中國(guó)社會(huì)保障制度解讀(參考版)
2025-02-25 15:37本頁面
【正文】 謝謝耐心傾聽與交流！ 演講完畢，謝謝觀看！ 。 ? （ 3） 在制度管理上 ， 注重規(guī)范基金運(yùn)作 ， 加強(qiáng)部門協(xié)作 ， 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理 ? 人力資源和社會(huì)保障部的成立 ， 在一定程度上減少了部門利益之爭(zhēng) ， 加強(qiáng)了部門協(xié)作 。 ? （ 1） 在制度理念上體現(xiàn)更加公平可持續(xù) ? 未來社會(huì)保障制度的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)低收入階層的利益 ， 注重對(duì)收入分配的調(diào)節(jié) 。 ? 當(dāng)然，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要警惕國(guó)外出現(xiàn)的教訓(xùn)，如 英國(guó)法國(guó)的罷工事件體現(xiàn)了公民對(duì)損害就業(yè)與社會(huì)保障利益的反抗，美國(guó)安然事件暴露的社會(huì)保障基金投資受損的問題等等。 新加坡的中央公積金制度 ， 強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄功能和個(gè)人的自我保障意識(shí) ， 部分國(guó)家延遲了退休年齡 ， 是解決人口老齡化危機(jī)的可行方法 ? 智利隱性債務(wù)的解決則采取完全由政府負(fù)責(zé)，“一次清算、分期償還”的辦法，對(duì)彌補(bǔ)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不足起到了較好作用 167。人口老齡化的到來，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的沖擊和解決轉(zhuǎn)制成本問題又會(huì)有新的要求。社會(huì)保障制度面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊，社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督也面臨著國(guó)際金融市場(chǎng)的考驗(yàn)； 167。從社會(huì)的角度來看，越來越多的公民開始意識(shí)到社會(huì)保障的重要性 ? 面臨的挑戰(zhàn) :隨著經(jīng)濟(jì)全球化 、 人口老齡化的到來 ， 我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn) 。 ? 提出了建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度 。 167。 （三）對(duì)未來我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的展望 ? 未來我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的環(huán)境 ? （ 1）國(guó)內(nèi)環(huán)境 ? 面臨的機(jī)遇 :從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、技術(shù)環(huán)境來看，未來我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展都面臨著良好的機(jī)遇。 從社會(huì)福利事業(yè)看 ? 社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐事業(yè)（福利彩票）也快速發(fā)展，住房福利、教育福利方面也都有了很大的進(jìn)步，如經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)、義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)等。 ? 作為最低生活保障制度的補(bǔ)充，我國(guó)的慈善事業(yè)在最近的十年也得到了快速的發(fā)展。 從社會(huì)救助制度來看 ? 2023年 ， 國(guó)家對(duì)建立和實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度進(jìn)行安排 ， 救助對(duì)象是農(nóng)村五保戶和農(nóng)村貧困戶家庭成員 . ? 2023年 6月 20日 ， 國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《 城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法 》 ? 2023年 ， 國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知 》 ， 指出全國(guó)要建立兜底性的城鄉(xiāng)最低生活保障制度 ， 標(biāo)志著中國(guó)從制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了最低生活保障對(duì)城鄉(xiāng)居民的全面覆蓋 。 從工傷保險(xiǎn)看 ? 2023年 4月 ， 國(guó)務(wù)院頒布 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 ， 為發(fā)展工傷保險(xiǎn)制度確立了基本的法律框架 ， 在覆蓋面積和工傷認(rèn)定方面有所擴(kuò)大 。 自 2023年起 ， 我國(guó)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金已連續(xù) 9年上浮 10%左右 。 從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來看 ? 從 2023年開始 ， 擴(kuò)大做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn) ? 2023年 ， 國(guó)務(wù)院頒發(fā) 《 關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見 》 ， 提出按照 “ ?；?、 廣覆蓋 、 有彈性 、 可持續(xù) ” 的基本原則 ， 探索建立個(gè)人繳費(fèi) 、 集體補(bǔ)助 、 政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度 。 ? 從醫(yī)療保險(xiǎn)制度來看， 2023年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部下發(fā) 《 關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍工作的通知 》 ，提出加快建設(shè)和完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 ? 第三階段 ( 2023年至今 )， 社會(huì)保障制度進(jìn)入全面建設(shè)時(shí)期 。 然而 ， 這一階段的深入轉(zhuǎn)型對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的全覆蓋目標(biāo)還存在一定的距離 。 ? 我國(guó)的社會(huì)保障制度作為經(jīng)濟(jì)改革的 “ 配套 ” ， 對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的新情況都做出了積極的回應(yīng) 。這一文件第一次將工傷保險(xiǎn)作為單獨(dú)的項(xiàng)目統(tǒng)一組織實(shí)施，對(duì)沿用了 40多年的企業(yè)自我保障的工傷福利制度進(jìn)行了改革。 在生育保險(xiǎn)方面 ? 1994年在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 《 企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法 》 出臺(tái) ，其中規(guī)定生育保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)。 在失業(yè)保險(xiǎn)方面 ? 1993年 5月國(guó)務(wù)院頒
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