【正文】 整外商投資我國電信服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)鏈條，為維護(hù)電信市場正常秩序，促進(jìn)電信行業(yè)更快發(fā)展，提供了有力的法律保障。為 我國落實(shí)對(duì) WTO 所作的承諾，按照國際規(guī)則管理電信市場奠定了法律基礎(chǔ)，樹立了我國進(jìn)一步改革開放的良好國際形象。兩種服務(wù)都首先開放上海、廣州和北京這三座城市，允許設(shè)立合資電信企業(yè)。具體到電信領(lǐng)域， WTO 各成員方必須無條件地遵照執(zhí)行下列原則和義務(wù)： 。占全球電信業(yè) 90%以上的 69 各成員方彼此承諾徹底結(jié)束電信業(yè)的壟斷封閉，分步互相開放基礎(chǔ)電信設(shè)施和服務(wù)市場，可見《基礎(chǔ)電信協(xié)議》是 WTO有關(guān)電信的一個(gè)重要協(xié)議。根據(jù)有關(guān)基礎(chǔ)電信談判的部長決定建立了有關(guān)此部門的談判小組。關(guān)稅降低導(dǎo)致信息產(chǎn)品的價(jià)格將大幅削減，消費(fèi)者從中受益。所以，完善、明晰的電信法律框架的出現(xiàn)，就顯得非常重要了。本文主要介紹 WTO 的相關(guān)協(xié)議和規(guī)則；電信行業(yè)服務(wù)的模式與原則；重點(diǎn)分析了我國國內(nèi)當(dāng)前電信立法的狀況；就 WTO 電信協(xié)議和規(guī)則與我國國內(nèi)電信法律的關(guān)系和協(xié)調(diào)，提出了自己的看法和建議。電信服務(wù)領(lǐng)域潛力巨大，而且對(duì)于許多其他服務(wù)的傳送起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于中國來說，作為剛加入世界貿(mào)易組織才幾年的初步建立市場經(jīng)濟(jì)的國家，在電信行業(yè)的經(jīng)營管理和法律、規(guī)則及制度建設(shè)方面，在和 WTO 有關(guān)電信行業(yè)管理經(jīng)營的協(xié)議和規(guī)則的銜接方面，還有待改善和提高。 二、 WTO 的相關(guān)協(xié)議和規(guī)定 WTO 涉及電信方面的規(guī)定包括貨物貿(mào)易中的《信息技術(shù)協(xié)議》（ ITA），服務(wù)貿(mào)易中的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（ GATS）及其后所附的《關(guān)于電信服務(wù)的附件》、《關(guān)于基礎(chǔ)電信談判的附件》和各成員政府遞交的具體承諾中與電信相關(guān)的具體內(nèi)容，《基礎(chǔ)電信協(xié)議》以及《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（ TRIRS）。 2.《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（ GATS） GATS 包括其框架協(xié)定及其附件，以及各成員政府遞交的具體承諾減讓表和最惠國待遇（ MFN）豁免清單。電信服務(wù)承諾減讓表主要包括時(shí)常準(zhǔn)入與國民待遇問題，也包括一些附加承諾承諾的撤消或修改必須在與可能受影響的成員方就補(bǔ)償性調(diào)整達(dá)成協(xié)議后方可實(shí)施，且必須在該承諾生效 3 年后進(jìn)行。 三、電信服務(wù)的模式與原則 GATS 將服務(wù)貿(mào)易分為四種模式：跨境供給、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。每一成員方應(yīng)確保涉及進(jìn)入和使用公共電信傳遞網(wǎng)及其服務(wù)情況有關(guān)的信息盡可能公開。已頒布的行政條例和規(guī)章包括〈〈電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定〉〉、〈〈長途電話自動(dòng)交換網(wǎng)組織管理辦法〉〉、〈〈計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例〉〉等。對(duì)于新的經(jīng)營商，條例所列的經(jīng)營許可證制度規(guī)定還不夠具體。 針對(duì)以上問題，《電信法》起草時(shí)應(yīng)注意下列問題： （ 1） .應(yīng)參照國際慣例，貫徹 WTO 有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的基本原則，履行我國相關(guān)承諾；借鑒發(fā)達(dá)國家的電信立法。雖然我國已相繼出臺(tái)一系列政策扶植中國聯(lián)通等企業(yè)的發(fā)展，但短時(shí)間內(nèi)，尚難以形成電信業(yè)的競爭局面。普遍服務(wù)是指無論任何人在任何地方都能得到信息資源的普遍接入。我國多將締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定直接適用，當(dāng)然聲明保留的條款除外。 參考文獻(xiàn) ：（ 1）楊戈，實(shí)用寫作大全， 20xx 年 2 月第 1 版：新疆人民出版社 （ 2）徐融，畢業(yè)論文寫作， 20xx 年 3 月第 2 版第 2 次印刷：中國商業(yè)出版