1序言中國社會保障制度(研究生)(參考版)
2025-01-17 00:24本頁面
【正文】 ? 黨中央、國務(wù)院高度重視社會保障基金監(jiān)督管理工作，要求建立健全社會保障基金監(jiān)督管理機制，規(guī)范社會保障基金管理行為，保證社會保障基金?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用。 ? 目前，公辦大學(xué)的醫(yī)療保障制度采取的是 1998年的標(biāo)準(zhǔn)，每人 4060元不等 ，這點費用對于大病支出來說簡直是杯水車薪！不少大學(xué)生畢業(yè)后，找不到工作，他們的戶口就放在就業(yè)指導(dǎo)中心，屬于既沒有工作單位、又沒有居住城市歸屬的“邊緣人”，與社會保障無緣。 第三類人群：外地流動人群 ? 在沒有流動之前，這些人在所居住的城市可能享有相應(yīng)的社會保障，但目前中國的社會保障制度不健全，一旦他們流動出來，原來享有的社會保障可能終止，這樣，不足以解決流動人口的后顧之憂。目前用人單位普遍存在嚴重的年齡歧視，讓他們無處就業(yè)。 第二類人群：城市中的下崗職工 ? 目前有 3000萬國有企業(yè)員工下崗。 按理說，農(nóng)民失地后應(yīng)該得到合理補償，但現(xiàn)實情況不容樂觀，大多數(shù)失地農(nóng)民經(jīng)濟補償不合理、生活水平下降，就業(yè)困難、社會保障缺乏，淪落到“種田無地，上班無崗，社保無份”的艱難境地，成為城市中最困難的群體。 第一類人群：失地農(nóng)民 ? 據(jù)估計，目前中國失地農(nóng)民數(shù)量達 5000萬人，而且隨著城市化進程的加快，失地農(nóng)民數(shù)量在增加。 重點保障四類人群 ? 消除貧窮既是個人的事，也是政府的責(zé)任。當(dāng)前，一些國有單位之所以效率低下，很大程度上與分配不公有關(guān)。這就意味著，不實施社會保障，他們可能落入所謂“貧困陷阱”之中，形成惡性循環(huán)。 ? 通過社會保障機制，重點保護社會的極端貧困人口 (即在絕對生存需求線下的群體 )。 ? 社會保障制度可使窮人中的悲觀者前行，他們中的無力者有力，增強他們的機會，從而為他們創(chuàng)造一個盡可能公平競爭的起點。 在中國，一些富人把窮人當(dāng)作智力低下、不負責(zé)任甚至天生懶惰的人。享受了全民的社會保障，意味著基本生活得到了保證，從而在一個公平的起點上參與社會競爭。 聯(lián)合國《人權(quán)宣言》 中有關(guān)“福利條款”對這一權(quán)利進行了明確規(guī)定，如第 22條 —— “每個人，作為社會的一員，有權(quán)享受社會保障，并有權(quán)享受他的個人尊嚴和人格的自由發(fā)展所必需的經(jīng)濟、社會和文化方面各種
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