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正文內(nèi)容

高速大橋工程監(jiān)理規(guī)劃培訓(xùn)資料(參考版)

2024-08-14 07:45本頁(yè)面
  

【正文】 工程計(jì)量與工程款支付;(1)工程量審核情況; (2)工程款審批情況及月支付情況;(3)工程款支付情況分析; 。(二)監(jiān)理月報(bào)施工階段的監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容:本月工程概況; 本月工程形象進(jìn)度;工程進(jìn)度;(1)本月實(shí)際完成情況與進(jìn)度計(jì)劃比較; (2)對(duì)進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析。監(jiān)理記錄的形式,除書面記錄外,還應(yīng)采用照片、音像記錄等,力求完整、清楚、確切。工程施工全過(guò)程的驗(yàn)收記錄,應(yīng)將每一道工序的完工質(zhì)量控制結(jié)果驗(yàn)收資料匯總。質(zhì)量記錄按性質(zhì)可以分為:試件、試樣、樣品抽樣記錄; 試驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果與分析記錄;各種質(zhì)量驗(yàn)收記錄。(二)工程計(jì)量與財(cái)務(wù)支付記錄包括所有的工程計(jì)量與付款記錄,如變更工程的計(jì)量、價(jià)格調(diào)整、索賠、計(jì)日工、月付款證書等方面的基礎(chǔ)性資料。第五節(jié) 監(jiān)理文件資料管理一、監(jiān)理記錄 監(jiān)理記錄可以用來(lái)作為對(duì)工程評(píng)估判斷的重要依據(jù),解決承包商與業(yè)主的各種糾紛和索賠,給承包商定出公平合理的支付,并有助于為設(shè)計(jì)人員及工程驗(yàn)收提供詳細(xì)的資料。因此,在索賠事件處理的過(guò)程中,應(yīng)注意收集文件、資料,索賠事件處理完成后,應(yīng)將有關(guān)文件、資料整理,裝訂成冊(cè)、存檔。(8)由于承包單位的原因造成造成建設(shè)單位的額外損失,建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí),總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后,公正地與有關(guān)單位協(xié)商,并及時(shí)作出答復(fù)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理承包單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠的程序(1)承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書;(2)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料;(3)承包單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位的索賠申請(qǐng)表;(4)總監(jiān)理工程師初步審查真情表,符合監(jiān)理規(guī)定的應(yīng)予以受理;(5)總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查,并在初步確定一個(gè)額度后,與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商;(6)總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用審批表,或發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知。(三)費(fèi)用索賠的處理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠的依據(jù)(1)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī);(2)本工程施工合同文件;(3)國(guó)家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額;(4)施工合同履行過(guò)程中與索賠事件有關(guān)的憑證。修正的總費(fèi)用法在總費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)上,去掉一些不合理的因素后進(jìn)行修正確定的索賠額度,使其更合理。該計(jì)算方法要求在施工過(guò)程中,應(yīng)系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料總費(fèi)用法當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后,重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用,實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用,即為索賠金額。利潤(rùn)(1)由于工程范圍的變更,文件有缺漏或技術(shù)性錯(cuò)誤,業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)等引起的索賠,承包商可以列入利潤(rùn);(2)由于工程暫停的索賠,一般監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的索賠中加進(jìn)利潤(rùn)損失,因?yàn)槔麧?rùn)通常是包括在每項(xiàng)實(shí)施的工程價(jià)內(nèi)容的格之內(nèi)的。利息(1)拖期付款的利息; (2)由于工程變更和工程延期增加投資的利息;(3)索賠款的利息; (4)錯(cuò)誤扣款的利息。分包費(fèi)用(1)分包費(fèi)用索賠指的是分包商索賠費(fèi);(2)分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款總額以內(nèi)。材料費(fèi)(1)由于索賠事件使材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi);(2)由于客觀原因造成材料價(jià)格大幅度上漲;(3)由于非承包商責(zé)任造成工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。承包商可以向業(yè)主提出索賠,業(yè)主也可以向承包商提出索賠。