3關(guān)于xx省電力體制改革的調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 12:49本頁面
【正文】 。必須建設(shè)一支精干的電力營銷和后續(xù)售電綜合能源服務(wù)的專業(yè)人才團隊，結(jié)合信息化建立電力市場信息支撐系統(tǒng)，對用戶市場進行有效整理，規(guī)范市場業(yè)務(wù)流程，有效進行風(fēng)險防控。 第 15 頁 共 15 頁 五是加強營銷體系建設(shè)。在電力市場化改革不斷推進的前提下，各單位要詳細梳理區(qū)域內(nèi)大用戶的情況，加強用戶信息檔案管理工作，有針對性的甄選用戶，做好市場風(fēng)險方案預(yù)控措施。只有學(xué)習(xí)和了解游戲規(guī)則，才能有效制定應(yīng)對策略，獲取最大收益。各區(qū)域要開展售電側(cè)改革，必將以上述兩個地方作為參照，各單位要密切 關(guān)注區(qū)域售電側(cè)改革動向，加強售電側(cè)改革調(diào)研學(xué)習(xí)和研究，爭取在區(qū)域售電市場占有一席之地。 三是加強售電側(cè)改革研究學(xué)習(xí)。中電國際目前已成立的售電公司（或綜合能源服務(wù)公司）主要以發(fā)展項目為主，售電側(cè)改革工作開展主要以營銷人員為主，目前各單位營銷人員配備遠不能達到要求，對業(yè)務(wù)開展十分不利。 二是要加強售電公司人才隊伍培養(yǎng)。目前XX 省僅有 13 家售電公司可以參與售電業(yè)務(wù)，還有 40 多家售電公司被堵在圍墻之外無法獲取市場主體地位。作為央企，我們更應(yīng)該積極參與售電側(cè)業(yè)務(wù)，拓展公司業(yè)務(wù)范圍，為公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。由于各地售電政策不同，售電公司業(yè)務(wù)開展的進度也千差萬別。 但從目前來看，售電公司必須采取措施適應(yīng)和解決與中小用戶交易中存在的困難，這是市場所決定的，售電公司完全無法選擇。從 11 家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)來看，尚有 800多家中小用戶未進行購電委托，所以這塊蛋糕總體量還是不小的。 為控制市場交易秩序，必須對市場主體數(shù)量進行控制，因此從長期來看中小用戶也只能通過售電公司代理購電。 對大用戶影響 交易結(jié)果是被代理的大用戶感到震驚，從長期利益看，可以直接參與交易的大用戶找售電公司代理相當于放棄應(yīng)有市場主體地位，這種情況長期存在的可能性低。 ，可能拿到的價差電費返 第 12 頁 共 15 頁 還收益，發(fā)電邊際成本等幾個因素中進行綜合衡量，尋找平衡點，難度很大，且不可測因素較多。 倍申報電量，且報價可以分為三段（ 3 月份 36 家發(fā)電企業(yè)報出 90 多個價段）。本次競價后，被售電公司代理的大用戶普遍驚呼 “ 虧大了 ” 。此額度如參照 3 月份競價中需方最高降價期望值來考慮，也不超過 厘 /千瓦時，而售電公司實際成交平均降價額度為 厘 /千瓦時，因此每度電在售電公司一進一出差價最少 113 厘。以三月份為例發(fā)電企業(yè)報出 厘 /千瓦時的平均降價意愿值，而用戶平均降價期望值僅為 厘 /千瓦時，兩者差距達到 元 /千瓦 時。而用戶則恰恰相反，都通過報出比較小的降價期望值來保證自己拿到電量，而后通過價差電費返還取得更大收益。這一規(guī)則影響十分重大。 3 月份發(fā)電企業(yè)所申報的降價額度令人驚訝，也從一個側(cè)面體現(xiàn)了發(fā)電企業(yè)搶占電量的積極性很高、決心很大。但 3月份競價實際申報意愿電量明顯低于預(yù)期，導(dǎo)致 XX 省經(jīng)信委調(diào)低競爭電量并推遲報價時間，實際最終形成 的意愿電量和成交電量比例為 ： 1，仍未完全達到 ： 1。一些可以直接參與交易的大用戶，也交給售電公司代理購電，且代理購電占比達到 %，說明被代理的大用戶用電比重還 第 10 頁 共 15 頁 比較高。最小降價期望值僅為 厘 /千瓦時，最高也只有 厘 /千瓦時，可見用戶并未充分意識到目前發(fā)電企業(yè)的電量銷售壓力，對市場總體趨勢認識不足。 11 個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)內(nèi)工商業(yè)用戶 1000 多家，而目前到交易中心注冊的僅有 167 家，仍有 800 余家未注冊。廣東現(xiàn)有可以參與競價的大用戶和售電公司合計 346家，而參與此次競價的僅有 81家，比例僅為 23%。各家成交電量情況請見下表。國家電投深圳售電公司、 XX 市兆能供電服務(wù)有限公司 2 家未參與報價。 全網(wǎng)總成交電量為 14
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