本科畢業(yè)論文-試論成為wto成員后我國電信行業(yè)的立法(參考版)
2025-07-17 19:32本頁面
【正文】 。 （ 7） 李榮林 張漢林 ， WTO 與多邊投資協(xié)議 ， 20xx 年 01 月第 1 版：天津大學出版社 。 （ 5）梁淑英，國際法， 20xx 年 1 月第 1 版，中央廣播電視大學出版社。 （ 3）趙相林，國際私法， 20xx 年 7 月第 1 版：中央廣播電視大學出版社。目前，擺在我們面前的任務(wù)是順應時代，尊重規(guī)則，進一步加快電信立法步伐，構(gòu)建良好的電信法律環(huán)境，吸引外資，迎接我國電信行業(yè)大發(fā)展的明天。其次，如果出現(xiàn)行政法規(guī)、部門規(guī)章或其他措施未能在此類時限內(nèi)到位的情況，中國中央政府將及時修改或廢止與中國〈〈 WTO 協(xié)定〉〉和議定書（草案）項下的承諾不一致的行政法規(guī)或部門規(guī)章。原因有三：首先是 WTO 是以規(guī)范各成員方政府行為為目的政府間國際條約，不屬于民事法律范疇；其次是由于 WTO 規(guī)則主要規(guī)定的 是政府之間的權(quán) 利義務(wù)，不將其轉(zhuǎn)化為以個人或公司企業(yè)為主體的國內(nèi)法，缺乏可操作性；第三，間接適用也是各成員方通行的做法。然而， WTO 的規(guī)則在我國是否也應參照此原則適用呢？ 回答是否定的。 五、 WTO 電信規(guī)則與我國國內(nèi)電信法律的關(guān)系 我國在民事法律領(lǐng)域中一向堅持“國際法較國內(nèi)法優(yōu)先適用”的原則（見〈〈民法通則〉〉第一百四十二條）。不僅如此，〈〈電信法〉〉還應具有”技術(shù)開放性‘。這樣既履行了相關(guān)義務(wù)，又符合我國國情，而且讓外資承擔一定范圍的普遍服務(wù)義務(wù)，還可以有效利用外資，保存自身實力。普遍服務(wù)是用于公眾電信業(yè)務(wù)的最基本的一類業(yè)務(wù)。 （ 4） .細化提供普遍服務(wù)義務(wù) 的規(guī)定。銜接一致。打破壟斷，自然促進競爭；競爭激烈，最終受益的自然是消費者。當然，壟斷的破除需要堅定的決心、細化的規(guī)定和嚴格的處罰。長期壟斷導致服務(wù)價格高，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)率水平低下等問題有目共睹。 （ 3） .反對壟斷、鼓勵競爭、保護消費者，這應該是制定《電信法》的指導思想。中國電信業(yè)經(jīng) 營長期以來完全是國家的直接行為，國家直接投資、直接經(jīng)營、直接管理、自我監(jiān)督，電信主管部門大權(quán)在握，導致規(guī)模簡單擴張、經(jīng)營粗放，機制缺乏活力。同時，要結(jié)合中國國情與電信發(fā)展情況，并且廣泛征求社會各界的意見，建立完善的電信監(jiān)管體系。因此，盡快出臺我國電信法，構(gòu)筑詳細完備的電信法律體系，依法監(jiān)管電信市場，已成為當務(wù)之急。該規(guī)定與〈〈中華人民共和國電信條例〉〉、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和《公司法》共同構(gòu)成了調(diào)整外商投資我國電信服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)鏈條，為維護電信市場正常秩序，促進電信行業(yè)更快發(fā)展，提供了有力的法律保障。 2. 《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》于 20xx 年 12 月 5 日國務(wù)院第 49 次常務(wù)會議通過，自 20xx 年 1 月起施行。因此需要出臺配套的實施細則或規(guī)定、辦法等，以增強其可操作性。一是行政管理色彩較濃，管理范圍寬泛；二是規(guī)定概括、操作較難。為 我國落實對 WTO 所作的承諾，按照國際規(guī)則管理電信市場奠定了法律基礎(chǔ)，樹立了我國進一步改革開放的良好國際形象?！础礂l例〉〉體現(xiàn)了保護競爭、保障互聯(lián)互通、實施中立的普遍 服務(wù)、發(fā)放許可證保持透明度、監(jiān)管機構(gòu)獨立、公正分配與使用稀缺資源等重要原則；明確對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和電信增值業(yè)務(wù)進行了界定和分類，確立了電信經(jīng)營許可制度、網(wǎng)間互聯(lián)調(diào)解制度、電信自費管理制度、電信資源有
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