對(duì)施工合同的雙方來(lái)說(shuō),索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利。二、索賠管理索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及范例,對(duì)非由于自己的過(guò)錯(cuò),而是由于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的,且實(shí)際發(fā)生了損失,向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償要求。由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項(xiàng),或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項(xiàng),并書面通知建設(shè)單位和承包單位:(1)施工合同終止時(shí),清理承包單位已按施工合同規(guī)定實(shí)際完成的工作所應(yīng)得的款項(xiàng)和已經(jīng)得到支付的款項(xiàng);(2)施工現(xiàn)場(chǎng)余留的材料、設(shè)備及臨時(shí)工程的價(jià)值;(3)對(duì)已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費(fèi)用;(4)施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金;(5)總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定,在與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后,書面提交承包單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明。(七)合同的解除施工合同的解除必須符合法律程序。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭(zhēng)議處理意見(jiàn)后,建設(shè)單位和承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對(duì)合同爭(zhēng)議處理決定提出異議,在符合施工合同的前提下,此意見(jiàn)應(yīng)成為最后的決定,雙方必須執(zhí)行。在工程辦理完竣工結(jié)算手續(xù)后,建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)建設(shè)部門規(guī)定的工程價(jià)款結(jié)算辦法和施工合同內(nèi)規(guī)定的程序,辦理工程價(jià)款結(jié)算撥付手續(xù)。(五)項(xiàng)目結(jié)算管理對(duì)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行管理是監(jiān)理工程師的職責(zé),應(yīng)嚴(yán)格結(jié)算管理;項(xiàng)目結(jié)算管理包括:程計(jì)量與工程款支付; 索賠管理;工程變更管理; 工程竣工結(jié)算。審查主要建筑材料和主要設(shè)備訂貨,并核定其性能是否滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求;檢驗(yàn)工程使用的材料、設(shè)備質(zhì)量;檢驗(yàn)工程使用的半成品及構(gòu)建質(zhì)量;按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程,監(jiān)督、檢驗(yàn)工程施工質(zhì)量和設(shè)備安裝質(zhì)量;按合同和規(guī)范規(guī)定的程序,檢查和驗(yàn)收隱蔽工程和需要中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量;當(dāng)設(shè)備安裝工程具備聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車條件時(shí),參加由健身單位組織的試車;對(duì)單位工程竣工質(zhì)量和全部工程竣工質(zhì)量進(jìn)行初驗(yàn)和評(píng)價(jià),參加工程驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定;組織工程質(zhì)量事故分析及處理等。當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期之前,均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。當(dāng)影響工期時(shí)間具有持續(xù)性時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可子啊收到承包單位階段性工程延期申請(qǐng)表并經(jīng)過(guò)審查后,先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)建設(shè)單位??偙O(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi),宜會(huì)同有關(guān)各方按照施工合同的約定,處理應(yīng)工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問(wèn)題。總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失,具備復(fù)工條件時(shí),及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表,指令承包單位繼續(xù)施工??偙O(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí),應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度,確定工程項(xiàng)目停工范圍。在發(fā)生下列情況之一時(shí),總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令:(1)建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工;(2)為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理。