【正文】 導(dǎo)，這是中央和省、XX縣區(qū)委有關(guān)于文件中貫穿始終、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個核心問題?？h委34號文件也明確規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨委要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，周密部署，精心組織，為換屆選舉工作提供堅強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。要加強(qiáng)對換屆選舉工作全過程的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究、及時解決選舉中的重大問題。 為搞好這次換屆選舉工作，縣委已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)換屆選舉工作中的一些重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要相應(yīng)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，緊密配合，各司其職，確?？h、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。黨員選民和黨員代表要嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真貫徹黨組織的決定和主張，在選舉過程中充分體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果。 要依法成立縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會，辦理選舉的具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會由主任1人、副主任1—2名、委員若干名組成，選舉委員會主任可由黨委書記擔(dān)任，副主任可由黨委副書記、人大主席（或副主席）擔(dān)任，委員由組織、宣傳等部門負(fù)責(zé)人參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉委員會組成人員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出，報同級黨委批準(zhǔn)后于22號前報縣人大常委會，由縣人大常委會依法任命。各選區(qū)要設(shè)立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦理本選區(qū)的具體事項。縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會要在同級黨委XX縣區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，依法做好選區(qū)劃分、選民登記等各個環(huán)節(jié)工作；引導(dǎo)選民按照法定程序參加選舉活動，為選民依法參加選舉提供各項服務(wù)?？h、鄉(xiāng)兩級選舉委員會要精心挑選一批政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較強(qiáng)的干部進(jìn)入選舉工作機(jī)構(gòu)，確保選舉各個階段有足夠的力量做這方面工作，并對他們嚴(yán)格培訓(xùn)，使他們成為選舉工作的骨干。在具體工作中，選舉委員會要自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，對選舉工作中遇到的主要情況和重大問題，要及時向同級黨委XX縣區(qū)人大常委會報告。 在黨委領(lǐng)導(dǎo)下搞好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應(yīng)注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個環(huán)節(jié)。黨委組織部門要十分重視人大代表候選人的考察提名和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉的有關(guān)工作。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)提供候選人的有關(guān)情況，為準(zhǔn)確全面介紹候選人提供條件。黨委宣傳部門要加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)溝通。同時，各級紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國家司法機(jī)關(guān)要根據(jù)各自職責(zé)，堅決防止和及時查處換屆選舉工作中的違紀(jì)違法行為，努力為縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。 關(guān)于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負(fù)責(zé)同志以及紀(jì)檢會領(lǐng)導(dǎo)還要在會上作專門部署，這里不再多說。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)： 一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。特別要學(xué)習(xí)選舉法、地主組織法、XX省選舉實(shí)施細(xì)則、XX省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實(shí)質(zhì)，只有知法懂法，才能依法、執(zhí)法。省人大常委會人選工委根據(jù)本次換屆選舉工作的實(shí)際，編寫了《縣鄉(xiāng)人大同步換屆選舉工作手冊》，這本書針對性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，本次會議我們發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、選舉工作組，會后大家要認(rèn)真研讀，并按要求規(guī)范操作。 第二，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數(shù)的同志沒有搞過同步換屆選舉工作，對每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要進(jìn)行深入調(diào)研，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，不清楚的、拿不準(zhǔn)的要及時請示、報告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。 第三，加強(qiáng)督查、指導(dǎo)?？h人大常委會將根據(jù)每個選舉階段不同的任務(wù)，及時召開會議，進(jìn)行指導(dǎo)、布置，還將派五個督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)進(jìn)行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)各階段的任務(wù)，拿出督查計劃，及時到村、到選區(qū)進(jìn)行督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。 第四，各方要密切配合，同心協(xié)力?？h、鄉(xiāng)選舉委員會要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，及時互通信息，掌握情況，切實(shí)將選舉工作引導(dǎo)好、組織好?？h選舉委員會工作機(jī)構(gòu)要及時掌握全縣換屆選舉情況，與縣委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時向縣委XX縣區(qū)人大常委會報告，對各方面提出的法律和工作問題，要認(rèn)真研究，及時答復(fù)?？h直各有關(guān)部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關(guān)工作外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助做好有關(guān)選民登記、治安保衛(wèi)工作；財政部門要根據(jù)選舉工作需要，及時安排好選舉專項經(jīng)費(fèi)；司法機(jī)關(guān)要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權(quán)問題，并依法做好正在服刑的罪犯和勞動教養(yǎng)人員行使選舉權(quán)利的工作。同時，請市人武部按照有關(guān)規(guī)定，及時做好軍隊代表的選舉工作。 第五，要深入細(xì)致地做好思想政治工作。在整個換屆選舉過程中，要善于通過深入細(xì)致的思想工作，及時解決選民、代表可能出現(xiàn)的一些思想問題。要正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個人意愿的關(guān)系，有針對性地做好思想工作，克服片面認(rèn)識和錯誤思想。選舉過程中如果出現(xiàn)不同意見、不同看法，要多協(xié)調(diào)、多配合，盡可能地取得比較一致的意見。 同志們，從今天大會后就標(biāo)志我縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作正式啟動了，我們一定要上下共同努力，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把各項工作扎扎實(shí)實(shí)做好，確保全縣縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉工作圓滿成功。 我的發(fā)言完了，謝謝大家。 第23頁 共23頁