【正文】 意聽取人大黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的意見。二是協(xié)商確定正式代表候選人?？h委34號(hào)文件規(guī)定，正式代表候選人確定以后，由選舉委員會(huì)統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況。街道、縣直各選舉工作組也要按照規(guī)定要求，認(rèn)真組織好縣人大代表的選舉。近年來，隨著流動(dòng)人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。選民實(shí)際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉；如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確定選民參選地點(diǎn)。為了切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，縣委34號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，杜絕換屆選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。由于時(shí)間緊，任務(wù)重，又接近年關(guān)，要及早謀劃，作好準(zhǔn)備，人大代表選出后即轉(zhuǎn)入人代會(huì)的籌備工作，切實(shí)保證縣、鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一會(huì)議順利召開。這里對(duì)正職選舉作了比較靈活的規(guī)定。 第四，正確執(zhí)行代表辭職的有關(guān)規(guī)定。 （十）認(rèn)真落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi) 法律規(guī)定，人大換屆選舉經(jīng)費(fèi)由國庫開支。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，緊密配合，各司其職，確?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)要精心挑選一批政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較強(qiáng)的干部進(jìn)入選舉工作機(jī)構(gòu)，確保選舉各個(gè)階段有足夠的力量做這方面工作，并對(duì)他們嚴(yán)格培訓(xùn)，使他們成為選舉工作的骨干。 關(guān)于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負(fù)責(zé)同志以及紀(jì)檢會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還要在會(huì)上作專門部署，這里不再多說?？h、鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，及時(shí)互通信息，掌握情況，切實(shí)將選舉工作引導(dǎo)好、組織好。 同志們，從今天大會(huì)后就標(biāo)志我縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作正式啟動(dòng)了，我們一定要上下共同努力，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)做好，確保全縣縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉工作圓滿成功。要正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系，有針對(duì)性地做好思想工作，克服片面認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想?？h人大常委會(huì)將根據(jù)每個(gè)選舉階段不同的任務(wù)，及時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)行指導(dǎo)、布置，還將派五個(gè)督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)進(jìn)行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)各階段的任務(wù)，拿出督查計(jì)劃，及時(shí)到村、到選區(qū)進(jìn)行督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時(shí)間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對(duì)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)溝通。各選區(qū)要設(shè)立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦理本選區(qū)的具體事項(xiàng)。 為搞好這次換屆選舉工作，縣委已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)換屆選舉工作中的一些重大問題。由黨委書記擔(dān)任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)配備一名專職副主席，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作，并配備一名工作人員具體做人大工作。主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額。根據(jù)法律規(guī)定，現(xiàn)行地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員差額選舉制度的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員一般實(shí)行差額選舉。 （八）及時(shí)召開新一屆縣、鄉(xiāng)人大第一次會(huì)議 第一，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間召開新一屆人大第一次會(huì)議。 （七）切實(shí)防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違法行為 過去在縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉過程中，以賄賂、暴力等非法手段干擾、破壞選舉的違法行為在一些地方時(shí)有發(fā)生，有的還涉及家族勢(shì)力、宗教勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力。選民在選舉期間臨時(shí)在外勞動(dòng)、工作或者居住，有條件的應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選票、票箱、名冊(cè)分別要指定專人負(fù)責(zé)，要明確責(zé)任，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，切實(shí)加大對(duì)流動(dòng)票箱的監(jiān)管力度，確保萬無一失。各選區(qū)投票結(jié)束后分別一次計(jì)票，并當(dāng)日公布選舉結(jié)果。預(yù)選確定正式代表候選人是修改后的選舉法增加的新規(guī)定，是指推薦的候選人人數(shù)較多，經(jīng)多次協(xié)商對(duì)正式代表候選人仍不能形成一致意見，可以通過預(yù)選的方法，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。按照法律規(guī)定，正式代表候選人的確定一般有三種情況：一是直接確定代表候選人。要高度重視代表候選人的推薦工作，在推薦過程中既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要進(jìn)行正確引導(dǎo)。即：一是年齡關(guān)，是否年滿18周歲；二是政治法律關(guān)，有沒有政治權(quán)利；三是戶籍關(guān)，是否是本地戶口，沒有本地戶口的，有沒有戶口所在地的證明。 要按照法律規(guī)定確定選區(qū)大小。按照選舉法的規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按照生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。基本上沒有時(shí)間參加代表活動(dòng)的以及缺乏履行代表職務(wù)能力的，不要安排為代表候選人。各地在推薦代表候選人和綜合平衡代表候選人結(jié)構(gòu)時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于提高婦女代表所占比例的要求，盡量在提名推薦代表候選人中，多提些女性代表候選人，多做宣傳工作，使婦女代表的比例能占到20%以上。即選民名單必須在選舉日的二十日前張榜公布，代表候選人名單必須在選舉日的十五日前張榜公布，正式代表候選人名單必須在選舉日五日前張榜公布，這三個(gè)日期不得縮短。新一屆縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的時(shí)間在春節(jié)前召開。各級(jí)黨委、國家機(jī)關(guān)和選舉委員會(huì)要嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定進(jìn)行工作。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。 這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供大家參考。這是全省人民政治生活中的一件大事。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的重大意義。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是換屆選舉取得成功的基本條件。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是做好這次換屆選舉工作總的要求。在具體工作中必須瞻前顧后，前后照應(yīng)，各項(xiàng)工作都要認(rèn)真再認(rèn)真