(二)工程暫停及復(fù)工總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí),應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度,按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。進(jìn)度計(jì)劃的修訂(1)工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,由于各種原因,往往需要修訂分月、分段或總進(jìn)度計(jì)劃。(2)一般在月度生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)上,應(yīng)全面分析月計(jì)劃的完成情況,影響計(jì)劃實(shí)行的原因;對(duì)于屬于施工單位的,應(yīng)督促其迅速解決;對(duì)屬于建設(shè)單位的,應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)請(qǐng)建設(shè)單位解決。工程項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制工程開(kāi)工前,應(yīng)督促施工單位包括編制分月、分段的施工總進(jìn)度計(jì)劃,并加以審核、批準(zhǔn);對(duì)其中應(yīng)由建設(shè)單位執(zhí)行部分(即在合同條款中已有明確規(guī)定的),如按時(shí)提供設(shè)計(jì)文件和圖紙、甲方供設(shè)備及材料等,應(yīng)提醒建設(shè)單位及時(shí)辦理。工期定額作用(1)編制初步文件時(shí),確定建設(shè)工期的約定;(2)確定投資效益和計(jì)算投資回收期的依據(jù);(3)知道招標(biāo)投標(biāo)工作。第四節(jié) 合同管理一、建設(shè)監(jiān)理合同管理工作監(jiān)理工程師在合同管理方面的具體工作包括:項(xiàng)目工期管理、工程暫停及復(fù)工、工程延期及工程延期處理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目結(jié)算管理、合同爭(zhēng)議的調(diào)解和合同的解除等。國(guó)家有明確規(guī)定。在對(duì)比的基礎(chǔ)上,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),找出落后原因,提出改進(jìn)措施。工程的造價(jià)比較分析在竣工決算報(bào)告中必須對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果以及其動(dòng)態(tài)的變化進(jìn)行認(rèn)真的比較分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(2)各項(xiàng)財(cái)務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析??⒐Q算報(bào)告說(shuō)明書綜合反映竣工建設(shè)項(xiàng)目的成果和經(jīng)驗(yàn),是全面考核分析工程投資與造價(jià)的書面總結(jié),是竣工決算報(bào)告的重要組成部分,其主要內(nèi)容包括:(1)對(duì)工程總的評(píng)價(jià)??⒐Q算報(bào)表(1)大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表一般包括:① 建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核表;② 大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表;③ 大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表;④ 大、中型建設(shè)項(xiàng)目支付使用資產(chǎn)總表;⑤ 建設(shè)項(xiàng)目支付使用資產(chǎn)明細(xì)表。若發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定,有多算、漏算或計(jì)算誤差等情況時(shí)調(diào)整??⒐そY(jié)算的程序竣工結(jié)算基本工作程序詳見(jiàn)監(jiān)理工作程序。在甘特圖的基礎(chǔ)上便可編制按時(shí)間進(jìn)度劃分的投資支出預(yù)算。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行活動(dòng)分解,進(jìn)而編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時(shí),一方面確定完成某項(xiàng)施工活動(dòng)所花的時(shí)間,另一方面也要確定完成這一工作的合適支出預(yù)算。(三)資金使用計(jì)劃的編制資金使用計(jì)劃可按時(shí)間進(jìn)度來(lái)編制。三、工程款支付(一)工程預(yù)付款承包單位填寫“工程預(yù)付款報(bào)審表”,報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部;經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核,符合建設(shè)工程合同的規(guī)定,應(yīng)及時(shí)簽發(fā)“工程預(yù)付款支付證書”;監(jiān)理工程師應(yīng)按照建設(shè)工程施工合同的規(guī)定,及時(shí)抵扣工程預(yù)付款。審核工程變更的文件監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位對(duì)“提出工程變更要求”的文件的各項(xiàng)內(nèi)容提出復(fù)核、計(jì)算、審查意見(jiàn);對(duì)于設(shè)計(jì)變更還需要送原設(shè)計(jì)單位審查,取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明。(五)工程變更的資料和文件由于工程變更處理除涉及到合同管理和執(zhí)行外,還影響到工程的投資、進(jìn)度計(jì)劃和工程質(zhì)量,因此對(duì)其處理過(guò)程應(yīng)有書面簽證。(2)協(xié)商單價(jià)和價(jià)格。工程變更價(jià)款確定的方法。(四)工程變更價(jià)款的確定《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》約定的工程變更價(jià)款的確定方法。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí),應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施??