張國(guó)棟-保健食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管(參考版)
2025-01-03 07:28本頁(yè)面
【正文】 違法廣告查處在工商?！?保健食品以外的其它食品宣稱具有特定保健功能違法行為的監(jiān)管與查處由工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)?！? 國(guó)家食品藥品監(jiān)管局 《 關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知 的通知 》 （國(guó)食藥監(jiān)辦 [2023]492號(hào)），提出“ 對(duì)普通食品違法違規(guī)宣傳和違法添加等違法違規(guī)行為，一律移交負(fù)責(zé)審批或監(jiān)督的職能部門查處。沒(méi)有標(biāo)注保健食品小藍(lán)帽標(biāo)志、未標(biāo)注保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的其它食品不屬于我們監(jiān)管范圍。 而不是私自聲稱具有保健功能的就是保健食品，未經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門審批而聲稱的，是普通食品違法違規(guī)宣傳的違法行為 。 商標(biāo)使用許可合同應(yīng)當(dāng)報(bào)商標(biāo)局備案。被許可人應(yīng)當(dāng)保證使用該注冊(cè)商標(biāo)的商品質(zhì)量。 第四十條 商標(biāo)注冊(cè)人可以通過(guò)簽訂商標(biāo)使用許可合同，許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)。 保健食品會(huì)銷 ? 保健食品標(biāo)簽加貼商標(biāo) 《 商標(biāo)法 》 第二條 國(guó)務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局主管全國(guó)商標(biāo)注冊(cè)和管理的工作。 國(guó)家局：嚴(yán)厲查處以會(huì)銷等方式銷售假冒偽劣保健食品的行為。 組織監(jiān)督抽驗(yàn) ? 保健食品會(huì)銷 ? 保健食品標(biāo)簽加貼商標(biāo) ? 普通食品宣稱保健功能問(wèn)題處理 ? 違法宣傳 有關(guān)問(wèn)題探討 ? 保健食品會(huì)銷： 對(duì)利用宣講等方式（包括公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)議等形式）宣傳、推介和銷售保健食品的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，認(rèn)真受理群眾有關(guān)投訴舉報(bào)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品合法性的監(jiān)督檢查。 組織監(jiān)督抽驗(yàn) 衛(wèi)生部 《 健康相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定 》 ? 第二十七條 各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)公布的國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結(jié)果涉及的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法及時(shí)進(jìn)行查處，并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取下列整改措施： （一）公告收回不合格產(chǎn)品； （二）立即對(duì)企業(yè)內(nèi)或在銷的產(chǎn)品進(jìn)行清理，不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品； （三）其他法律法規(guī)規(guī)定的要求。 ? 第十九條 產(chǎn)品生產(chǎn)單位、進(jìn)口代理商或經(jīng)銷單位對(duì)抽檢結(jié)果有異議的，可以在收到抽檢結(jié)果通知之日起 10日內(nèi)書面向承擔(dān)抽檢工作的省級(jí)衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生部提出復(fù)檢申請(qǐng)并申明理由。 組織監(jiān)督抽驗(yàn) 衛(wèi)生部 《 健康相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定 》 ? 第十八條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在公布抽檢的不合格產(chǎn)品信息前，將抽檢結(jié)果告知被抽檢單位。逾期未書面回復(fù)或者逾期回復(fù)的，按照對(duì)樣品的真實(shí)性無(wú)異議處理。 ? 第十一條 對(duì)從經(jīng)銷單位采集的定型包裝樣品，省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采樣后以特快專遞書面告知樣品上標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)單位或進(jìn)口代理商。抽樣檢驗(yàn)購(gòu)買樣品所需費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)等，由同級(jí)財(cái)政列支。對(duì)專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。 組織監(jiān)督抽驗(yàn) ? 依據(jù)：食品安全法及其實(shí)施條例；衛(wèi)生部《 健康相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定 》 《 食品安全法 》 第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。 最高人民檢察院、公安部 《 關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一） 》 （公通字 〔 2023〕 36號(hào)） ? 各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌違法添加行為，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序要求進(jìn)行查處，并一律通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，一律報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，一律依法給予法定范圍的最高限處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕以罰代刑、降格處理。 第二十條 ［生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案（刑法第一百四十四條）］在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應(yīng)予立案追訴。 ? ※ 移送有關(guān)規(guī)定： 《 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 》（國(guó)務(wù)院令 310號(hào)）； 、公安部 《 關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一） 》 （公通字 ? 2023?36號(hào)）； 《 關(guān)于加強(qiáng)違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知 》 違法行為查處 ? 第三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須依照本規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送。 《 食品安全法 》 無(wú)明確規(guī)定而 《 特別規(guī)定 》 有明確規(guī)定的，依照 《 特別規(guī)定 》 有關(guān)規(guī)定處理 。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用假冒保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的行為，可按照 《 特別規(guī)定 》 第三條予以處罰。依照 《 立法法 》第七十九條第一款的規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)。 違法行為查處 ? 福建省食品藥品監(jiān)督管理局： 你局 《 關(guān)于查處使用假冒保健食品批準(zhǔn)文號(hào)行為的法律適用問(wèn)題的請(qǐng)示 》 （閩食藥監(jiān)法 【 2023】 147號(hào)）收悉。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售含非法添加物的保健食品和化妝品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。 保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南
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