對各方面提出的法律和工作問題，要認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)。 我的發(fā)言完了，謝謝大家。在整個(gè)換屆選舉過程中，要善于通過深入細(xì)致的思想工作，及時(shí)解決選民、代表可能出現(xiàn)的一些思想問題。 第三，加強(qiáng)督查、指導(dǎo)。黨委宣傳部門要加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)組成人員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出，報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)后于22號(hào)前報(bào)縣人大常委會(huì)，由縣人大常委會(huì)依法任命。要加強(qiáng)對換屆選舉工作全過程的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究、及時(shí)解決選舉中的重大問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席可由同級(jí)黨委書記擔(dān)任，也可以由其他合適的人擔(dān)任，黨委書記擔(dān)任人大主席的，要拿出足夠的精力做人大工作。三是候選人由大會(huì)主席團(tuán)或者代表聯(lián)名提出，其中縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表10人以上聯(lián)名，可以提名候選人。差額選舉是我國選舉制度中一直堅(jiān)持并不斷完善的一個(gè)重要原則。要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)保持溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對在選舉過程中可能發(fā)生的違法犯罪行為，必須及時(shí)妥善處理，排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進(jìn)行。各地要在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權(quán)利。 第一，要尊重選民意愿。對采用流動(dòng)票箱組織投票的，選舉委員會(huì)應(yīng)派出3名以上工作人員負(fù)責(zé)流動(dòng)票箱的工作，并從中選擇工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔(dān)任組長。 第一，要同時(shí)、同地選出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在投票地點(diǎn)、選票設(shè)計(jì)、票箱設(shè)置等方面統(tǒng)籌安排，同時(shí)、同地分別組織投票選舉。三是通過預(yù)選確定正式代表候選人。代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/3至一倍。 第二，要對代表候選人進(jìn)行深入的考察和了解。選民登記不但要做到及時(shí)、準(zhǔn)確，按照法律規(guī)定的期限完成，還要注意把好三關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)要做好協(xié)調(diào)工作，選區(qū)劃分中，應(yīng)先確定選舉鄉(xiāng)級(jí)人大代表的選區(qū)，盡量使每個(gè)市級(jí)人大代表的選區(qū)包含若干個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)，方便選民參加選舉。在這次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉中，對選區(qū)劃分要注意以下三點(diǎn)： 在城鎮(zhèn)可以適當(dāng)增加按照居住狀況劃分選區(qū)。對人大代表不能單純地作為榮譽(yù)職務(wù)安排。婦女代表候選人一般不少于25%。 第三，三個(gè)法定日期必須保證。各地在開展換屆選舉工作時(shí)要注意把握好以下幾點(diǎn)： 第一，全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選舉必須在2006年12月底前完成。在選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要遵守相關(guān)的法律規(guī)定和程序要求。這是順利完成換屆選舉的根本保證。 考慮到這次換屆選舉涉及面廣、參與選民多、工作量大，又面臨著很多復(fù)雜情況，政治性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，縣委34號(hào)文件明確提出了這次換屆選舉的指導(dǎo)思想和必須堅(jiān)持的三條原則。下午，我們還要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請XX市人大常委會(huì)人選工委主任xxx同志作學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法及做好選舉業(yè)務(wù)工作的輔導(dǎo)報(bào)告，并請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志就換屆選舉工作提出相關(guān)的紀(jì)律要求。省委、XX市委高度重視這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。 當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，人民生活不斷改善，社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)施“十一五”規(guī)劃開局良好；人民群眾的民主法制意識(shí)不斷提高，參與管理國家的熱情不斷增強(qiáng)；縣鄉(xiāng)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)人事安排已基本到位，這些都為換屆選舉工作創(chuàng)造了十分有利的條件。這是最重要的一條原則，是三條原則的核心。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事