偙O(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況及承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。合同條件的變更建設(shè)工程施工合同簽訂以后,甲乙雙方根據(jù)工程實(shí)際情況,需要對(duì)合同條件的某些方面進(jìn)行修改、補(bǔ)充,待雙方修改部分達(dá)成一致意見(jiàn)以后,引起的變更。施工時(shí)間變更施工單位的進(jìn)度計(jì)劃,在監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)以后,由于減少單位的原因,包括沒(méi)有2交付設(shè)計(jì)圖紙、資料,沒(méi)有按期交付施工場(chǎng)地和水源、電源,以及減少單位供應(yīng)的材料、設(shè)備、資金籌集等未能按工程進(jìn)度及時(shí)交付,或提供的材料設(shè)備因規(guī)格不符、或有缺陷不宜使用,影響了原進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施,特別是這種影響使關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)受到影響,而要求施工單位重新安排施工時(shí)間時(shí)引起的變更。監(jiān)理工程師必須對(duì)這些變化進(jìn)行認(rèn)證。(一)變更的主要原因:工程變更的主要原因包括以下幾個(gè)方面:設(shè)計(jì)變更在施工前或施工過(guò)程中,由于遇到不能預(yù)見(jiàn)的情況、環(huán)境,或?yàn)榱私档统杀?,或原設(shè)計(jì)的各種各種原因引起的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件的修改、補(bǔ)充,而造成的工程修改、返工報(bào)廢等。分解計(jì)量法將一個(gè)項(xiàng)目根據(jù)工序或部位分解為若干子項(xiàng),對(duì)完成的各子項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量支付。斷面法主要用于土坑或填筑路堤土方的計(jì)算。憑據(jù)法按承包商提供的憑據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。(二)工程計(jì)量的方法工程師一般只對(duì)以下桑方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量:工程量清單中的全部項(xiàng)目;同類文件中規(guī)定的項(xiàng)目;工程變更。工程清單前言和技術(shù)規(guī)定工程清單前言和技術(shù)規(guī)定的“計(jì)量支付”條款規(guī)定了清單中每一項(xiàng)工程的計(jì)量方法,同時(shí)還規(guī)定了按規(guī)定的計(jì)量方法確定的單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍。(一)工程計(jì)量的依據(jù)質(zhì)量合格書對(duì)于承包商已完工程,經(jīng)過(guò)專業(yè)的工程是檢驗(yàn),工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后,有專業(yè)工程師簽署的報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表(質(zhì)量合格證書),只有質(zhì)量合格的工程才予以計(jì)量。第三節(jié) 造價(jià)控制一、工程計(jì)量工程計(jì)量是根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)參保單位申報(bào)的以完成的工程量進(jìn)行核驗(yàn)。(二)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法主要有兩種:以上通過(guò)壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間來(lái)縮短工期;以上通過(guò)組織搭接作業(yè)來(lái)縮短工期。因此,監(jiān)理工程師必須定期地、經(jīng)常地對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因,以便為施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整提高必要的信息。而監(jiān)理工程師應(yīng)定期向業(yè)主報(bào)告進(jìn)度狀況。四、施工進(jìn)度計(jì)劃的檢測(cè)與調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃有承包單位編制完成后,應(yīng)提交給監(jiān)理工程師審查,待監(jiān)理工程師審查確認(rèn)后即可付諸實(shí)施。采取組織措施總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包單位或分包單位或其主要管理人員不稱職,不進(jìn)行調(diào)整或撤換將對(duì)工程進(jìn)度造成極大的影響,可向建設(shè)單位提出相應(yīng)的調(diào)整或撤換承包單位或分包單位或其主要管理人員的建議。1賭場(chǎng)承包單位整理技術(shù)資料; 1簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單、提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;1整理工程進(jìn)度資料; 1工程移交。三、施工階段監(jiān)理的進(jìn)度控制(一)施工階段監(jiān)理進(jìn)度控制程序進(jìn)度控制應(yīng)受制于質(zhì)量,必須在保證質(zhì)量的前提下,堅(jiān)持進(jìn)度控制程序,詳見(jiàn)監(jiān)理工作程序。特殊材料及新材料的部合理使用;施工設(shè)備不配套,選型失當(dāng),安裝失誤,有故障等。(六)組織管理因素向有關(guān)部門提出各種申請(qǐng)審批手續(xù)的延誤; 合同簽訂時(shí)遺漏條款,計(jì)劃安排不周密,組織協(xié)調(diào)不力; 領(lǐng)導(dǎo)不力,指揮失當(dāng)?shù)取#ㄋ模┳匀画h(huán)境因素復(fù)雜的工程地質(zhì)條件;
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