張國棟-保健食品經營監(jiān)管(存儲版)
【正文】 求企業(yè)人員回避，匯總檢查情況，核對檢查中發(fā)現的問題，討論確定檢查意見。 保健食品經營企業(yè)日常監(jiān)督現場檢查工作指南 （四）對發(fā)現涉嫌存在違法行為的，應當直接移交稽查部門依法查處。 違法行為查處 ? 福建省食品藥品監(jiān)督管理局： 你局 《 關于查處使用假冒保健食品批準文號行為的法律適用問題的請示 》 （閩食藥監(jiān)法 【 2023】 147號）收悉。 ? ※ 移送有關規(guī)定： 《 行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 》（國務院令 310號）； 、公安部 《 關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一） 》 （公通字 ? 2023?36號）； 《 關于加強違法使用非食用物質加工食品案件查辦和移送工作的通知 》 違法行為查處 ? 第三條 行政執(zhí)法機關在依法查處違法行為過程中，發(fā)現違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等，根據刑法關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規(guī)定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須依照本規(guī)定向公安機關移送。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。 ? 第十一條 對從經銷單位采集的定型包裝樣品，省級衛(wèi)生監(jiān)督機構應當在采樣后以特快專遞書面告知樣品上標識的生產單位或進口代理商。 組織監(jiān)督抽驗 衛(wèi)生部 《 健康相關產品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定 》 ? 第二十七條 各地衛(wèi)生行政部門應對公布的國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結果涉及的違法生產經營單位依法及時進行查處，并責令生產經營單位采取下列整改措施： （一）公告收回不合格產品； （二）立即對企業(yè)內或在銷的產品進行清理，不得繼續(xù)生產銷售不合格產品； （三）其他法律法規(guī)規(guī)定的要求。 第四十條 商標注冊人可以通過簽訂商標使用許可合同，許可他人使用其注冊商標。沒有標注保健食品小藍帽標志、未標注保健食品批準文號的其它食品不屬于我們監(jiān)管范圍。 違法廣告查處在工商。 而不是私自聲稱具有保健功能的就是保健食品，未經過國家相關部門審批而聲稱的，是普通食品違法違規(guī)宣傳的違法行為 。 保健食品會銷 ? 保健食品標簽加貼商標 《 商標法 》 第二條 國務院工商行政管理部門商標局主管全國商標注冊和管理的工作。 ? 第十九條 產品生產單位、進口代理商或經銷單位對抽檢結果有異議的，可以在收到抽檢結果通知之日起 10日內書面向承擔抽檢工作的省級衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生部提出復檢申請并申明理由。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。 組織監(jiān)督抽驗 ? 依據：食品安全法及其實施條例；衛(wèi)生部《 健康相關產品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定 》 《 食品安全法 》 第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。 《 食品安全法 》 無明確規(guī)定而 《 特別規(guī)定 》 有明確規(guī)定的，依照 《 特別規(guī)定 》 有關規(guī)定處理 。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售含非法添加物的保健食品和化妝品的，責令停產、停業(yè)。不能立即整改的，監(jiān)督人員應當下達 《 責令改正通知書 》 ，根據企業(yè)經營管理情況，責令限期整改，并跟蹤復查。 保健食品經營企業(yè)日常監(jiān)督現場檢查工作指南 ? 突出問題： 、冒號等假冒產品； ：規(guī)格不符，隨意擴大適宜人群，縮小不適宜人群，擴大食用量，產品名稱標識不規(guī)范，宣稱治療，宣稱不存在的功能等等。 3．經營產品的標簽標識、說明書內容是否與批準證書一致，是否符合 《 保健食品標識規(guī)定 》 。涉及企業(yè)秘密，應當保密。 規(guī)范經營管理 ? 進貨查驗：先查驗產品是否合法 (注冊文號、生產資質 )、合格。 ,到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照事宜。 當前保健食品經營許可的 指導文件 ? 省食安辦 《 關于進一步加強保健食品監(jiān)管的通知 》 （魯食安辦 〔 2023〕 23號）：進一步理順保健食品經營許可管理。 《 關于保健食品監(jiān)管法律依據的意見 》 （食藥監(jiān)辦許函【 2023】 266號） 監(jiān)管要求 許可或備案 日常監(jiān)督 管理 日常監(jiān)管 日常監(jiān)督 管理 有關問題處理 ? 衛(wèi)生部門保健食品經營許可的設定 ? 各市保健食品經營備案的主要做法 保健食品經營許可或備案 衛(wèi)生部門保健食品經營許可的設定 食品衛(wèi)生法： 第二十二條 表明具有特定保健功能的食品，其衛(wèi)生標準和生產經營管理辦法，由國務院衛(wèi)生行政部門制定。 生產日期和保質期應標于“信息版面”，位于“食用方法”之后，標題為“生產日期”和“保質期”。當同時使用按 1． 2和 1． 3規(guī)定所采用的專用名稱（屬性名）、保健食品作用名稱（通用名）和其它名稱（品牌名）時，這些名稱應平行排列，字體可大小有別，但都應以寬大或粗體字書寫，應端正、清晰、醒目、并大于其它內容的文字。 最小銷售包裝： 指銷售過程中，以最小交貨單元交付給消費者的食品包裝。有關監(jiān)督管理部門應當依法履職，承擔責任。 監(jiān)管職責 ? 《 食品安全法 》 《 保健食品監(jiān)督管理條例 》 ? 《 保健食品管理辦法 》 ? 《 保健食品標識規(guī)定 》 《 保健食品經營企業(yè)日常監(jiān)督現場檢查
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