【正文】 參考文獻(xiàn) ：（ 1）楊戈，實(shí)用寫(xiě)作大全， 20xx 年 2 月第 1 版：新疆人民出版社 （ 2）徐融，畢業(yè)論文寫(xiě)作， 20xx 年 3 月第 2 版第 2 次印刷：中國(guó)商業(yè)出版社。普遍服務(wù)是指無(wú)論任何人在任何地方都能得到信息資源的普遍接入。 針對(duì)以上問(wèn)題，《電信法》起草時(shí)應(yīng)注意下列問(wèn)題： （ 1） .應(yīng)參照國(guó)際慣例，貫徹 WTO 有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的基本原則，履行我國(guó)相關(guān)承諾；借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的電信立法。已頒布的行政條例和規(guī)章包括〈〈電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定〉〉、〈〈長(zhǎng)途電話自動(dòng)交換網(wǎng)組織管理辦法〉〉、〈〈計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例〉〉等。 三、電信服務(wù)的模式與原則 GATS 將服務(wù)貿(mào)易分為四種模式：跨境供給、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。 2.《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（ GATS） GATS 包括其框架協(xié)定及其附件，以及各成員政府遞交的具體承諾減讓表和最惠國(guó)待遇（ MFN）豁免清單。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，作為剛加入世界貿(mào)易組織才幾年的初步建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，在電信行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和法律、規(guī)則及制度建設(shè)方面，在和 WTO 有關(guān)電信行業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的協(xié)議和規(guī)則的銜接方面，還有待改善和提高。本文主要介紹 WTO 的相關(guān)協(xié)議和規(guī)則；電信行業(yè)服務(wù)的模式與原則；重點(diǎn)分析了我國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)前電信立法的狀況；就 WTO 電信協(xié)議和規(guī)則與我國(guó)國(guó)內(nèi)電信法律的關(guān)系和協(xié)調(diào)，提出了自己的看法和建議。關(guān)稅降低導(dǎo)致信息產(chǎn)品的價(jià)格將大幅削減，消費(fèi)者從中受益。占全球電信業(yè) 90%以上的 69 各成員方彼此承諾徹底結(jié)束電信業(yè)的壟斷封閉，分步互相開(kāi)放基礎(chǔ)電信設(shè)施和服務(wù)市場(chǎng)，可見(jiàn)《基礎(chǔ)電信協(xié)議》是 WTO有關(guān)電信的一個(gè)重要協(xié)議。兩種服務(wù)都首先開(kāi)放上海、廣州和北京這三座城市，允許設(shè)立合資電信企業(yè)。該規(guī)定與〈〈中華人民共和國(guó)電信條例〉〉、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《公司法》共同構(gòu)成了調(diào)整外商投資我國(guó)電信服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)鏈條，為維護(hù)電信市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)電信行業(yè)更快發(fā)展，提供了有力的法律保障。銜接一致。其次，如果出現(xiàn)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或其他措施未能在此類時(shí)限內(nèi)到位的情況，中國(guó)中央政府將及時(shí)修改或廢止與中國(guó)〈〈 WTO 協(xié)定〉〉和議定書(shū)（草案）項(xiàng)下的承諾不一致的行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章。 （ 5）梁淑英，國(guó)際法， 20xx 年 1 月第 1 版，中央廣播電視大學(xué)出版社。這樣既履行了相關(guān)義務(wù)，又符合我國(guó)國(guó)情，而且讓外資承擔(dān)一定范圍的普遍服務(wù)義務(wù)，還可以有效利用外資，保存自身實(shí)力。中國(guó)電信業(yè)經(jīng) 營(yíng)長(zhǎng)期以來(lái)完全是國(guó)家的直接行為，國(guó)家直接投資、直接經(jīng)營(yíng)、直接管理、自我監(jiān)督，電信主管部門(mén)大權(quán)在握，導(dǎo)致規(guī)模簡(jiǎn)單擴(kuò)張、經(jīng)營(yíng)粗放，機(jī)制缺乏活力?！础礂l例〉〉體現(xiàn)了保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、保障互聯(lián)互通、實(shí)施中立的普遍 服務(wù)、發(fā)放許可證保持透明度、監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正分配與使用稀缺資源等重要原則；明確對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和電信增值業(yè)務(wù)進(jìn)行了界定和分類，確立了電信經(jīng)營(yíng)許可制度、網(wǎng)間互聯(lián)調(diào)解制度、電信自費(fèi)管理制度、電信資源有償使用制度、電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度、電信建設(shè)管理制度、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)制度、電信安全保障制度等八大制度，構(gòu)成現(xiàn)階段我國(guó)電信行業(yè)監(jiān)管的主要內(nèi)容和基本依據(jù)。這些基本原則是真正理解并正確執(zhí)行電信等服務(wù)部門(mén) WTO 具體承諾的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，也是我國(guó)電信立法中必須貫徹和體現(xiàn)的根本原則。此附件不受各成員在開(kāi)