【正文】 同時(shí)，請(qǐng)市人武部按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好軍隊(duì)代表的選舉工作。黨委組織部門要十分重視人大代表候選人的考察提名和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉的有關(guān)工作?？h委34號(hào)文件也明確規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。地方各級(jí)人大選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)人員一律實(shí)行差額選舉。國(guó)家工作人員有上述行為的，要依法從嚴(yán)懲處?？紤]到流動(dòng)人員情況比較復(fù)雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，縣委34號(hào)文件要求，流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。要采取有效措施，堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正候選人自行介紹等各種不符合法律規(guī)定的參選活動(dòng)，確保推薦和選舉活動(dòng)依法進(jìn)行。黨委和黨委組織部門對(duì)推薦的代表候選人負(fù)總責(zé)，既要把好由政黨、人民團(tuán)體推薦的代表候選人的入口關(guān)，更要事先了解由選民擬聯(lián)名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數(shù)。為了保證更多選民參加選舉，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，對(duì)這次換屆選舉的選民登記工作，要發(fā)揮選舉工作機(jī)構(gòu)的作用。 （三）選區(qū)劃分和選民登記工作 選區(qū)是組織選舉、開(kāi)展選舉活動(dòng)的基本單位。要切實(shí)保證來(lái)自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中的比例比本屆有所提高。 二、認(rèn)真做好換屆選舉的各項(xiàng)工作 根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見(jiàn)》，下面具體講十個(gè)方面的工作要求。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，是逐步發(fā)展的歷史過(guò)程，需要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。下發(fā)了專門文件并分別召開(kāi)高規(guī)格的專門會(huì)議布置，縣委對(duì)這次縣鄉(xiāng)同步換屆選舉工作也十分重視，根據(jù)省委贛發(fā)[2006]17號(hào)、XX縣區(qū)委安發(fā)[2006]19號(hào)文件精神，10月10日縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，轉(zhuǎn)發(fā)了縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見(jiàn)》（天發(fā)[2006]34號(hào)），今天又在這里舉行會(huì)議，對(duì)全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)這些新情況新問(wèn)題，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要心中有數(shù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從思想上、政治上、措施上作好充分準(zhǔn)備。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是全社會(huì)必須遵循的行為規(guī)范。正式代表候選人確定后，應(yīng)當(dāng)在投票地點(diǎn)、選票設(shè)計(jì)、票箱設(shè)置等方面統(tǒng)一安排，同時(shí)、同地分別投票選舉。人大代表應(yīng)具備與執(zhí)行代表職務(wù)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律素質(zhì)，具有一定的依法行使職權(quán)、履行職務(wù)和社會(huì)活動(dòng)能力，能夠積極參加代表活動(dòng)，認(rèn)真履行代表職責(zé)。由于本次是縣、鄉(xiāng)同步選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要選縣人大代表，又要選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分選區(qū)還要便于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉。二是選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人。為此，選舉委員會(huì)要按照文件要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好討論、協(xié)商，按照較多數(shù)選民意見(jiàn)確定正式代表候選人，切不可草率從事。 第三，要加大對(duì)流動(dòng)票箱的監(jiān)管力度。 第三，要加大宣傳力度。 第三，要堅(jiān)持差額選舉原則，依法選舉縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。 （九）進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)人大的組織建設(shè) 縣委34號(hào)文件就進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)人大的組織建設(shè)作了規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)要配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，切實(shí)提高其履行職責(zé)的能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由主任1人、副主任1—2名、委員若干名組成，選舉委員會(huì)主任可由黨委書(shū)記擔(dān)任，副主任可由黨委副書(shū)記、人大主席（或副主席）擔(dān)任，委員由組織、宣傳等部門負(fù)責(zé)人參加。 第二，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數(shù)的同志沒(méi)有搞過(guò)同步換屆選舉工作，對(duì)每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要進(jìn)行深入調(diào)研，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，不清楚的、拿不準(zhǔn)的要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告，對(duì)各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。 第23頁(yè) 共23頁(yè)。特別要學(xué)習(xí)選舉法、地主組織法、XX省選舉實(shí)施細(xì)則、XX省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實(shí)質(zhì)，只有知法懂法，才能依法、執(zhí)法。黨員選民和黨員代表要嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真貫徹黨組織的決定和主張，在選舉過(guò)程中充分體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。另一種是，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一行政區(qū)域內(nèi)因工作變動(dòng)，需辭去代表職務(wù)的，例如擔(dān)任市級(jí)人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、調(diào)到另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市級(jí)機(jī)關(guān)工作后，需辭去市級(jí)人大代表職務(wù)；前一種情況，法律有明確規(guī)定；后一種情況，一般應(yīng)辭去代表職務(wù)，由黨委組織部門商同級(jí)人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)后，建議其辭去代表職務(wù)，經(jīng)本人同意后按照法定程序辦理。近年來(lái)，有的地方在選舉國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)出現(xiàn)兩種情況，一是統(tǒng)得過(guò)死，既要代表聯(lián)名提名，又要保證大會(huì)主席團(tuán)提名的候選人都選上；另一種是領(lǐng)導(dǎo)層思想不統(tǒng)一，駕馭能力不強(qiáng)，使一些不符合條件的人選為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票或者為他們開(kāi)具選舉資格證明提供便利，如主動(dòng)與他們的親屬取得聯(lián)系，確認(rèn)其委托書(shū)；通過(guò)信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開(kāi)具單獨(dú)或者集體選民資格證明。根據(jù)選區(qū)內(nèi)選民居住狀況、選民參選意識(shí)和參選習(xí)慣，合理確定投票的形式，采取召開(kāi)選舉大會(huì)和設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱相結(jié)合的形式進(jìn)行。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時(shí)，條件不夠明確，過(guò)程不夠規(guī)范和透明，因而容易引發(fā)爭(zhēng)議。有權(quán)推薦代表候選人的主體有兩種，一是各政黨、人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。為了更好地合理劃分選區(qū)，便于同步選舉的組織，縣委34號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，在城鎮(zhèn)可以適當(dāng)增加按照居住狀況劃分選區(qū)，各地要在執(zhí)行中認(rèn)真理解和落實(shí)。在具體工作中，各地要利用多種形式向選民宣傳優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的重要意義，引導(dǎo)選民從大局出發(fā)，參加提名推薦和投票選舉等活動(dòng)，使選出的代表真正體現(xiàn)出廣泛性和代表性。 第二，縣直單位、街道由于只選縣人大代表。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。 當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)